深圳2022年4月財政收入同比下降44%背後的真實情況

文/老C
在各種資料中,找一些看上去“震驚體”的數,然後不去研究背後的原因,或者估計不披露背後的原因,發到網上吸流量。這就有點低階了。

今天看新聞,又看見一組令人驚訝的數字。
內容大致是這樣的:
5月11日,深圳市財政局資料顯示,今年1-4月份深圳市一般公共預算收入為1309.8億元,下降12.6%。事實上,一季度深圳市一般公共預算收入還保持微增,但4月份收入下滑約44%,堪稱“腰斬”。
除了深圳,文中也列舉了一些其他城市:
“甚至一向富庶的長三角多個重點城市,4月份財政收入也都有40%左右的下滑。根據最新公佈的統計資料,長三角的杭州、蘇州、寧波、南京4個重點城市,2022年4月份財政收入同比分別下降37%,49.6%,36.1%,54.9%。”

然後,後面就是熟悉的各種分析,經濟💊,中國💊。
震驚體寫手,一向是這個風格,在各種地方,找出一些讓人震驚的數字,然後就寫“震驚體”賺流量。他們就不願意花哪怕五分鐘時間,去分析一下數字背後的東西。
首先,深圳市財政局公佈的數字,大致內容是這樣的:
2022年1-4月,深圳市一般公共預算收入實現1,309.8億元,下降12.6%,主要原因是中央實施增值稅留抵退稅、製造業中小微企業緩稅等組合式稅費支援政策導致的政策性減收。一般公共預算支出實現1,592.0億元,增長15.1%。
2022年1-3月,深圳的一般公共預算收入是1054.5億元,這樣計算,4月是255.3億元。
2021年4月,深圳市一般公共預算收入實現457.8億元。這樣計算,4月確實同比下降44%。下降了差不多202.5億元。
然而,下降44%的原因是什麼呢?按照深圳市財政局的說法:主要原因是中央實施增值稅留抵退稅、製造業中小微企業緩稅等組合式稅費支援政策導致的政策性減收。
這個說法是否正確呢?我們驗證一下,也很容易。
搜尋留抵退稅,就很容易看到幾個資料:

4月1日-5月10日,全國留抵退稅,共退了9138億元。其中4月1-15日,退了4202億元。考慮到5月1日假期,估計4月份完成的退稅應該大致7000-8000億元。深圳單獨的資料,我沒有找到。但可以大致推算一下。
2021年,深圳轄區的一般公共預算收入首次破萬億,達到11110億元。其中,中央級收入為6852.2億元,地方級收入達到4257.8億元。地方佔38%。
2021年全國一般公共預算收入202539億元,深圳佔5.5%。如果全國退了7000-8000億,按5.5%的比例估算,應該退385 – 440億元。留抵退稅的原則是中央地方各承擔50%,地方承擔部分大概是192.5-220億元。(中央事後會再給地方提供專項轉移支付,最終實際地方承擔9%左右)
這樣,2022年,下降的差不多202.5億元中,大概4月份留抵退稅導致的地方財政減收,就佔了差不多200億元級別。那麼,如果不算這種特殊政策導致的退稅,以及中小企業疫情的減免稅,深圳市一般公共預算收入肯定沒有下降44%,估計還是有正向增長的。
另外,留抵退稅的實質,並不是政府給企業無償發錢,而是把未抵扣,可以在未來抵扣的進項稅額,提前返還給企業。這部分提前返還的部分,未來企業產生應稅收入時,就要交回去不能重複抵扣了。這個實質上是幫助企業緩解現金流緊張,類似給企業提供無息借款,而不是給企業無償援助。
另一個稅務方面的資料,就很少有媒體報道了:
“從深圳市稅務局獲悉,增值稅發票資料顯示,今年1-4月深圳市開票銷售收入同比增長4.7%,其中4月單月增長2.5%。發票資料是經濟情況最直觀且真實的表現。”
中國經濟壓力很大,這是事實。上海疫情,對二季度,特別是4月份的全國GDP增長的影響巨大。我自己測算,上海疫情很可能會拉低全年GDP增長一個百分點左右。
但是,在各種資料中,找一些看上去“震驚體”的數,然後不去研究背後的原因,或者估計不披露背後的原因,發到網上吸流量。這就有點低階了。
另外,💊黨之前的呼聲是經濟不好,要減稅退稅,不減稅退稅就要完。現在的呼聲是,看,財政收入大幅下降,所以💊。不管咋樣,反正總是💊。


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