在2024年5月，彼得森律師行曾為大家解析過MAC應英國內政部的要求，對英國的畢業生簽證進行審查並出具相關報告。在報告中，MAC針對當時是否取消畢業生簽證而搖擺不定的英國政府所擔憂的五大問題，透過對資料的收集和分析，做了全面的解答。MAC認為畢業生簽證並未被濫用，並建議英國政府保留這一簽證路徑：全面解讀：MAC畢業生簽證審查報告重榜出爐，月薪超2000鎊人數過半！
之後，英國內政部也確實採納了MAC的建議，保留了畢業生簽證這一路徑，許多正在英國留學及即將前來英國留學的中國學生鬆了一口氣。
然而，近日，據多家英國媒體報道，英國工黨政府將在復活節假期後釋出《移民白皮書》，闡釋政府削減英國淨移民數量的計劃，而畢業生簽證便是其中的重點。
換言之，英國政府很有可能透過縮短畢業生簽證的時間，或直接關停該簽證類別，以達到削減淨移民數量這一目的。
英國內政部有意改革畢業生簽證的兩大原因
在保守黨執政期間，英國的淨移民數量達到90.6萬。因此，英國政府開始對移民政策做出重大改革，如提高多項簽證的申請門檻，並關停部分簽證的家屬簽證，以達到削減淨移民數量的目的。
此外，英國內政部也出於對畢業生簽證是否被濫用的擔憂，要求MAC對畢業生簽證進行審查，並最終聽從了MAC的建議保留了畢業生簽證。
但值得一提的是，上述對簽證的審查和保留，均在上一屆政府，也就是保守黨執政期間進行的。而對於時隔14年重回唐寧街的工黨而言，大幅度減少淨移民數量是首要任務。此外，在改革黨與保守黨的“雙面夾擊”之下，工黨必須要拿出亮眼的成績，才能“奪回”逐漸被改革黨帶走的民意。
因此，工黨政府再次“瞄準”畢業生簽證。
根據《金融時報》的報道，工黨政府透過對MAC在去年收集的資料分析，發現兩個大問題，所以工黨認為對畢業生簽證進行改革迫在眉睫。
首先，資料顯示，大量留學生在英國畢業後從事包括社會福利工作在內的低薪工作。
獲得英國“畢業生簽證”的海外學生，相較於本國畢業生，更有可能在社會護理、酒店等服務行業（等低薪行業）就業
去年，MAC的報告顯示，在畢業進入職場的半年後，有超過50%的畢業生簽證持有人的月薪在2,000英鎊以上（年薪約24,000），月薪2,500英鎊以上的比例約為25%左右（年薪約30,000）。到第12個月，月薪2,500以上的畢業生簽證持有人的比例近40%。
而從工黨政府的視角而言，超過60%的海外留學生，在持有畢業生簽證的12個月之後，年薪依然低於30,000英鎊，實際上是低於政府對畢業生薪資基準的預期的。
經濟時報的報道
金融時報的報道
工黨政府關注的第二大問題，依然是降低淨移民數量的首要目標——難民及非法移民問題。
許多人看到這兒會有疑問，畢業生簽證與難民有什麼關係？實際上，根據內政部上個月釋出的資料顯示，2024年全年共有4萬份庇護申請來自曾持有英國簽證的人士，而其中40%的人，也就是16,000個庇護申請人為持有學生簽證/畢業生簽證的人。
而與此對比，2024年，從法國乘坐皮艇/小船入境英國的人中，約有3.5萬人提出庇護申請。
2024年，英國大約每七起庇護申請中就有一起來自持學生簽證入境的人士
內政部認為大量留學生透過學生簽證和畢業生簽證入境英國進而申請庇護，其中許多庇護申請甚至涉及欺詐行為，這一結果令人完全無法接受，且違背了政府設立畢業生簽證的初衷。
罕見！英國民眾及教育部強烈反對改革畢業生簽證
出人意料地，在英國內政部幾經暗示將對畢業生簽證進行大刀闊斧的改革之後，無論是代表教育界利益的教育部與高校聯盟，還是普通英國民眾，都在不同層面表達了對該政策調整的反對。
教育部：留學生為英國經濟每年貢獻400億英鎊，不容忽視
從教育部和大學體系的角度而言，畢業生簽證路徑自2021年推出以來，一直是吸引海外留學生的重要政策，直接帶動了國際學生數量的穩步增長，也成為英國高等教育體系財務和國際競爭力的重要支撐。
英國大學聯盟（Universities UK）執行長薇薇安·斯特恩（Vivienne Stern）表示，自2021年保守黨政府推出畢業生簽證後，英國各大學的海外留學生數量迅速增加。此外，一批國際學生每年能夠為英國經濟帶來400億英鎊的收入。
因此，包括教育部和大學聯盟在內的教育界普遍呼籲，目前在大學面臨財政壓力的情況下，對畢業生簽證進行削減等重大改革，極為不合適。
英國民眾：削減國際學生不應該是重點
相比於英國教育部、大學聯盟的觀點，普通英國民眾觀點，則更為激進。在《金融時報》關於畢業生簽證改革的報道下方，出現了多達160條留言與激烈討論，表達出對政府對這項移民政策的改革的深深的不滿和質疑。他們普遍認為，這種做法不僅無助於解決真正的社會和經濟問題，反而是在“砸自己的飯碗”。
一位網友諷刺道：“英國人投票脫歐，是因為被告知歐盟移民搶走了低技能的工作，結果現在政府卻去限制那些受過高等教育、能為經濟貢獻的國際學生？！”還有人直言，這種將國際學生納入核心移民統計資料的做法，實屬罕見，是“英式例外主義的最糟體現”。一位網友寫道：“學生根本不是問題，他們甚至是英國經濟的一部分支撐，為什麼要趕走他們？”
更有民眾批評現任首相、工黨黨魁斯塔默和前保守黨首相蘇納克在政策上“別無二致”，對國際學生採取打壓態度，卻忽視了真正影響英國勞動力市場和財政系統的結構性問題。
還有人提出建設性的建議，例如根據大學排名設定不同年限的畢業生簽證，以保留頂尖人才，同時控制簽證數量，而不是一刀切地改革簽證。
總體而言，不論是英國教育部，還是普通民眾，英國社會普遍認為，削減國際學生數量不僅解決不了淨移民數量的問題，解決不了公共資金被佔用的最本質的問題，還會損害英國高等教育的國際聲譽，甚至動搖整個教育產業的經濟支柱。他們呼籲政府應該停止對留學生開到，而應把精力放在真正需要改革的領域，比如本地勞動力培訓、住房和醫療系統的效率提升等問題上。
沒有畢業生簽證，畢業後留英就無望了嗎？
目前，英國政府已經將《移民白皮書》的釋出時間推到5月初，屆時，彼得森律師行將對《移民白皮書》中與大家息息相關的內容做詳細的解析。
雖然移民白皮書尚未釋出，但英國政府頻頻釋放將對畢業生簽證做出重大調整以進一步降低淨移民數量的訊號，越來越多中國留學生也開始擔憂，自己在完成學業後是否還能順利留在英國工作與生活。
過去4年，畢業生簽證曾是許多中國留學生邁入英國職場、積累海外工作經驗、尋求長期身份的重要橋樑。然而在政策趨緊的大背景下，未來的留學生們似乎正面臨一道越來越窄的“獨木橋”。
但實際上，即便畢業生簽證真的被削減或取消，也並不意味著留英的道路徹底被堵死。彼得森律師行就曾經接觸到許多中國留學生，他們已經開始尋求替代路徑，比如許多商科、設計、傳媒等專業的學生，會在學習期間就嘗試將課堂上的理論與實際專案相結合，在學習階段就不斷積累相關的商業經驗。畢業後，這些留學生再透過設立公司、自主創業的方式，將自己的商業構思帶入自設的公司，併為公司申請工籤牌照，進而實現留英夢想。
以上就是彼得森律師行對英國畢業生簽證政策動向的解析。正如我們在上文提到的，目前《移民白皮書》尚未釋出，我們對英國內政府是否會對畢業生簽證動刀尚不可知。但正如大家所瞭解的，畢業生簽證並沒有永居導向，如果留學生有意長期留英，還是需要尋求其他的簽證路徑。所以即便畢業生簽證被縮減或是關停，只要大家足夠優秀，一定是能夠尋找到適合自己的方式實現留英，而其中，創業便是一個很好的途徑。
如果您對英國移民政策有所疑惑，或想進一步瞭解英國創業及工作簽證擔保牌照的辦理條件，歡迎您聯絡彼得森律師行進行諮詢。
彼得森律師行，創始人Peter Liu, 劉鵬 ，英國內政部移民事務所註冊的高階律師，英國移民律師協會資深會員。信奉專業至上，以最全面、最專業、成功率最高的英國移民法律服務為您的英國移民生活提供完整解決方案。
