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近日，美國芝加哥市議會發生了一場罕見的政治僵局：一項旨在賦予芝加哥警察局（CPD）在全市範圍內，僅需 30 分鐘通知即可實施“快速宵禁”的提案，遭遇了 17 名市議員的聯合抵制，使其投票被成功阻止。儘管該提案的支持者認為，這將有效遏制青少年大規模聚集可能引發的混亂和暴力，但市長布蘭登·約翰遜（Brandon Johnson）和部分市議員對該措施的合憲性及其可能造成的負面影響深表憂慮，認為這可能損害社群信任，甚至引發過度執法的爭議。
這項“快速宵禁”提案的核心，在於賦予芝加哥警察總監拉里·斯內林（Larry Snelling）單方面宣佈宵禁的權力，以應對社交媒體上組織的青少年大規模聚集，防止其演變為暴力事件。原版提案要求總監與社群安全副市長加里恩·蓋特伍德（Garien Gatewood）“共同確定有合理理由相信將發生大規模聚集”才能實施宵禁。然而，在公共安全委員會週二透過的版本中，這一條款被修改為僅需總監“諮詢”蓋特伍德即可，這大大削弱了制衡機制。
正是這一關鍵修改，導致了原本共同支援該提案的市議員傑森·埃爾文（Jason Ervin，第 28 區）撤回了支援，並與市議會進步黨團（Progressive Caucus）的領導人一同，動用議事程式阻止了投票。埃爾文，作為約翰遜市長的親密盟友和市議會黑人黨團的重要成員，認為原有的條款能夠確保在實施“快速宵禁”前有適當的制衡。他甚至表示，如果該提案在 6 月的市議會會議上最終透過，他將鼓勵市長動用否決權。
市長布蘭登·約翰遜此前已多次對該提案的合憲性提出質疑。他認為，簡單地擴大宵禁範圍並不能有效阻止青少年“趨勢”（trend）或“接管”（takeover）活動演變為暴力。這些活動通常由青少年透過社交媒體組織，吸引大量同齡人聚集。
在市議會會議結束後，約翰遜市長稱這項提案“有問題”，但拒絕明確表態是否會行使否決權，表示現在做出決定還為時過早。他強調：“這項法令實際上與我們過去幾年建立起來的成果背道而馳，我們不希望看到所有為恢復和建立社群信任所做的努力功虧一簣。” 他認為，將單方面權力賦予一個實體，並非有效的民主工具，並直言該提案的“特定配置或版本非常短視”。
爭議焦點：預防犯罪與“刑事化”弱勢群體
該提案的支持者，如市議員帕特·霍普金斯（Pat Dowell，第 3 區），對該措施在 6 月獲得透過表示有信心。儘管自 3 月以來尚未發生重大的青少年暴力聚集事件，但霍普金斯警告說，此類事件隨時可能再次發生。今年 3 月，警方表示有兩次大規模青少年聚集導致了在斯特里特維爾（Streeterville，一個受遊客和富裕芝加哥人歡迎的社群）的兩起高調槍擊事件。
然而，約翰遜市長則認為，自 3 月以來沒有發生新的暴力青少年趨勢，恰恰證明了他政府當前採取的策略是有效的，也說明“快速宵禁”提案是不必要的。資料顯示，今年 4 月芝加哥僅發生了 19 起謀殺案，創下自 1962 年以來任何一個 4 月的最低紀錄。
市議會進步黨團成員則擔憂，這項法令將無助於阻止聚集活動，反而只會將黑人和拉丁裔青少年“刑事化”，讓他們在市中心和湖濱地區感到不受歡迎。他們認為，該措施可能被濫用，導致警方對無害的青少年聚會進行過度干預。提案允許警方在 20 人或以上的聚集活動中，若“可能對社群或他人安全造成重大傷害，或對財產造成重大損害，或對個人造成重大傷害”時，宣佈宵禁。
約翰遜市長和社群安全副市長蓋特伍德表示，他們的目標是完全阻止此類聚集活動的發生，並積極推動為青少年和年輕人提供其他有益的活動選擇。芝加哥警察局巡邏總長喬恩·海姆（Jon Heim）曾在 4 月 30 日的公共安全委員會會議上多次向成員保證，警察局將“合憲地”使用擴大的宵禁權力。
這起關於“快速宵禁”的爭議，反映了美國大城市在應對青少年犯罪和維護公共安全方面所面臨的複雜挑戰。如何在保障社會秩序與保護公民權利之間取得平衡，尤其是在不損害特定社群信任的前提下，是立法者和執法部門需要深思熟慮的難題。