2025.03.15

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作者 | 第一財經葛慧

近日“廉潔四川”曝光了一起鄉鎮衛生院院長貪腐案。

這位鄉鎮衛生院院長沙正華一步步從治病救人的“醫者”淪為貪腐的“病人”過程，正是“蠅貪蟻腐”的典型。從曝光的細節來看，他不僅把衛生院當成了“私人提款機”，連衛生院保潔員的每月僅1000元的工資，都要截留500元供自己使用。

82年出生的沙正華，2007年10月參加工作，2014年2月加入中國共產黨，曾任四川省越西縣申果莊中心衛生院院長、竹阿覺鎮中心衛生院代理院長、書古鎮中心衛生院院長。

2022年10月，沙正華因涉嫌嚴重違紀違法被查。

經查，2013年8月至2023年2月，沙正華在任越西縣申果莊中心衛生院院長、竹阿覺鎮中心衛生院代理院長和書古鎮中心衛生院院長期間，利用職務上的便利，採取虛增臨時工、編造租車費、扣取職工獎勵性績效、虛增村醫培訓費等方式，套取、侵吞公款314.5萬餘元，個人佔有297萬餘元。

2023年，沙正華被開除黨籍和公職，並被依法判處有期徒刑十年，以及處罰金人民幣50萬元。

2007年10月，沙正華進入越西縣申普鄉衛生院工作，正式開啟了他的從醫生涯。憑藉勤奮好學、踏實肯幹的作風，沙正華的醫術不斷精進、屢獲好評，成為該縣醫療衛生系統重點培養物件。

2013年8月，沙正華被提拔為越西縣申果莊中心衛生院院長。此後，沙正華將公權力當成了自己的“私器”，膽大妄為、不知敬畏。

擔任衛生院院長不久，沙正華從下屬口中得知，衛生院當年還有多筆專項經費沒有用完。“到嘴的鴨子怎麼能讓它飛了？”沙正華聽到後，意欲將專項資金塞入自己腰包。

2013年11月，申果莊中心衛生院開始續聘新一輪村醫，讓沙正華找到了機會。沙正華以完善手續為由，將沙馬某某等人的身份證收到自己手中，再以方便撥款為由向銀行申請代辦銀行卡。隨後，沙正華要求下屬將沙馬某某等人虛增為臨時公共衛生服務人員，並按月撥付工資及相應補助。透過虛增公衛、村醫、保潔員、炊事員、駕駛員等臨聘崗位，同時套取多筆資金。據悉，沙正華最多同時持有12人名義下銀行卡，最長持有4年之久，10年期間透過虛增崗位套取資金高達99.8萬元。

沙正華將套取資金中的一小部分用來請客吃飯，以此拉攏人心，將衛生院搞得“一團和氣”，大家更是對他言聽計從。這也讓沙正華更加肆無忌憚，完全把衛生院當成了“私人提款機”。

在沙正華眼裡，資金不分大小，多就“吃肉”，少就“喝湯”，只要是需要他點頭同意的事情，他都要刮點油、分杯羹，可以說是“雁過都要拔點毛”。

2014年7月，沙正華利用職務便利，將其妹妹安排到申果莊中心衛生院擔任公衛臨聘人員。他一方面充當“好大哥”，幫妹妹安排工作，要求按2200元/月發放工資，另一方面又代持其妹妹銀行卡，按1800元/月現金支付其妹工資，每月心安理得地扣取400元供自己使用。如法炮製，他把同樣的方法用到衛生院保潔員工資支付中，保潔員每月僅1000元的工資，被沙正華截留了500元。

不僅如此，沙正華家裡日常所需開支，小到牛奶香菸，大到新房裝修、傢俱家電，全部透過虛開票據在衛生院報銷。經查，僅是家中購置皮床、皮沙發、空調、茶几等傢俱家電，沙正華就透過虛開票據讓單位為其買單14.5萬元。

沙正華還將貪婪的黑手伸向衛生院職工的年終獎勵性績效。

2013年至2017年，沙正華以規範衛生院管理為由，扣取了部分日常工作較差的職工年終獎勵性績效21.1萬元，聲稱扣取的績效將用於建設醫院和改善伙食，背後卻要求財務人員將相應資金全部轉款至他代持的銀行卡上，再由其任意支取。

村醫培訓也成為沙正華套取資金的手段之一。沙正華說，“只要有花名冊，報起賬來就‘名正言順’。”於是，虛列培訓內容、虛增培訓天數、虛報交通補助等招數輪番上陣。據統計，僅在申果莊中心衛生院擔任院長4年時間，沙正華就以村醫培訓名義報賬21次，其中虛假培訓15次，最高一筆費用達2.49萬元，合計套取23.7萬元。

絞盡腦汁的虛增方式，套路無數的“障眼法”，終有露出“真身”的那一天。

2022年6月，越西縣委巡察組對申果莊中心衛生院開展常規巡察，發現該院存在虛增工作量、虛開村醫培訓會套取資金等情況，便及時將問題線索移交縣紀委監委。縣紀委監委循根深挖，徹底挖出了沙正華這顆在基層衛生系統潛藏多年的“毒瘤”，並徹查該案背後的風腐問題，對13名相關涉案人員立案審查調查並給予黨紀政務處分，對15名臨聘人員等進行批評教育。

今年以來，中央反腐的力度仍然保持高壓態勢。2月底，二十屆中央紀委四次全會工作報告公佈，其中提出要持續發力懲治“蠅貪蟻腐”，“對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦，對貪汙侵佔、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸，堅決斬斷伸向群眾利益的‘黑手’。”

根據中紀委官網近日釋出的《從“兩高”報告看協同推進反腐敗鬥爭全鏈條懲治凝聚反腐合力》文章，據統計，2024年全國紀檢監察機關深化拓展金融、國有企業、能源、菸草、醫藥、體育、基建工程和招標投標等重點領域反腐，共立案87.7萬件，留置3.8萬人，給予黨紀政務處分88.9萬人，其中醫藥領域6萬人。

微信編輯 | 七三

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