圖源：白宮官網相關行政令截圖白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在給《今日美國》的一份宣告中表示，川普“正在履行讓美國再次安全並結束全美無家可歸現象的承諾”。萊維特說：“透過將流浪罪犯從街頭清除，並將資源重新用於藥物濫用專案，川普政府將確保美國人在自己的社群感到安全，並確保有毒癮或精神健康問題的個人能夠獲得所需的幫助。”川普在最高法院裁決後出手整頓無家可歸問題川普採取這一行動之前，最高法院於6月份作出裁決，無家可歸者可因在公共場所睡覺而被逮捕和罰款。此裁決推翻了下級法院的一項裁決，該裁決認為，在缺乏庇護所的情況下執行露營禁令是一種殘酷且不尋常的懲罰。該項由保守派佔多數的法院以6票對3票透過的裁決，維持了俄勒岡州格蘭茨帕斯（Grant Pass）一項禁止無家可歸者在戶外露宿的市政禁令。該市人口約3.8萬，無家可歸居民若違反禁令，將面臨最低250美元罰款，屢次違規還可能被判監禁。根據美國住房與城市發展部今年1月進行的年度單日統計，全國無家可歸人數已超過77.18萬人，創下歷史新高，較2023年增加18.1%。去年約有65萬人生活在收容所、公園或街頭。在全國範圍內，許多城市近年來難以推動可負擔住房建設，而部分社群則轉向實施更嚴格的法規，禁止帳篷營地和在公共場所睡覺的行為。川普長期表達對無家可歸營地的不滿，曾將拆除華盛頓特區公園和聯邦土地上的露營地列為優先事項。他在2023年的一段競選影片中表示：“我們將動用一切工具、槓桿和權力，讓無家可歸者離開街頭。我們希望照顧他們，但他們必須離開街頭。”川普本次行政命令還包括多項內容，其中包括確保用於成癮預防與康復的撥款不得資助注射站或任何形式的非法毒品使用。命令還規定，曾因性犯罪被定罪者在接受無家可歸救助時不得與兒童共住；此外還支援新設僅供女性與兒童入住的無家可歸者住房專案。批評者抨擊政策轉向強制治療白宮此舉還試圖將聯邦資金從“住房優先”政策上轉移開來。長期以來，該政策主張先為無家可歸者提供住所，再進行後續治療。而新命令則要求優先資助那些要求戒毒、接受治療，或在執行無家可歸者露營禁令方面表現積極的專案與城市。但批評者指出，這項全面的行政行動無助於解決無家可歸問題，甚至可能令情況更加惡化。“這項行政命令迫使人們在以資料為導向的住房方案和將心理疾病或無家可歸當作犯罪處理之間做出選擇。”全國無家可歸問題法律中心（National Homelessness Law Center）的傑西·拉賓諾維茨（Jesse Rabinowitz）表示，“最安全的社群是那些擁有最多住房與資源的地方，而不是將貧困或疾病定為犯罪的地方。”“人們需要的是穩定的住房與醫療服務，”拉賓諾維茨指出，“川普的做法將迫使更多人流落街頭，把納稅人的錢從真正需要幫助的人身上轉移出去，並讓地方社群更難解決無家可歸問題。”“作為一名持證心理健康專業人員，我知道強制治療既不道德、無效，也不合法。”“將患有精神疾病的人，包括無家可歸者，進行制度化收治，並不是一種有尊嚴、安全或以證據為基礎的滿足人們需求的方式。”全國終結無家可歸聯盟（National Alliance to End Homelessness）的安·奧利瓦（Ann Oliva）在一份宣告中表示。川普簽署的行政命令還要求美國藥物濫用與心理健康服務管理局撤銷對包含“減少危害”（harm reduction）措施的成癮治療專案的資金支援。這一決定勢必會對一線公共衛生專案造成衝擊，這些專案的目標是減少芬太尼及其他街頭毒品所導致的過量用藥事件。成癮治療專家普遍認為，“減少危害”措施（包括提供乾淨注射器及其他用具）是幫助吸毒者維持生命、逐步擺脫成癮問題的關鍵組成部分。然而，川普的行政命令重複了一項長期遭到質疑的說法，即此類專案會鼓勵毒品使用。這一說法已被多年來的研究推翻，其中包括美國疾控中心（CDC）聯邦科學家的研究結論。白宮此次行動是建立在去年一項具有里程碑意義的最高法院裁決基礎之上的。該裁決裁定，即便無家可歸者無處可去，城市也可以對他們露宿街頭的行為進行懲罰。自該裁決以來，全美已有遍佈二十多個州的逾百個城市透過或強化了禁止無家可歸者露營的相關法律。如果這些禁令能幫助地方政府更容易獲得聯邦資金，未來可能會有更多城市效仿。“住房優先”政策是否能解決無家可歸問題引爭議過去20年間，美國在解決無家可歸問題上基本維持兩黨共識，即優先將人從街頭安置進住房，隨後再提供心理健康或成癮治療支援。這一模式的支持者認為，該方法在幫助人們穩定生活方面已被實踐證明有效。他們指出，可負擔住房嚴重短缺才是造成無家可歸問題的根本原因。然而，隨著無家可歸人數持續攀升、創下歷史新高，這一共識正面臨保守派陣營日益強烈的反彈。“這是一個重大進展。”保守派智庫西塞羅研究所（Cicero Institute）的德文·柯茨（Devon Kurtz）表示。該機構一直在遊說推動行政命令中的多項政策內容。他認為，“住房優先”策略加劇了無家可歸問題，因為它未能為那些真正需要治療的人提供足夠幫助。川普的行政命令呼籲終止對那些不強調“治療、康復與自力更生”的住房優先政策的支援。“這項命令實質上是在社會最底層建立一道關鍵的安全網，確保（無家可歸者）不會繼續被忽視，最終死在街頭。”柯茨表示。保守派政策藍圖“2025專案”（Project 2025）也曾呼籲終結住房優先政策。今年早些時候，川普政府還削弱了美國跨機構無家可歸事務委員會的職能。該機構原本負責協調聯邦政府的無家可歸政策，並長期倡導“住房優先”的政策。行政令全文可檢視白宮官網：https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/07/fact-sheet-president-donald-j-trump-takes-action-to-end-crime-and-disorder-on-americas-streets/
