美國當地時間2月25日，特朗普政府宣佈，將對美國投資移民簽證進行重大改革，計劃將終止現有的EB-5簽證計劃。並推出一種新的選擇——“金卡”，獲得該身份所需的資金提高至500萬美元。（相關閱讀：特朗普將廢除EB-5，開售“金卡”：最低500萬美元）
此公告引起轟動，特朗普提出取消現行的EB-5法案是否可行？這個“金卡”計劃又會對現有的EB-5專案產生什麼影響？
結合行業內專業人士的觀點，移民幫專家團隊的分析討論後，為大家提供以下解讀及建議。
首先，我們需要明確的是，美國的移民政策是由國會立法決定的，總統無法單方面透過行政命令建立新的簽證類別或修改現有的EB-5法案。任何重大的移民政策變革都需要經過國會批准。
換句話說，特朗普影響不了立法層面，無法直接透過行政命令廢除EB-5計劃或推出“金卡”計劃。但他可以透過行政權影響由行政部門制定和頒佈的法規及政策，比如透過移民局（USCIS）調整申請流程、審理標準等，間接對移民過程施加影響。
回顧歷史，每一任美國總統都希望在任期內對移民政策進行調整，特朗普也不例外。他顯然有意重塑EB-5行業的格局和前景。因此，我們需要密切關注後續的政策走向和變化。
從特朗普的發言和表態來看，“金卡”計劃很可能會被納入預算框架法案中實施。這種做法的好處是可以繞過一些複雜的立法程式，同時與減少財政赤字、增加稅收收入等目標掛鉤。
不過，這種方式也有一定限制——計劃的內容必須與預算、稅收、財政等相關。如果“金卡”計劃能夠成功融入預算框架法案，那麼它可能會以更快的速度推進。
關於“金卡”的名額問題，目前有兩種可能性：
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從現有簽證類別中分配：比如從職業類移民簽證中劃撥一部分名額給“金卡”。但這樣做的問題是，職業類移民簽證每年只有14萬張配額，競爭會更加激烈。
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建立一個獨立的簽證系統：完全新建一個不受現有配額限制的簽證類別。這種方案雖然更具吸引力，但實施難度較大，需要國會的支援。
無論哪種方式，“金卡”計劃的名額分配都會對現有的簽證體系產生深遠影響。
“金卡”計劃一旦推出，將不可避免地與現有的EB-5專案形成競爭關係。具體來說，可能帶來以下幾個方面的衝擊：
影響現有審理進度：歷史上曾有過類似情況。在上屆特朗普政府時期，部分資源從EB-5專案轉移到了其他優先事項上。如果“金卡”計劃落地，EB-5專案的審理進度可能會進一步放緩。
投資者選擇分流：對於那些資金實力雄厚的投資者來說，“金卡”可能成為更有吸引力的選擇。這可能導致EB-5專案的申請人數減少，進而影響整個行業的發展。
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政策不確定性加劇：無論是“金卡”還是EB-5，政策的變化都會讓投資者面臨更多的不確定性和風險。
儘管特朗普稱“金卡”為“購買”而非“投資”，但這並不意味著不需要證明資金來源。事實上，合法資金來源的要求很可能依然存在，並且會受到嚴格審查。
面對如此巨大的政策變動，投資者最關心的問題無疑是：現在該怎麼辦？
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抓住當前機會：雖然“金卡”計劃聽起來很有吸引力，但其具體實施時間和細則尚不明確。相比之下，現行的EB-5專案規則相對清晰，特別是80萬美元的投資門檻仍然有效。對於符合條件的投資者來說，儘早申請可以規避未來政策變化帶來的不確定性。
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關注排期問題：對於中國大陸等排期較長的國家和地區來說，時間就是最大的成本。越早遞交申請，越能縮短等待時間，降低潛在風險。
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獲取準確資訊：在當前政策不確定性較高的背景下，及時瞭解最新動態並諮詢專業機構的意見尤為重要。盲目等待只會錯失良機。
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特朗普提出的“金卡”計劃無疑為美國投資移民領域投下了一顆重磅炸彈。儘管其可行性仍需觀察，但它已經向外界傳遞了一個明確訊號：美國投資移民政策正在醞釀重大變革。
對於投資者來說，最重要的是保持冷靜，理性評估自身需求，並儘快採取行動。畢竟，在政策尚未塵埃落定之前，抓住現有的機會才是最穩妥的選擇。
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