關畢業生簽證，漲工籤工資，升英語要求？！移民白皮書釋出在即
上週末，英國改革黨在地方選舉中“大獲全勝”的新聞及改革黨黨魁奈傑爾·法拉奇喜笑顏開的照片，佔據了多個英媒的頭版。
緊接著，本週伊始，英國華人圈便不斷傳出風聲：英國政府即將大幅收緊移民政策，矛頭直指合法移民群體，包括再次上調工作簽證的年薪門檻、工籤轉永居需積累的年限、提高語言能力要求等措施。
英國政府真的會在短短一年內兩次對移民政策做大幅改革嗎？這是否預示著又一輪“政策寒潮”正在逼近？下面，彼得森律師行就為您逐一剖析。
空穴來風未必無因！
三黨爭霸，降低淨移民可得民心
關注彼得森律師行往期文章的朋友或許會發現，自2024年英國大選工黨“上位”以來，英國政壇由保守黨的“一家獨大”變為了保守黨、工黨、改革黨的三黨博弈。而隨著英國淨移民數量的上漲的趨勢逐漸“失控”、部分移民帶來的社會隱患逐漸加強，右翼黨派改革黨的勢頭越來越猛，民眾支援率也逐漸攀升。
因此，每一次改革黨在民眾支援率上有一點風吹草動，都會引起工黨和保守黨的高度警覺。而執政黨工黨則會不斷調整策略，以應對改革黨帶來的政治衝擊和輿論壓力。
這次也不例外。
根據截至上週的選舉結果，改革黨目前已經“拿下”10個地方議會席位，並贏得了包括大林肯郡市長職位在內的兩場市長選舉，以及600多個地方議會席位。此外，改革黨還在利物浦的蘭科恩與赫爾斯比的補選中新增一名議員，使該政黨在下議院的議員人數增至五人。
而根據英媒報道，蘭科恩與赫爾斯比曾是工黨在全英國最穩固的票倉之一，如今卻被法拉奇領導的改革英國黨成功奪下。這一結果成為本輪選舉中最具戲劇性的轉折，也顯示出了改革黨具備在全國範圍內獲勝的潛力，並對工黨和保守黨構成威脅。
奈傑爾·法拉奇表示，改革黨所取得的勝利是前所未有的，同時，這也意味著工黨和保守黨兩黨政治的終結。因為在戰後的英國，從未有過第三個黨派在地方選舉中同時擊敗工黨和保守黨。
在改革黨取得歷史性的勝利後，工黨黨魁，也就是英國現任首相基爾·斯塔默在《泰晤士報》撰文表示，此次選舉傳遞出的資訊並不是英國需要“意識形態上的狂熱”。失控的移民、河流中的汙水、地方（政府）服務的失敗，使得人民對政·府·的失望感越來越強。對於工黨而言，現在是時候加快步伐，打造一個真正符合民眾期望的國家了。
如何打造出人民期望的國家呢？當然是從降低淨移民數量、降低通脹水平，以提升民眾幸福感指數開始。
在移民政策方面，關於對移民政策做出調整的《移民白皮書》（Immigration White Paper）的釋出日期，一推再推：原定於復活節假期前釋出，隨後推遲至5月初發布，如今，又傳出訊息稱該白皮書的釋出將延期到5月下旬。
在具體的移民政策調整層面，雖然白皮書尚未正式釋出，但各大英媒已捕捉到各種政策走向的“風聲”。包括《金融時報》、《衛報》、《泰晤士報》在內的各大主流媒體相繼釋出獨家訊息，提前披露政策可能出現的重大變化。
那麼各大英媒都取得了哪些關於政策大幅變動的“獨家訊息”呢？下面彼得森律師行帶您來看看。
定向國籍縮緊移民政策，大幅提升工籤英語門檻……多項改革並驅？
近日，英國即將釋出的《移民白皮書》成為媒體追逐的焦點，其對移民群體可能產生的影響引發廣泛關注。《金融時報》首先披露相關訊息，隨後《衛報》和《泰晤士報》也接連報道，其中包括有關加強對持學生簽證者申請庇護行為的限制、提高工籤申請門檻等多項措施。
改革推測一：加大特定國家簽證申請難度
英國《衛報》在5月6日釋出的報道中披露，英國政府計劃加大來自特定國家的申請人獲得英國工作簽證及學生簽證的難度。這些國家可能包括但不限於奈及利亞、巴基斯坦和斯里蘭卡。
而之所以將特定國家列入“重點關注名單”，主要是因為英國政府正在與國家打擊犯罪署（NCA）合作建立風險模型，試圖識別最有可能濫用簽證、以合法身份入境後轉而申請庇護的申請人。據稱，建模結果顯示，來自上述國家的簽證持有人最有可能在簽證到期後滯留英國，並透過申請庇護留在英國。
資料顯示，僅在去年，就有近10,000名原本合法持有工作簽證或學生簽證入境的外國人，在提出庇護申請後進入由納稅人資助的政府住宿系統。根據內政部的資料，這些申請人中最多的國籍正是奈及利亞、巴基斯坦和斯里蘭卡等國家。由此引發的系統性濫用問題，成為當前移民政策調整的重點之一。
此外，今年3月，根據英國內政部公佈的資料，2024年在英國申請庇護的108,000人中，有16,000人原本持有學生簽證。
而根據最新的資料顯示，英國政府為庇護申請人提供住宿的開支預計將超過150億英鎊，幾乎是內政部最初估算金額的三倍。內政部發言人表示，混亂的庇護系統浪費了納稅人繳納的數百萬英鎊資金。
改革推測二：提高工籤英語要求至雅思5.5分
5月7日晚，《泰晤士報》更是扔出一個重磅炸彈：根據英國首相基爾·斯塔默提出的移民改革計劃，未來所有移民都被要求達到更高水平的英語能力，以配合更嚴格的措施，確保他們能夠真正融入英國社會。
《泰晤士報》指出，預計在下週釋出的《移民白皮書》將提出，包括英國工作簽證在內的申請人需具備較高的英語水平。
目前，申請英國工作簽證的英語要求大致相當於英國普通中等教育GCSE中的“英語作為外語”水平，然而這一標準被認為過於基礎，難以幫助移民實現有效的社會融合。
而新標準將要求工籤申請人具備相當於A-level的英語水平，以考試的評分標準而言，就是英語CEFR的B2、雅思5.5分。《泰晤士報》認為，這意味著申請人能夠流利且自發地表達自己，並且能夠靈活有效地在社交、學術和職業場合使用英語，從而更好地融入英國社會併為英國做出貢獻。
改革推測三：特定情形下，工籤需累積10年才可申請永居
在針對工作簽證的門檻調整方面，除了提高申請工籤需要具備的英語語言水平外，工作簽證持有者原本可以在5年後申請永居的政策，將會在特定情況下調整為需要等待10年。
5月8日，《金融時報》撰文表示，在現行政策下，大部分長期簽證持有人在滿足相關條件的情況下，5年後即可申請英國永居，這為他們在未來申請英國福利以及獲得英國公民身份鋪平了道路。
然而，英國政府認為，對於包括工作簽證在內的長期簽證持有人，若其在英國境外停留時間過長，或其財務狀況受到質疑，這部分人申請永居所需要的居住年限可能將延長至10年。
而這一措施，旨在防止英國的移民系統被濫用，同時減輕政府福利和公共資金系統的負擔。
除了彼得森律師行在上文詳細解析的三大簽證政策調整之外，英國近期有關移民體系的改革訊號，還體現在對畢業生簽證和社會護理類工作簽證的進一步收緊上。
據《泰晤士高等教育》報道（Times Higher Education，簡稱THE，是英國一家專注於全球高等教育新聞、分析與資料排名的權威機構），工黨偏好的智庫“公共政策研究所”（Institute for Public Policy Research）將敦促政府改革畢業生簽證政策，確保該簽證只能用於從事符合學歷水平的工作，並建議考慮關停社會護理類崗位專屬的工作簽證路徑。
風聲鶴唳下，需理性識別政策邏輯
正如《泰晤士高等教育》所指出，儘管內政部聲稱這一系列的移民改革措施已籌劃數月、甚至更久，但其出臺背景卻與近期英國政壇的緊張氛圍密不可分。尤其是在“改革黨”於英格蘭地方選舉中表現搶眼、強勢衝擊傳統兩黨格局的背景下，移民問題成為一項不容忽視的政治優先事項。
針對近幾天充斥在各大新聞頭版的報道，英國首相發言人回應稱，政府改革相關政策的重點是降低保守黨執政期間創下的歷史最高記錄，並著力解決導致這一問題的深層根源。而即將釋出的《移民白皮書》將提出的一系列大膽的措施，正是為了實現這一目標。
但《移民白皮書》尚未釋出，關於畢業生簽證是否會被取消、工作簽證工資門檻是否再次上調、語言要求是否升至雅思5.5分等，仍停留在媒體爆料與專家預測階段。
彼得森律師行認為，這些討論雖看似風聲鶴唳，但不容忽視的是，無論是哪一屆英國政府，工作簽證所代表的高技能移民與國際留學生群體，始終是支撐英國教育系統與勞動力市場的重要力量，對英國的經濟發展都有著不可替代的作用。以現實邏輯來看，英國政府不會輕易對這類合法、合規、貢獻較大的移民路徑做出過激調整。
英國政府在制定移民政策時，必然會在“控制淨移民數量”與“保障國家發展”之間尋找平衡，不會輕易做出影響全域性的激進決策。
關於移民政策的調整，彼得森律師行建議大家保持關注，但不必過度焦慮。彼得森律師行將持續密切追蹤《移民白皮書》的動向，待其正式釋出後，我們也會第一時間為您帶來全面、專業的解讀與應對建議。
彼得森律師行，創始人Peter Liu, 劉鵬 ，英國內政部移民事務所註冊的高階律師，英國移民律師協會資深會員。信奉專業至上，以最全面、最專業、成功率最高的英國移民法律服務為您的英國移民生活提供完整解決方案。