一、標準背景與定位

1. 制定目的
• 隨著民用無人機在農業、電力、物流等領域的廣泛應用，其分類與分級缺乏統一標準，導致監管難度大、安全風險突出。該標準透過多維度分類與分級，為無人機的安全評估、運營許可、技術研發提供統一依據。
• 適用於民用無人機系統的產品研製、交付使用及安全監管，覆蓋固定翼、直升機、多旋翼等各類機型。
2. 核心框架
• 採用 “分類 + 分級” 雙層體系：從 17 個不同視角（如平臺構型、動力能源、飛行效能等）對無人機系統進行分類，再在每個分類下按特定準則分級，形成系統化的評估模型。

二、核心內容解讀

（一）分類：多維度界定無人機特性

1. 基於平臺構型與起飛降落方式
• 平臺構型
  
  分為固定翼、直升機、多旋翼、傘翼 / 撲翼 / 傾轉旋翼等混合構型，明確不同機型的結構特徵。
• 起飛 / 降落方式
  
  涵蓋滑跑、垂直起降、彈射（氣壓 / 液壓 / 電磁等）、傘降、撞網回收等，反映無人機的應用場景適應性（如彈射起飛適合艦載或野外作業）。
2. 基於動力、能源與控制方式
• 動力與能源
  
  動力型別包括活塞發動機、渦輪發動機、電動機、混合動力等；能源型別涵蓋燃油、電池、燃料電池、太陽能等，體現技術路線差異（如電動機適合低空短距，燃油動力適合長續航）。
• 控制方式
  
  分為人工遙控、自動控制（按預設計劃飛行）、自主控制（具備自適應決策能力）、組合控制，反映智慧化水平。
3. 基於飛行效能與應用場景
• 飛行效能
  
  包括最大設計高度（如 Ⅰ 類≤20m，Ⅵ 類 > 3000m）
  
• 真空速（Ⅰ 類≤50km/h，Ⅵ 類 > 1470km/h）
  
  續航時間（Ⅰ 類≤0.5h，Ⅴ 類 > 24h）
  
  遙控距離（Ⅰ 類≤50m，Ⅵ 類 > 500km）
  
  從最大設計高度、真空速、續航時間、遙控距離等維度給出飛行效能具體指標，量化無人機的飛行能力。
• 用途
  
  劃分為農業植保、電力巡線、物流空運、消費娛樂等 16 類，支援 “一機多用”（除農業植保外）。
4. 基於安全與監管需求
• 感知與規避能力
  
  分為具備（Ⅰ 類）和不具備（Ⅱ 類），直接影響飛行安全風險。
• 墜撞危害
  
  用動能分級（Ⅰ 類≤10kJ，10KJ＜II類≤95KJ，95KJ＜III類≤1000KJ，Ⅳ 類 > 1000kJ），用於評估墜機對地面的危害程度。
• 運營許可
  
  按風險分為開放類（低風險，無需審定）、特許經營類（中等風險，需額外限制）、審定類（高風險，需適航審定），為監管提供依據。

（二）分級：量化風險與管理維度

1. 分級原則
• 在每個分類下，按特定準則（如重量、速度、高度等）劃分等級，體現風險遞進關係。例如：
• 按空機重量或最大起飛重量分級
  
  空機重量 > 116kg 或最大起飛重量 > 150kg 歸為最高級別，需更嚴格的監管。
• 按墜撞動能分級
  
  動能越大，級別越高，對應更高的安全設計要求。
2. 分級示例
• 以 “平臺構型” 分類為例，固定翼、直升機、多旋翼均按重量分級，當空機重量分級與最大起飛重量分級不一致時，歸入編號較大的級別，確保安全評估的從嚴原則。

三、應用價值與行業影響

1. 對監管機構
• 提供統一的無人機風險評估標準，便於制定差異化監管政策。例如：開放類無人機可簡化審批流程，審定類則需嚴格適航認證，降低監管成本。
• 透過 “墜撞危害”“運營許可” 等分類，可針對性地制定飛行限制（如禁飛區、高度限制），保障空域安全。
2. 對企業與研發
• 指導產品設計：研發時可根據目標應用場景（如物流空運需長續航、高載重）選擇合適的分類維度，最佳化技術引數（如動力型別、續航時間）。
• 明確市場定位：例如消費級無人機多屬於 “開放類”，而工業級無人機（如電力巡線）可能屬於 “特許經營類”，需滿足更高的安全要求（如感知規避能力）。
3. 對行業規範化
• 推動無人機與有人機空域協同：透過 “操作可視性”（目視視距內 / 外）、“導航方式” 等分類，為無人機融入國家空域管理體系奠定基礎。
• 促進行業標準化：統一的分類分級體系有助於上下游企業（如電池、電機供應商）對接需求，提升產業鏈協同效率。