2025.02.27

本文字數：2085，閱讀時長大約3分鐘

導讀：對黨政機關來說，過緊日子值得肯定，但不是功勞，而是本分。

作者 | 第一財經何濤

近段時間，多地在財政預算報告中曬出去年“過緊日子”的賬單，有的省份一年壓減一般性支出或非必要支出數十億元，成效顯著。（見“第一財經”微信公眾號《多省曬“過緊日子”賬單，有的節約幾十億》）

文中提到：近些年各級政府過緊日子新規不斷出臺，一些規定甚至一度上了熱搜。比如某省提出檔案資料一律雙面印製，會議不發筆、本等辦公用品等；某市要求高鐵沿線公務出行原則上不安排公務用車保障，公務接待安排在機關食堂的，原則上提供同餐次職工餐菜品等。

這些做法當然值得肯定，但網路讀者也有不同看法。在文後網友跟帖中，點贊數最高的一條是這樣寫的：“呵呵呵呵！這都是浪費出來的，現在知道改了，還拿出來說？筆這種東西，正常都是以舊換新，還開會發，一年到頭都在開會，那得發多少出去？”

這條帖子很不客氣，但也很有建設性。它表面上是在批評，其實指出了一個長期存在的不良現象——一些地方的公務活動存在許多習以為常的浪費行為，而這些浪費其實是很容易避免的。帖子獲得最多點贊，說明是很多人的心聲。相信相應地方政府和領導能聞過則喜，虛心聽取。其他地方也應引以為戒，有則改之，無則加勉。

從這條帖子出發，筆者產生一個感想——黨政機關過緊日子值得肯定，但並不能當作“功勞”，而是本分；過緊日子節省下來多少財政資金，是“成效”，但不是“成績”。換句話說，這都是黨政機關該做的，做得好是常態，做不好才有問題。

之所以說黨政機關過緊日子是本分，這是傳統道德觀念及我們國家黨和政府的性質決定的。

中華文明薪火相傳，“儉”字始終是傳統道德文化的底色之一。諸葛亮誡子“靜以修身，儉以養德”；《左傳》中魯國大夫御孫說：“儉，德之共也；侈，惡之大也”；《朱子家訓》名句“一粥一飯，當思來處不易”廣為流傳。這些古訓凝鑄出一個樸素的道理：節儉不僅是經濟選擇，更是道德修為。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是我們黨執政的最大初心使命。黨和政府的工作人員被稱為“人民公僕”，這既是一種褒稱，更是一種鞭策。既為人民公僕，就須為人民著想，也就應秉持“官費一毫，民脂民膏”的自覺。如果過緊日子也成了成績和功勞，那麼，不過緊日子，甚至大手大腳、奢靡浪費，豈不也只是相當於沒“立功”而已，可能算不上過錯？

財政資金主要來源於納稅人繳納的稅收，以及土地、礦產等國有資源的變現，每一分一毫都彌足珍貴，不容浪費。傳統道德觀念對私人財富都主張節約，摒棄浪費，何況公帑？只有從嚴從緊控制非重點、非剛性、非急需支出，勤儉辦一切事業，才算是合理使用財政資金，也才能保證財政資金的使用效益。

去年全國兩會期間，財政部部長藍佛安說過一句話，“精打細算，才能油鹽不斷。黨政機關少花一分錢，民生事業就可以多安排一分錢。”這句話準確地道出了“緊政府”與“寬民生”的辯證關係。機關大樓少一點豪華裝修，養老院可能就能多添幾個護理床位；公務宴請少一道“上檔次”的菜品，山區小學可能就能多一套教學裝置。

中央三令五申要求黨政機關要習慣過緊日子。2023年國務院辦公廳專門印發《關於進一步做好政府過緊日子工作的通知》，明確指出“過緊日子不是一時之需、權宜之計，而是長期堅持的基本方針”。可以說，過緊日子既是黨執政為民的內在要求，也是各級政府應對複雜形勢的必然選擇。

當前外部環境變化帶來的不利影響加深，國內需求不足，部分企業生產經營困難，經濟執行仍面臨不少困難和挑戰，居民增收壓力較大。在這種情況下，更應“去無用之費，行有用之政”，把錢花在刀刃上，尤其是多花在民生上。

實踐證明，過緊日子與高效行政可以並行不悖。上海加強成本預算績效管理，探索出一條深層次改革提升財政資金管理效率的可行路徑；深圳推行政府採購全流程電子化，節約成本的同時大幅提升了採購效率；江蘇崑山連年壓降“三公”經費，卻培育出新一代資訊科技產業叢集；重慶去年在壓減一般性支出54億元的情況下，交出了GDP增長5.7%、居民人均可支配收入增長5.6%的答卷……這些案例生動地詮釋了“足國之道，節用裕民，而善藏其餘”。

近些年來，黨政機關堅持過緊日子，不僅提高了財政資金的使用效益，盤活了大量沉睡資產，也改善了政府形象，融洽了政民關係。但“過緊日子”還沒有完全形成自覺，奢靡浪費之風還有反彈風險。接下來，應繼續強化這一剛性要求，對濫用“三公”經費，違規發放津補貼，違規興建樓堂館所，搞“政績工程”“面子工程”等現象，露頭就打。同時，應健全過緊日子的常態長效機制，強化監督。透過這些努力，讓“過緊日子”理念深入公務員隊伍內心，成為一種普遍的自覺。

當然，過緊日子也不是捂緊錢包不花錢，而是要最佳化財政支出結構，把每一分錢都花在刀刃上。就像藍佛安說的，該花的花，該省的省，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中財力辦大事。

希望所有地方和部門都能聽進去上面網友的話，從小事、細節做起，善用每一分財政資金。久久為功，包括黨政機關、公務員在內，所有人才能持續過上好日子。

(作者系第一財經編輯)

微信編輯 | 格蕾絲

推薦閱讀