共和黨議員不滿川普關稅政策,欲限制總統權力:必須提前48小時說明理由,國會不批自動失效

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國會山報4月4日報道共和黨參議員對總統川普宣佈對貿易伙伴和盟友實施“對等”關稅的規模表示出不同程度的震驚和擔憂。此舉已於週四引發股市暴跌,並加劇了有關美國經濟正走向衰退的預期。

國會山報報道截圖
雖然共和黨人早已知道川普將宣佈新一輪關稅措施,但此次行動的廣泛性和力度已在國內選民中引發恐慌。
來自農業州的共和黨議員尤為擔憂,因為他們擔心美國產的農產品將最先成為外國貿易伙伴報復性關稅的打擊目標。
此外,普遍的擔憂還包括,川普的關稅措施可能進一步推高消費者商品的價格,而此時許多美國人已對通脹感到厭倦——通脹正是共和黨在2024年選舉中獲勝的關鍵因素之一。

“我確實還有很多事情不清楚,”阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)表示,“這些關稅會持續多久?存在太多不確定性。”
“我在家鄉聽到的一件事是,人們真的很擔心這會帶來物價上漲,對此非常害怕,”她說。
堪薩斯州共和黨參議員傑瑞·莫蘭(Jerry Moran)表示,他聽到堪薩斯州的農民在擔憂,他們將因外國貿易伙伴的報復性關稅而遭受重創。
“我認為,大多數堪薩斯人,包括受到巨大影響的農業領域,原本預期的不會是這麼劇烈的措施,”莫蘭說。
莫蘭表示,川普認為其他國家利用美國相對開放的市場獲取利益,同時卻對美國出口設定壁壘,這一觀點確實有其道理。
但他也指出,他的選民對川普如此強硬地對多個國家施加關稅感到擔憂。
“我想他們會更傾向於採取一種更謹慎的方法來保護我們自己,”莫蘭談到選民時說,“徵收關稅以實現公平競爭的想法確實有一定道理,也得到了一些支援。但我認為大多數堪薩斯人會說:‘我們應該更循序漸進地來做這件事。’”
莫蘭表示,如果這些關稅能有更明確、精準的施加方向,人們會“感到更安心”。
他還建議,川普政府本應在其懲罰性貿易政策中更清楚地區分盟友與對手,這一點也得到了其他共和黨參議員的呼應。
即便在國會山最堅定的支持者中,川普最新一輪關稅措施也遭遇了懷疑。一些人擔心,貿易伙伴可能不會屈服於川普的壓力,這可能導致美國消費者在未來數月面臨更高的物價。
“我並不支援關稅,”德克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲(Ted Cruz)說。
“如果作為我們貿易伙伴的其他國家對昨天的公告做出回應,降低它們對美國產品和服務的關稅,而美國政府也相應降低對它們商品和服務的關稅,那將是一個好結果。但如果其他國家提高關稅,導致全球關稅普遍上升,那對美國來說就是一個糟糕的結果,”他說。
“關稅就是稅,我不支援對美國消費者加稅。”他說。
川普不僅對歐洲的盟友和北約夥伴加徵了20%的關稅,還對日本和韓國分別加徵了24%和26%的關稅,而這兩個國家是美國在亞洲防務戰略的基石。
此外,他還對越南、柬埔寨和孟加拉國分別加徵了46%、49%和37%的關稅——這些國家每年向美國出口數千億美元的廉價商品。
金融市場對此迅速作出負面反應。週四,道瓊斯工業平均指數暴跌近1,700點,跌幅約為4%;標準普爾500指數和以科技股為主的納斯達克綜合指數則分別下跌274點和1,050點,跌幅分別為4.84%和5.97%。
“這是一個糟糕的主意,我看不到解決的辦法,”一位不願透露姓名的共和黨資深參議員感嘆道。他就川普關稅對國內股市和更廣泛經濟的影響發表評論。
愛荷華州共和黨參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley)週四與華盛頓州民主黨參議員瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)共同提出一項法案,要求總統在實施新的或更高的關稅前48小時內通知國會,並向立法者說明實施關稅的理由。該法案還規定,若國會未在60天內透過一項聯合批准決議,這些新關稅將自動失效。
“長期以來,國會將其對州際和對外貿易的明確監管權力交給了行政部門,”格拉斯利在一份宣告中表示。
私營領域的金融專家預測,經濟衰退的可能性正在迅速上升。
摩根大通在週一曾預測,美國經濟陷入衰退的機率為40%,並指出“日益加劇的貿易政策不確定性”正在“壓制市場情緒”。
而在川普宣佈對等關稅的第二天,摩根大通將經濟衰退的機率上調至60%。
高盛也在週一將全球經濟衰退的可能性從20%上調至35%,並在一個月內第二次下調對標普500指數年終水平的預測。
來自北卡羅來納州、面臨明年艱難連任之戰的共和黨參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)表示,他已經聽到代表本州選民的多個貿易協會表達了嚴重關切。
“我今天剛剛與幾個不同的協會開過會……他們全都表示擔憂,”他說,“最初的擔憂來自農業領域,因為他們最先受到市場準入和報復性關稅的打擊。”
“這只是開始,接下來會不斷升級,”他預測道。
蒂利斯表示,商務部長霍華德·盧特尼克必須有一個應對方案,以防貿易伙伴反擊、提高本國關稅,而這種情況可能會對美國經濟造成沉重打擊。
“盧特尼克部長正處於這場衝突的最前線,我假設他已經預料到了這一局勢,並有相應的解決方案——我們必須在接下來的幾周內看到這一點,”蒂利斯在談到川普關稅宣告引發的劇烈市場反應以及可能的報復性關稅時說。
蒂利斯警告稱,如果川普政府的高階官員沒有應對這一輪新關稅引發的混亂的戰略,“那我們就有麻煩了。”
他還提出一種可能性,即美國的貿易伙伴可能會聯合起來,在這場迅速升級的貿易戰中增強自身的談判籌碼。
蒂利斯還質疑川普所宣稱的“振興國內製造業”目標是否現實,因為關稅上升可能會推高企業在美國設廠所需裝置和原材料的成本。
“在這樣的商業邏輯下,如果你要購買將被徵收關稅的裝置,你怎麼去實現這個目標?”他說。
在政治層面上,蒂利斯表示:“如果這個政策奏效,那會是一個巨大的成功;如果失敗了,那對另一邊將是巨大的成功。”他所指的“另一邊”是民主黨。
緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯(Susan Collins)是週三投票支援撤銷川普對加拿大徵收25%關稅決議的4名共和黨參議員之一。她表示,在徵收關稅的問題上,川普不應將盟友與對手一視同仁。
“總體而言,我最擔憂的一點是,我們應當區分我們的盟友與對手,而不應以同樣的方式對待他們.”她說。


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