美國再次修改刑法和移民法：故意不停車將被判刑和遞解出境

國會眾議院已經在 2024 年透過，今天（2025 年 2 月 13 號）在參議院討論，估計共和黨控制的參議院也會透過，經川普簽署成為法律。這個法案同時包括對美國刑法（Title 18）和移民法（Title 8）的修改。

我們新未名律所（www.nwmlaw.com）前不久為大家報道了《川普 2025 年已簽署國會兩院透過的新移民法案（不是行政命令）》。根據《萊肯·瑞麗法案》（Laken Riley Act），如果一個人在美國非法居留，然後因為盜竊或者人身傷害嫌疑被逮捕或者只是被指控（包括輕罪 misdemeanor，不限於重罪 felony），他就有可能被迅速拘押，不經過法庭審理，然後被遞解出境。此外，一個人如果在申請美國簽證的時候提供虛假的目的（比如想要到美國生孩子或者工作但是說是要旅遊探親），或者錯誤資訊（比如有親屬在美國但是說沒有，曾經是組織成員或者在體制內工作但是說不是），或者在入境的時候隱瞞事實（比如已經懷孕或者攜帶了大量現金但是說沒有，已經辭職賣房結婚訂婚了準備一直留在美國但是給出誤導答案），那麼，就有可能被認為是（試圖）透過欺詐手段取得美國簽證或者入境許可。值得注意的是，即使成功入境，在美國生活若干年以後，在辦理綠卡或者簽證身份轉換的時候，如果被查出來有這種歷史情況，也有可能導致綠卡或者簽證身份被拒。

今天，我們介紹這個新的法案（《邊境巡邏執法人員勞爾岡薩雷斯安全法案》— 預計很快會在參議院透過，然後正式實行。

任何人故意不停車，逃避執法，將被判刑

根據這個法案（Agent Raul Gonzalez Officer Safety Act)，任何人（包括非法移民，合法移民，持各類簽證和綠卡在美國的人，和美國公民）在距離美國邊境不超過 100 英里的區域內，駕駛機動車，有意逃離執法人員，將被判刑。這裡提到的執法人員包括（1）美國邊境巡邏，正在執行追捕任務的執法人員（a pursuing U.S. Border Patrol agent acting pursuant to lawful authority；和（2）任何正在幫助（1）執法追捕的美國聯邦一級，州一級，和地方（市縣鎮）一級的執法人員（any pursuing Federal, State, or local law enforcement officer who is actively assisting, or under the command of, U.S. Border Patrol)。

量刑範圍：有上述故意駕車逃離邊境執法人員（或者正在幫助邊境執法人員）追捕的人，將被判處兩年以下徒刑和罰款。

如果在上述追捕過程中出現了嚴重受傷，刑期將是五年到二十年。

如果在上述追捕過程中有任何人死亡，刑期將是十年起步，到終身監禁。

注意，這是對美國刑法的修改，因此不只限於非法移民，幫助非法移民試圖駕車逃離的美國合法移民和美國公民也適用這個新法。

任何外國人觸犯此法，將無法取得美國身份並被遞解出境

上面是新法案對美國刑法條文的修改，下面是對美國移民法條文的修改。我們新未名律所（www.nwmlaw.com）在這裡詳細介紹說明。

任何外國人（any alien），包括非法移民和合法移民，包括在美國持有綠卡和簽證的人，如果觸犯此法，將無法入境美國（is inadmissible）。如果已經在美國境內，將無法改變簽證身份，無法取得美國綠卡。

此外，任何外國人（any alien），包括非法移民和合法移民，包括在美國持有綠卡和簽證的人，如果觸犯此法，會被認為是構成了被遞解出境的條件（is deportable）。

此外，任何外國人（any alien），包括非法移民和合法在美國的人，如果觸犯此法，將無法申請美國移民身份（ineligible for relief under the immigration laws），包括無法申請政治庇護（including asylum）。

此外，這個法案要求美國司法部長和美國國土安全部長每年對國會提交報告，統計識別有多少人觸犯了這個新法，以及報告：有多少這樣的人已經被起訴，已經被抓獲，正在被審理，和已經被判決。

法案緣起和背景

美國除了有依據法庭判決產生的判例法（Common Law），也有國會立法（Statute）和州議會立法產生的條文法。

《美國法典》United States Code 一共有五十多編（Title），每編之下可以細分作分編（subtitle）、部（part）、分部（subpart）、章（chapter）、分章（subchapter）。每一編均以節（section，或稱作條，以「§」為前導記號）作為其基本連貫單元，並且同一編內的所有節連續編號，無論編之下是否存在高於節的單位。節通常由大到小細分為小節（subsection）、段（paragraph）、小段（subparagraph）、款（clause）、小款（subclause）、項（item）、小項（subitem）。（這一段背景介紹來自維基百科）

2022 年 12 月 7 日凌晨，美國邊境巡邏執法工作人員勞爾岡薩雷斯（Border Patrol Agent Raul Gonzalez, Jr.) 在追捕正在逃離的非法移民時，他駕駛的 ATV（全地形車，All Terrain Vehicle，也叫全地形四輪越野機車）在高速行駛中出了撞擊事故，造成他身亡，歿年 38 歲。事件發生時，勞爾岡薩雷斯已經在美國國土安全部（包括海關入境部門 CBP 和邊境巡邏部門））工作了超過十年，當時正在負責美國和墨西哥邊境的格蘭德河（Rio Grande）附近的邊境巡邏。他留下一雙子女。

這一事件發生後，美國國會眾議院在 2024 年通過了以勞爾岡薩雷斯名字命名的法案，見上面的介紹。美國德克薩斯州參議員克魯茲（Ted Cruz）在 2023 年提交了這個法案到參議院，當時沒有透過。2024 年大選以後，克魯茲在今天（2025 年 2 月 13 日）重新提交了這個法案到參議院，在當前的形勢下很有可能透過然後成為美國聯邦法律，得到實施，正式修改美國刑法和移民法的相關內容。我們新未名律所（www.nwmlaw.com）因此專門撰文解釋說明。

這個法案得到了美國邊境巡邏員工聯合會（National Border Patrol Council）的支援。