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舊金山市長羅偉（Daniel Lurie）今日釋出“破局”（Breaking the Cycle）計劃，旨在透過全面改革城市健康與無家可歸應對機制，終結無家可歸、成癮及政府失能的惡性迴圈。新簽署的行政指令以協調、問責與實效為核心，融合即時行動與長遠規劃，直面舊金山街頭頑疾。
此計劃依託羅偉上任首日提出的芬太尼緊急狀態法令（Fentanyl State of Emergency Ordinance），該法令經市議會以10票贊成、1票反對透過，並於上月簽署生效，賦予危機應對關鍵許可權。指令明確路線：將街頭流浪者接入服務實現穩定，確保公共空間安全清潔，並最佳化納稅人資金使用。市長已啟動多項前期措施，包括本月推出為期18個月、由Tipping Point社群出資1100萬美元的家庭無家可歸預防試點，新增床位，以及加速永久住房對接。
危機現狀與改革框架
舊金山無家可歸與行為健康危機積重難返。2024年《無家可歸時點計數報告》（Homelessness Point in Time Count Report）顯示，每晚超過8036人無家可歸，另有數千人瀕臨危機邊緣。調查中，51%受訪者（約4098人）自述存在行為健康問題，包括精神健康障礙、藥物成癮或兩者兼有；36%（約2893人）陷於慢性無家可歸，長期迴圈於城市系統卻無穩定住所。每日約2人死於藥物過量，過去數十年政府投入數十億美元仍成效甚微。“一座城市的價值在於如何對待最弱勢群體，”羅偉直言，“此指令將打破惡性迴圈，開啟問責新篇，確保街頭之人重回穩定。”
指令聚焦跨部門協作、資料驅動決策及服務提供者問責。短期內，100天行動包括最佳化街頭救援，啟動新模式街頭團隊，新增容量確保流浪者有處可去；中期6個月內兌現1500張床位承諾，調整與非營利夥伴關係提升服務效率；一年內利用州及聯邦資金，強化勞動力發展與經濟自立專案，總計投入預計達數百萬美元。
具體措施與支援聲音
首批行動包括在吉里街822號（822Geary Street）開設24小時/7天全天候警務友好穩定中心，計劃春季啟用，得益於緊急法令加速推進。預防試點以1100萬美元資金支援，為家庭提供協調援助，避免其流落街頭。市議會主席、第八區議員孟達文（Rafael Mandelman）表示：“羅偉正視危機，值得期待。”第六區議員麥德誠（Matt Dorsey）稱其“大膽”，“直指減害政策與無家可歸支出的失靈，要求實效問責。”第二區議員謝里爾（Stephen Sherrill）抨擊現行政策助長“毒品旅遊”，強調治療優先，反對納稅人資金支援“安全吸毒”。
雄心壯志下的現實考驗
“破局”計劃直擊舊金山痛點，1500床位目標與每日2人過量死亡的對比觸目驚心，資料問責令人振奮。然而，8036人的無家可歸規模遠超新增床位，治療資源缺口與非營利機構低效仍是硬傷。1100萬美元試點覆蓋有限，數十億歷史投入未果的陰影揮之不去。街頭毒品氾濫與公共安全矛盾如何調和，資金來源與部門協同若無硬性保障，計劃恐成空話。羅偉欲破舊立新，但執行力與資源匹配將決定成敗。舊金山街頭能否迎來轉機，資料與現實雙重裁決。
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