2025.06.28
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作者 | 第一財經 程程
據央視新聞報道，當地時間6月27日，美國總統特朗普在社交媒體平臺上發文表示，美國剛剛獲悉，加拿大宣佈將對美國科技公司徵收數字服務稅。特朗普稱，這是對美國的“直接且赤裸裸的攻擊”，稱加拿大顯然是在效仿歐盟。
特朗普表示，鑑於這項令人震驚的稅收，美國特此終止與加拿大的所有貿易談判，立即生效。美國將在未來7天內告知加拿大與美國開展貿易將支付的關稅。
當地時間6月27日，加拿大總理卡尼在離開會議途中簡短地表示，自特朗普發文以來，他尚未與他交談。“我們將繼續進行這些複雜的談判，以維護加拿大人民的最大利益。”卡尼稱。
加拿大的數字服務稅是什麼？
2024年6月20日，加拿大頒佈了數字服務稅，對與線上市場、線上定向廣告、社交媒體平臺和使用者資料相關的某些總收入徵收3%的稅。根據相關規則，數字服務稅於2024年6月28日生效，並追溯至2022年1月1日，公司必須從2025年6月30日起繳納稅款。
此外，數字服務稅適用於全球年收入達到7.5億歐元（約合8.33億美元）且在加拿大的數字服務收入達到2000萬加元（約合1430萬美元）的納稅人。這意味著亞馬遜、蘋果、谷歌、Meta、Uber和Airbnb科技公司將受此影響。
時任加拿大前總理特魯多帶領的自由黨在2021年聯邦選舉中提出將徵收數字服務稅，因等待一項關於數字服務稅的多邊協議達成而被推遲數年。但隨著多次延期，加拿大政府去年宣佈該稅法正式生效。
據加拿大2024年聯邦預算案估計，自2024～2025年起，該稅項將在五年內給加拿大政府帶來超過59加元的收入。
美國為何反對？
美國貿易代表辦公室在今年3月釋出的《國家貿易評估報告》(NTE)中稱，大多數數字服務稅的設計方式都歧視美國公司，因為它們只針對美國公司徵稅，而實際上卻將從事類似業務的本國公司排除在外。此外，加拿大的數字服務稅造成了鉅額的追溯性稅務責任，並將立即對美國公司產生影響。
此前，拜登政府也反對該項稅收。2024年8月30日，美國貿易代表辦公室宣佈，美國已請求根據《美墨加協定》就加拿大的數字服務稅與加拿大進行爭端解決磋商。但在磋商期結束後，拜登政府並未採取進一步行動。
最近幾周，加拿大和美國的商業團體、代表美國科技巨頭的組織以及美國議員都簽署信函，呼籲取消或暫停徵收該稅。但當地時間26日，加拿大財政部長商鵬飛宣佈，不會推遲向科技公司徵收數字服務稅的計劃，數字服務稅將自6月30日生效。
美國計算機與通訊行業協會（CCIA）27日發表宣告稱，這些措施將導致美國公司每年損失9億至 23億美元，並同時呼籲美國貿易代表辦公室迅速啟動“301調查”。
美國或對加拿大提起301調查？
在特朗普發文當天，美國財長貝森特在接受美媒採訪時表示，表示他預計美國將對加拿大啟動301條款調查，回應加拿大對美國科技公司徵收數字服務稅的決定。
貝森特進一步表示，相比根據《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）徵收的關稅，基於“301調查”徵收的關稅將“更持久，可能會持續更長時間”。
據新華社此前報道，所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。
2020年6月美國貿易代表辦公室宣佈開始對奧地利、巴西、捷克、印度、印度尼西亞、義大利、西班牙、土耳其和英國等國已經開徵或建議開徵的數字服務稅發起“301調查”。
加拿大銘倫律師事務所的國際貿易律師佩勒林（William Pellerin）在接受媒體採訪時表示對美國政府如今才提起該爭端表示驚訝，“美國已經在這個問題上和加拿大爭執許久，如果美國真的要採取行動，那麼他們除了在最後一刻讓問題升級外別無選擇。”
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