隨著英國財政赤字預期在今年秋季可能高達200億至300億英鎊，財政大臣瑞秋·裡夫斯（Rachel Reeves）正在面臨一項艱鉅的任務：
在不違反工黨競選承諾的前提下，如何籌集足夠的稅收填補預算缺口。
儘管她在去年10月宣佈的400億英鎊增稅被稱作“一次性的”財政整頓，但現實情況表明，這還遠遠不夠。
根據經濟學家和智庫的評估，裡夫斯將在秋季預算中不得不再次尋求新的稅收來源。
在嚴格的財政規則下，政府開支壓縮空間極為有限，幾乎只能依靠加稅維持財政平衡。
跟隨房產君，我們來看一下，今年的秋季預算，可能會涉及哪些內容：
一、凍結個稅門檻：隱形加稅
工黨承諾不會提高收入稅、增值稅和國民保險，這三項稅收佔據了政府稅收的大頭。
為了避開這一限制，延長目前的個稅和國民保險起徵點凍結期限，成為一種“不動聲色”的增稅方式。
這一凍結政策由前保守黨政府引入，原定在2028年4月結束。
如果延長凍結期至下一屆政府結束，英國財政研究所（IFS）估算，可以每年增加90億至100億英鎊稅收。
這種政策）將使420萬英國人首次繳納個人所得稅，350萬人被推入高稅率階層，另有60萬人進入額外稅率（45%）檔位。
這無疑是對“中產”的隱性打擊。
二、對富人“開刀”
裡夫斯在上一次預算中，已開始針對富人徵稅，包括資本利得稅、遺產稅及非本地居民（Non-dom）稅收制度的改革，這一系列措施預計可在2029-30財年帶來52億英鎊的收入。
未來，她可能繼續在這一方向加碼。
比如，劍橋大學教授Arun Advani建議，將國民保險擴充套件至房東、股東及其他投資收入群體，可年增稅100億英鎊。
而對價值超過1000萬英鎊的資產徵收1%的財富稅，可以會帶來高達120億英鎊的收入。
但英國預算責任辦公室（OBR）也警告說，對這類“少數、高流動性”納稅群體的過度依賴，將帶來財政風險，因為富人有更多方法“避稅”或轉移資產。
三、養老金改革
養老金是一個敏感而龐大的稅收來源。
一個可能的改革方向是重新設立養老金終身限額，或者限制25%的養老金免稅提取額度。
將其上限從當前的26.8萬英鎊降至10萬英鎊，IFS估算每年可增稅20億英鎊。
另一項高收益的改革是限制養老金繳納的高稅率退稅，僅按基礎稅率（20%）計算。這一舉措相當於每年增加150億英鎊稅收。
四、企業稅
工黨承諾維持企業所得稅稅率為25%，暫時排除整體上調的可能。
然而，提高銀行業附加稅成為了可能選項。
此外，再度上調僱主國民保險費率也是一條路徑，但去年10月250億英鎊的上調已遭遇企業界強烈反對。英國央行資料顯示，這已影響到就業市場活力。估計秋季預算，不太會考慮，以免激起民憤。
五、ISA改革
目前，英國成年人每年最多可將20,000英鎊存入免稅的ISA賬戶，可選擇現金ISA、股票與基金ISA，或組合。
在春季宣告中，政府宣佈將對ISA體系進行全面審查，目標是重新評估“現金與股票投資之間的平衡是否合適”。
政府明顯傾向於鼓勵更多人投資股票市場，而非僅將資金存入低利率的儲蓄賬戶，理由是這不僅有望提升個人回報，也有助於國家經濟增長。
雖然裡夫斯隨後澄清不會降低20,000英鎊的ISA年度總額度，但她並未否認對現金ISA的限制措施，市場猜測可能包括：
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限制現金ISA佔比
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針對現金ISA設立單獨上限
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提高股票型ISA的吸引力
這或許是一種結構性“引導性改革”，透過鼓勵投資型儲蓄來推動資本市場活力。秋季預算中，可能會有涉及這方面的改革。
六、其他潛在選項
裡夫斯還可能啟動市政稅（Council tax）改革。
這種稅收方式以1990年代的房產估值為基礎，極為過時。
若將高價值房產的稅率提高50%，可為地方政府帶來約35億英鎊收入。
此外，政府可能考慮推出新的專項稅，用於支援國防或醫療體系。類似2021年提出的“健康和社會保障稅”，雖然已被取消，但在當前財政壓力下可能重新迴歸。
不過，這類稅收在實質上等同於提高收入稅，存在一定爭議。
房產圈的結尾提示：
如果財政缺口持續擴大，瑞秋·裡夫斯幾乎不可能僅靠現有手段解決問題。
儘管她強調不會違背工黨的“中產不增稅”承諾，但多數經濟學家認為，如果要籌集數百億英鎊的財政收入，勢必要進行政治包裝下的“變相加稅”。
究竟今年的秋季預算涉及哪些加稅內容？我們拭目以待吧！
ref：
https://equalsmoney.com/economic-calendar/events/uk-autumn-budget
https://www.fidelity.co.uk/markets-insights/personal-finance/personal-finance/what-can-we-expect-in-the-autumn-budget/
https://www.ft.com/content/62abdc40-89cc-406b-ad1b-59df39a3de8f
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