島上要聞，可口政經套餐0224
（新聞主編：龍傳人、楊詩源）
○ 美國停止援助，多專案中斷
○ 官方稱今年需償債24.54億美元
○ 民調稱政府支援率上升
○ 與印、阿合作石油管道仍待評估
B. 社會經濟
○ 漢港啟動疏浚作業
○ 傳統新年後將向公眾展示佛牙舍利
○ 車輛高稅率，或致稅收目標落空
○ 酒水消費下降，但稅收入反增
○ 中斯航班票務、商旅服務
1.美國停止援助，多專案中斷
財政與規劃部副部長哈沙納·蘇里亞佩魯馬（Harshana Suriyapperuma）表示，尚未收到美國國際開發署（USAID）取消與斯合作專案的書面通知。他說：“截至目前USAID尚未書面告知對斯政府資金援助將如何處理。根據援助協議，如果援助被凍結，須書面通知”。
另據《星期日時報》報道，USAID資金凍結使多個非政府組織（NGO）束手無策，政府部門也深受影響。在凍結前，共有四個政府部委及其下屬多個部門獲得了USAID資助，現在正尋找資金，以繼續開展專案。
根據外部資源部（ERD）資料，自2019年以來，USAID為斯政府提供了總額310億盧比（1.06 億美元）的資金支援。2019年西里塞納政府任內簽署價值2040萬美元的專案；戈塔巴雅政府任內簽署4190萬美元；維克拉馬辛哈政府任內簽署了2600萬美元；薩納亞克政府上臺後，迄今簽署1810萬美元專案。
根據USAID官網（現已關閉）及ERD資料計算，USAID在斯資助資金中，至少三分之一至一半用於政府專案。在資金凍結時，司法部、財政部、環境部和能源部各有專案正在實施，其中財政部有一個專案、司法部有一個專案、環境部有兩個專案、能源部有一個專案。
財政部正在進行的“加速貿易、國家支出和收入成果夥伴關係”（PARTNER）專案，旨在“為斯政府提供技術援助，以改善貿易的法律和監管環境”。該專案的執行夥伴德勤諮詢公司曾參與設計生物技術創新園、實施“單一視窗”貿易門戶，以“最佳化貿易相關的監管措施”。
該專案總金額2290萬美元，還與審計署、稅務局、海關署和消費稅局等機構合作。據參與該專案的匿名人士透露，專案規劃包括設立公共債務管理辦公室、對海關長室進行數字化改造、以及根據《新公共財政法》擬定相關法規。然而，美國政府下達“停工”指令後，專案被迫中止。
另一項USAID資助的“高效與有效司法”（Efficient and Effective Justice）專案，獲批資金1500萬美元。司法部表示，該專案已幫助開發9家“示範法院”，提供數字化案件管理系統、IT裝置，並對法官、法院工作人員及斯里蘭卡律師協會成員進行培訓。該專案原計劃建設10家示範法院，並完成新系統使用的全套培訓專案，然而資金凍結導致該計劃被迫擱置。USAID尚未正式向政府官員作出書面說明，但司法部表示，“正在探索可能的替代方案，以將相關活動（如培訓和宣傳計劃）整合進其他正在實施的專案”。
此外，USAID 還撥款1900萬美元支援“斯里蘭卡能源專案”，為錫蘭電力、蘭卡電力公司（LECO）及斯里蘭卡可持續能源局（SLSEA）提供技術支援。根據能源部年度報告，該專案旨在推動可再生能源發展，包括太陽能發電站的建設。
與此同時，聯合國駐斯協調員馬克-安德烈·弗朗奇（Marc-André Franche）表示，美國暫停對外援助正在影響斯多個專案，包括推動糧食安全、經濟改革、民主治理、反腐敗、邊境安全及有序移民管理的關鍵專案。
他指出，這些專案是在民間社會、私營部門及發展合作伙伴的支援下開展的。“對聯合國駐斯機構而言，美國援助約佔其年度預算的12%，涉及10個正在進行的專案。這些合作包括支援政府在農業與氣候變化適應、災害準備、青年創業以及邊境和海上安全等方面的優先事項。
美國總統特朗普本月早些時候宣佈，美國將對其對聯合國的資助及參與情況進行全面審查。此外，他還宣佈美國退出聯合國人權理事會（UNHRC）、重新評估其在聯合國教科文組織（UNESCO）的成員身份，並削減對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）的援助。
聯合國駐斯協調員表示，美國一直是聯合國的重要合作伙伴，正是在美國的領導和慷慨支援下，聯合國才能在全球最動盪的地區開展行動，挽救生命，並促進全球穩定與安全。
他強調，聯合國正與美國政府的各合作部門保持溝通，以提供更多關於其專案的資訊，並希望儘快恢復合作。“在美國為首的捐助國的慷慨支援下，聯合國每年透過人道主義專案向超過1億人提供援助與保護。聯合國促進和平並防止戰爭。美國對聯合國發展工作的資助有助於建設和平穩定的社會，從而推動美國的外交政策、國家安全和經濟利益。聯合國希望美國能儘快恢復對所有合作伙伴的援助”。
2.官方稱今年需償債24.54億美元
斯里蘭卡經濟發展部副部長阿尼·賈揚塔（Ani Jayantha）表示，斯里蘭卡2025年債務償還預計為24.54億美元，包括13.69億美元的本金和10.85億美元的利息。2026年，本金償還預計11.91億美元，利息支付9.31億美元；2027年，本金償還預計為11.96億美元，利息支付為8.93億美元；2028年，本金償還預計為21.33億美元，利息支付9.74億美元。
不過，2024年6月IMF報告對斯債償還作出預測，稱2025年償債總額71.84億美元，並將在未來幾年上升至151.05億美元。
賈揚塔在議會回答反對黨議員拉維·卡魯納納亞克（Ravi Karunanayake）的提問時指出，這些預測將根據實際情況定期調整。他補充說：“根據IMF計劃，斯里蘭卡外匯儲備增量受到‘淨國際儲備’目標的約束，該指標屬於量化績效標準，迄今已全部達標”。
根據央行資料，斯里蘭卡2024年商品和服務出口（包括旅遊業和勞務）收入為262.3億美元，較2023年增長12.6%。2024年進口額為188億美元，同比增長12.1%。扣除進口後，2024年剩餘73億美元可用於服務支出、支付股息和利息，或償還債務和建立儲備。
3.民調稱政府支援率上升
根據Verité Research進行的最新蓋洛普式“國民情緒”民調顯示，政府的支援率在選舉後上升，稱從2024年7月的24%升至2025年2月的62%。
Verité Research表示，自經濟危機以來，首次有多數民眾（55%）認為斯里蘭卡的經濟狀況正在‘好轉’。不過，仍有47%認為整體經濟狀況‘不佳’，這一比例較2024年7月的71%有所下降。總體來看，從2024年7月至2025年2月，不滿政府的人群比例從60%降至16%，認為經濟狀況惡化的人群比例從65%降至14%。
在回答“您是否贊同當前政府的施政方式”這一問題時，62%的人表示“贊同”，而上一次民調為24%。僅16%表示“不贊同”，相比此前60%的不贊同率大幅下降；在回答“經濟整體是在好轉還是惡化”時，55%的人認為“好轉”，較2024年7月的30%明顯上升，而僅有14%的人認為“惡化”，相比之前的65%大幅下降；當被要求對當前國家經濟狀況進行評價（“優秀”、“良好”或“差”）時，35%的人認為經濟狀況“良好”或“優秀”，高於2024年7月的28%，與此同時47%的人認為經濟狀況“差”，較此前的71%下降24個百分點。
此次民調稱，是基於具有全國代表性的多階段隨機抽樣，調查物件為來自不同家庭的1,050名斯里蘭卡成年人，調查於2025年1月31日至2月5日進行。
4.印、阿三方合作石油管道仍待評估
錫蘭石油主席拉賈卡魯納（W.A. Rajakaruna）表示，印度-斯里蘭卡多產品石油管道專案只有在經濟可行的情況下才會實現，而不是基於政治考慮。雙方正在評估專案可行性。該三方專案由印度、斯里蘭卡和阿聯酋共同參與，並在去年12月總統訪印期間簽署的聯合宣告中提出，是兩國能源互聯互通的一部分，此外還提出了兩國電網互聯的提案。
與此同時，斯里蘭卡考慮直接從阿聯酋和卡達購買燃料，而不是透過公開招標市場採購。初步討論已與阿聯酋大使館進行，另一次技術團隊討論將在斯舉行。不過他補充說：“總統近期訪問阿聯酋期間，雙方並未就此問題進行討論”。
1.漢港啟動疏浚作業，確保航運與生態平衡
漢班託塔港本月啟動維護性疏浚作業。該工作自2月初開始，預計約兩個月完成，旨在恢復港口航道及港池，使其符合規定深度標準，確保船舶持續安全通航。
港口通常需要定期進行維護性疏浚，以應對淤泥沉積。漢班託塔國際港口集團服務公司（HIPS）執行長拉維·賈亞維克勒瑪（Ravi Jayawickreme）表示：“漢港航道的設計水深為海平面以下17米，但由於長期淤積，部分割槽域的水深有所減少。定期維護性疏浚將確保為大型船舶提供安全高效的停泊和通行條件”。
此次疏浚作業是在完成全面水深測繪調查後啟動的，該調查準確繪製港口淤積情況，確定具體需要清理的區域。測繪完成後，HIP透過招標程式，篩選出最合適的承包商，負責執行這項專業工程。
漢港首席工程專家達塔·古納塞卡拉（Datta Gunasekara）表示，“斯里蘭卡海軍水文測量部門去年進行的水深測繪發現，港區內部分割槽域出現區域性淤積。在獲取必要的法定審批後，我們制定了維護性疏浚計劃，並進一步對水質和沉積物質量進行了檢測，同時採取了預防措施，確保航行安全、應急準備及環境保護。我們已從海岸保護與沿海資源管理局（CC&CRM）、中央環境管理局（CEA）及海洋環境保護局（MEPA）獲得環保許可證，批准在距離海岸11海里的指定海域進行疏浚物傾倒。整個過程由港口控制部門全程監控，以確保安全及符合相關法規。此次傾倒作業不會影響鄰近區域漁業活動，並將在間歇性停工期間允許船舶安全通行”。
疏浚過程中，漢港環境保護作為重要考量因素。前期檢測結果表明，疏浚物主要由沙土和淤泥組成，並不含有害物質。疏浚作業完成後，漢港將再次進行水深測繪，以確認港口水深已恢復至設計標準。這項維護性疏浚作業體現了漢港對安全航運運營及環境管理的承諾，確保港口繼續發揮其作為區域關鍵海上門戶的作用。
漢班託塔國際港於2010至2011年間建成，是一座重要的海運樞紐，致力於提供安全高效的船舶運營環境，並堅持高標準的運營安全、環境保護及可持續海事發展。
2.傳統新年後將向公眾展示佛牙舍利
總統迪薩納亞克宣佈，將在僧伽羅和泰米爾新年之後向公眾特別展示佛牙舍利。他表示，今天與馬山寺派和花園寺派大長老們進行了討論。
總統指出，佛牙舍利展示已有16年未舉辦，政府已向大長老們提出請求，希望組織這樣一次活動。大長老們同意在四月之後舉行佛牙舍利展示。中部省省長、康提地區秘書、其他政府官員以及歷史悠久的佛牙寺也參與了展示活動安排會議，並達成一致。
3.車輛高稅率或致稅收目標落空
國家人民力量（NPP）政府首份預算案預計2025年將透過消費稅、增值稅及汽車進口相關稅收籌集約3000億盧比。部分人士對目標持懷疑態度，認為設定過於激進。
在由斯里蘭卡管理會計師協會（CMA）主辦的預算論壇上，總統高階經濟顧問杜明達·胡蘭加穆瓦（Duminda Hulangamuwa）表示，在重新開放汽車進口的第一年，斯里蘭卡可在外匯支出方面承受高達12億美元的進口規模，並計劃從相關稅收中籌集約3000億盧比，相當於GDP的1.2%。
數日後，在每週內閣媒體簡報會上，勞工部長兼財政副部長阿尼爾·賈揚塔（Anil Jayantha）確認了政府對汽車進口稅收收入的預期。
2025年預算案預計透過稅收增加8850億盧比收入，約3000億盧比來自汽車進口，剩餘收入預計透過經濟持續增長（2025年預計增長5.0%）、稅收數字化及稅務管理最佳化等措施實現。
國際會計師事務所畢馬威的稅務專家兼稅務與監管事務負責人蘇雷什·佩雷拉（Suresh Perera）對這一目標持保留意見。他指出現行汽車稅制下，進口車輛未能達到預期規模，則政府稅收目標恐難實現，目前汽車稅率高得驚人。
斯里蘭卡2020年3月而暫停汽車進口，直至2025年才重新開放。禁令導致每年損失約2500億盧比消費稅及其他汽車相關稅，五年累計損失至少1.5萬億盧比。
對此，賈揚塔部長近日暗示，若市場需求疲軟，可能下調汽車進口稅。斯里蘭卡計劃在2025年實現稅收45900億盧比，佔GDP的13.9%，預計支出71900億盧比，佔GDP的21.8%。財政赤字預計佔GDP的6.7%，較2024年預計的6.8%略有下降。
4.酒水消費下降，但稅收反增
財政部資料顯示，受消費稅上調影響，2024年前十個月全國合法酒類消費同比下降9.5%，其中烈酒消費大幅下滑。該期間合法酒類總消費量降至2720萬升，較2023年同期的2820萬升減少100萬升；烈酒消費下降8.9%至1550萬升，啤酒消費微增3.6%，達到1150萬升。
此次消費下降與政府自2024年1月1日起上調酒類消費稅14%有關，此舉為年度通脹指數調整政策的一部分。
儘管消費量減少，但政府酒類消費稅收入同比增長20.8%，在2024年前十個月達到1677億盧比，高於2023年同期的1388億盧比。酒稅收入佔同期消費稅總收入的34.4%。
不過，2024年前十個月酒稅收入僅達到全年目標的72.9%，低於整體消費稅收入實現率89.3%。財政部將這一情況歸因於全國多個地區假冒稅標氾濫。
目前，斯里蘭卡本地生產的烈酒稅率為每升7969盧比，啤酒稅率則介於5735至6015盧比之間。此外，政府對用於乙醇生產的原材料亦徵收額外稅費。政府計劃在2024年透過酒稅籌集2400億盧比。
5.中斯航班、出入境和票務
以下是目前中國-斯里蘭卡所有航班資訊
斯航北京7月開航；國泰香港增加了2月和3月班次，4月及其之後暫未增加，依然每週3班（更新於0203）
以下是目前斯里蘭卡-馬爾地夫所有航班資訊
（更新於0109）
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歡 迎 探 討 合 作
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斯里蘭卡小妞：資深島民，寫蘭卡最多的中國人。
長居科倫坡的中國記者，出版7本書，斯里蘭卡國營報紙《星期日觀察》專欄作者。曾獨家專訪時任總統、總理、外長、國防部高官，商界人士和藝術家，同時也是旅行者和徒步愛好者，住遍島上酒店，足跡慢行4大洲30多國。
出版作品包括：指南《中國國家地理.斯里蘭卡旅行指南》、旅行筆記《印度，不可思議》， 譯作《勇者征途：攀登七大高峰》等。