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近日，美國參議院以52票對47票透過確認，任命約瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）出任美國移民局（USCIS）局長。這位曾在特朗普政府擔任政策副局長、深度參與各類移民限制政策制定的“老面孔”，如今重返權力中樞，向外界釋放出一個強烈訊號：
一場移民政策的“風暴”正在逼近。
對於F-1留學生、H-1B申請者、甚至整個移民體系而言，這意味著未來幾個月，可能將面臨更多審查、更高門檻與更多不確定性。
（圖片來源：USCIS官網）
移民局角色轉向：
“服務型機構”變“執法前哨”
埃德洛上任後的最大特點是執法導向明顯增強。他曾明確表示，移民局不應僅僅是“審批文書的服務機構”，而應當成為“前線的執法力量”。
未來，USCIS預計將重點加強以下措施：
1. 加強對H-1B、婚姻綠卡等類別的“簽證欺詐”排查；
2. 強化FDNS實地調查與僱主走訪核查；
3. 與ICE實現資料聯動，開展聯合執法行動；
4. 系統清除“空殼僱主”和“虛假培訓公司”。
這意味著，對所有申請人而言：
1. 你的資料必須100%真實可查；
2. 僱主、職位、學歷、背景之間將被精細比對；
3. 審理時間拉長、補件率上升，將成為“新常態”。
OPT命運未卜：
“廢除”雖難，但“收緊”已成定局
埃德洛在參議院聽證會上公開表示，他“強烈質疑OPT的合法性”，並認為“OPT不應讓外國學生在畢業後繼續留在美國就業”。
雖然他本人無法單方面取消OPT專案，但作為移民局局長，他完全有能力透過操作手段讓OPT“步步受限”：
1. 審理週期延長，導致學生錯失入職時機；
2. 限制非STEM專業的審批可能性；
3. 增加身份核查和流程複雜度，提高申請門檻。
對留學生而言，OPT政策收緊將直接影響：
1. 能否在畢業後合法留美工作；
2. 能否順利過渡至H-1B工作簽證；
3. 僱主是否願意繼續招聘國際畢業生。
多所高校與科技企業已公開表示：如果OPT通道受阻，將導致國際學生大量流失，對美國技術勞動力市場構成實質性打擊。
H-1B抽籤規則：
或重回“高薪優先”
初級崗位集體被卡？
更值得警惕的是，埃德洛還公開支援特朗普任期內提出的“工資級別優先抽籤”H-1B改革方案。
目前，該方案已進入白宮預算辦公室（OMB）審查程式，可能在未來幾個月內重新啟動。該改革將把申請人按工資分為4級，抽籤順序如下：
對國際畢業生來說，這幾乎是堵死了透過H-1B留美的通道。對中小企業來說，更高的起薪門檻將顯著抬高僱傭成本與風險。
此外，在埃德洛的主導下，移民局對H-1B的執行將更趨強硬：
1. 實地審查（site visit）頻率將顯著增加；
2. RFE補件通知將成為常態，甚至加大拒籤可能；
3. 審理週期將拉長，決策標準更趨嚴格；
4. 政策可能快速變動，難以預期。
這對中國和印度的技術工人群體影響尤為顯著，尤其是依賴STEM專業獲取工作簽證的國際畢業生（其中中國學生佔比極高）：
1. 留美工作的難度在迅速上升；
2. 合規、專業、對口、高薪，正在成為H-1B申請的“新門檻”。
EB-5投資移民：
高淨值家庭的“身份確定路徑”
面對留學生工作簽證政策的收緊，對於有實力的中國大陸家庭而言，投資移民（EB-5）可能成為一個更穩定、更可控的移民路徑。儘管約瑟夫·埃德洛的任命也給 EB-5 帶來了更嚴格的審查，但其對該專案而言也蘊含著機遇:
1. 更嚴格的欺詐控制。
埃德洛“強烈支援執法”的立場預示著 EB-5 申請的審查將更加嚴格。USCIS 將加強欺詐檢測系統，可能包括擴大實地考察、第三方審計和合規性審查。這雖然會要求更嚴格的檔案標準，但從長遠來看，這有助於提高 EB-5 專案的誠信度和投資者信心；
2. 積壓案件減少和更快的決策。
埃德洛承諾加快處理 EB-5 申請，特別是長期停滯的 I-526 和 I-829 申請。操作改革可能會加快案件審理時間，但前提是申請必須“滴水不漏”；
3. 對投資者和區域中心的要求提高。
對於投資者而言，需要為更嚴格的申請環境做好準備，申請前的盡職調查將比以往任何時候都重要。對於開發商和區域中心，現在是加強合規性的時候，要確保清晰的資金來原始檔、健全的基礎設施控制以及可驗證的就業創造報告。
總而言之，約瑟夫·埃德洛的上任預示著美國移民政策將向“執法、審查、篩選和欺詐檢測”方向全面傾斜。對於希望子女在美國獲得職業發展並最終定居的中國高淨值家庭而言，僅僅依靠學生簽證和工作簽證已變得風險重重。
雖然 EB-5 的審查將更加嚴格，但只要資金來源合法、檔案準備充分、盡職調查到位，仍不失為一個可靠的“贏”的策略。在當前的移民形勢下，這可能是確保中國留學生在美國順利發展並紮根的關鍵一步。
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