島上要聞，可口政經套餐0309
（新聞主編：龍傳人、楊詩源）
○ 美凍結援助，斯政府急尋新資助方
○ 二號航站樓投標3月止，建設今年啟動
○ “阿達尼風電專案未取消，期待兩週回應”
○ 斯里蘭卡已採購70萬數字身份證
B. 社會經濟
○ 採購延遲，東碼頭運營或推遲
○ 中斯航班票務、商旅服務
1.美凍結援助，斯政府緊急尋求新資助方
斯裡蘭卡政府正在尋求替代融資渠道，以支援此前由美國國際開發署（USAID）資助的十多個政府專案。財政部一名高階官員表示，由於美國政府近日凍結對外援助，斯里蘭卡多個發展專案受到嚴重影響，因此政府啟動了這一舉措。
在援助凍結前，USAID資金正在積極支援五個專案，其中司法部和財政部分別有一個，環境部有兩個專案。財政部資料顯示，USAID資金佔政府十多個主要專案預算的約1.34%。這些專案涵蓋農業、氣候變化適應、災害應對、青年創業以及邊境安全等領域。
資料顯示，自2019年以來，USAID已為政府專案提供總額2.334億美元的援助。其中，2019年撥款2040萬美元，2021年撥款4190萬美元，2022年經濟危機期間撥款2600萬美元，2024年至今撥款1810萬美元和2450萬美元，用於加強斯里蘭卡的市場驅動型增長及推廣良政實踐，涉及四個政府部門。目前，財政部正努力尋找替代資金來源，以維持這些專案的運作。
財政部的PARTNER專案旨在改善斯里蘭卡的貿易法規，並與德勤合作推動貿易門戶和生物技術園區建設。然而，該專案的2290萬美元資金已被叫停。此外，USAID資助的1500萬美元“高效司法”專案也已暫停。
USAID還透過1900萬美元的斯里蘭卡能源專案支援了錫蘭電力、斯里蘭卡配電公司（LECO）及斯里蘭卡可再生能源局（SLSEA）發展可再生能源。2023年，USAID還撥款4600萬美元以應對斯里蘭卡化肥危機。
目前，財政部正在與其他國際捐助機構和金融機構進行談判，以填補USAID援助凍結後留下的資金缺口。這些合作方包括世界銀行、亞行等長期支援斯里蘭卡發展的國家和機構。此外，財政部還考慮重新部署本地財政資源，以優先保障受資金凍結影響的重要專案。這一舉措可能涉及預算重分配及現有和未來支出的重新規劃。
2.二號航站樓投標3月止，建設今年啟動
港口和民航部副部長賈尼薩·魯萬·科迪圖瓦庫（Janitha Ruwan Kodithuwakku）表示，班達拉奈克國際機場第二航站樓建設專案投標3月底截止，並在同期開標。“技術投標程式計劃於3月底啟動，商業投標則將在5月進行”。
副部長還透露專案預算尚未最終確定，因為資金將基於平衡的工作模式分配。該專案不會由政府直接資助，而是依賴外部貸款。
在議會發言時，交通、公路、港口和民航部長比馬爾·拉特納亞克（Bimal Rathnaya確認，該航站樓建設將於今年啟動，承諾明年冬季，機場將新增30個登機口投入運營。他還承諾將引入國內航空法規，以規範國內航空運輸，並表示斯里蘭卡的所有國際機場都將用於國內航班運營。
民航部2024年9月首次為班達拉奈克國際機場發展專案二階段二期招標，機場與航空服務公司（AASL）釋出招標，詳細列出了完成該專案“A1包”所需的施工內容。該機場最初設計年吞吐量為600萬人次去年實際處理旅客720萬人次，並預計2024年將達850萬人次。
日本國際協力機構（JICA）同意透過優惠貸款計劃資助第二航站樓擴建，承諾為該專案提供1,700億盧比資金支援。該合作旨在將班達拉奈克國際機場年旅客吞吐能力提升至1,600萬人次，從而顯著緩解航空交通擁堵。
新的建設合同計劃在30個月內完工，最終竣工期限定於2027年。該專案最初於2020年12月啟動，預計投資1,450億盧比，由於2022年的經濟危機，工程受阻，第二階段僅完成了6%。
3.部長：阿達尼風電專案未取消，期待兩週內回應
能源部長庫馬拉·賈亞科迪（Kumara Jayakody）在最近召開的能源部長諮詢委員會首次會議上表示，與阿達尼公司合作推進的風電專案尚未被取消，但由於阿達尼電力專案定價較高，該事項已提交內閣重新審議。
部長補充道，阿達尼綠色能源的母公司已致函斯里蘭卡投資局（BOI），通知其決定退出該專案，相應地投資局已將此事告知能源部。不過，鑑於該風電專案的討論仍在與阿達尼在斯代表機構進行，我們已通知該機構考慮此事。在我們發出函件後，預計將在兩週內收到對此事的回應。
他進一步強調，只有在兩週內收到否定答覆的情況下，才會考慮其他替代方案。此外，未來此類專案將僅透過政府間協議及競爭性採購方式進行。
據Biometric Update報道：斯里蘭卡註冊局局長蘇里亞佩魯馬（M.S.P. Suriyapperuma）透露，斯里蘭卡已從法國泰雷茲集團（Thales）採購了70萬張聚碳酸酯卡，用於在年底前實施的電子國民身份證（e-NIC）專案。除了目前已獲得的70萬張卡外，斯里蘭卡還需要額外160萬張。
新電子身份證將包括生物識別技術，作為新系統的一部分。電子身份證將包含指紋、虹膜和人臉識別等生物識別特徵，以提高安全性和身份確認的效率。
蘇里亞佩魯馬錶示，斯里蘭卡銀行已經在訪問該資料庫，並驗證部分客戶資訊。該計劃還將把斯里蘭卡唯一數字身份證專案與e-NIC進行整合。e-NIC將分配唯一身份號碼，整合各種型別的身份證，並收集出生證明和稅務識別號等資料。“數字化使資料收整合為可能，而基於資料的政策舉措對於推動正確的結果至關重要”。
近期，一場關於e-NIC流程及運營宣傳活動在斯里蘭卡資訊與通訊技術機構（ICTA）舉行。此次活動由數字經濟副部長埃蘭加·維拉拉特納（Eranga Weeraratne）主持，旨在解決關鍵挑戰，為利益相關者提供交流和尋找解決方案平臺。該舉措旨在最佳化 e-NIC 的實施，並確保公民順利過渡到新系統。
同時，註冊局計劃在本月內完成科倫坡的數字人口登記系統，該系統將成為所有斯里蘭卡公民基本資訊的電子資料庫。旨在建立高效生命登記系統，加強政府機構間資訊共享，並確保資料準確性。
此外，數字出生證將為2021年1月後在科倫坡出生的嬰兒簽發，與手寫出生證並行使用。該專案由民事登記與重要統計專案（CRVS）支援，合作伙伴包括數字經濟部、聯合國開發計劃署（UNDP）和亞洲開發銀行。
數字經濟副部長埃蘭加·維拉拉特納（Eranga Weeraratne）表示，隨著全國範圍內數字身份證推廣，生物識別硬體的需求將大幅增長，為本地製造商帶來市場機遇。他說，“印度政府向斯里蘭卡提供的贈款將用於建立數字身份驗證解決方案。人口登記署已啟動e-NIC專案，這是整體數字身份計劃的一部分。而這兩個系統都需要生物識別資料採集技術”。
1.採購延遲，東碼頭運營或推遲
政府承諾在7月前將科倫坡港東碼頭（ECT）投入運營，很可能無法如期啟動。推遲原因是缺乏部分裝置，且此前已授予的招標被現政府取消。
航運公司和船舶代理多次要求改善港口服務，碼頭間集裝箱轉運成為導致高峰期延誤的關鍵因素。科倫坡船舶代理協會（CASA）主席沙諾·薩巴爾（Shano Sabar）表示，目前仍有約3萬集裝箱需要在碼頭間轉運，如果因此造成延誤，船舶不願浪費時間等待，可能選擇離開，這對航運公司來說將是巨大成本。
目前他們正在與部長和斯里蘭卡港務局的官員討論如何緩解擁堵。他說：“通往集裝箱堆場的道路需要修繕，因狀況十分糟糕。碼頭作業效率已降至每小時不到20次操作，理想效率應為每小時30次操作。儘快啟用東碼頭對於增加吞吐量至關重要”。
如果延遲啟用該碼頭，航運公司可能會轉向其他南印度港口，例如由阿達尼港口運營的維津詹姆港（Vizhinjam），阿達尼目前還管理著科倫坡西碼頭。
該碼頭需要使用跨運車（straddle carriers）在碼頭和堆場之間運輸集裝箱。此前已為購買可同時容納兩個標準箱的雙起升跨運車進行了招標並授予合同。專家認為，使用牽引車（prime movers）無法有效支援。
據訊息人士透露，當局正在考慮購買牽引車或其他成本較低的裝置。據悉，如果重新招標並訂購跨運車，其製造和運抵科倫坡的時間可能長達14個月。
2.中斯航班、出入境和票務
以下是目前中國-斯里蘭卡所有航班資訊
斯航北京7月開航；國泰香港增加了2月和3月班次，4月及其之後暫未增加，依然每週3班（更新於0203）
以下是目前斯里蘭卡-馬爾地夫所有航班資訊
（更新於0109）
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斯里蘭卡小妞：資深島民，寫蘭卡最多的中國人。
長居科倫坡的中國記者，出版7本書，斯里蘭卡國營報紙《星期日觀察》專欄作者。曾獨家專訪時任總統、總理、外長、國防部高官，商界人士和藝術家，同時也是旅行者和徒步愛好者，住遍島上酒店，足跡慢行4大洲30多國。
出版作品包括：指南《中國國家地理.斯里蘭卡旅行指南》、旅行筆記《印度，不可思議》， 譯作《勇者征途：攀登七大高峰》等。