2025-26財年澳大利亞聯邦財政預算案分析報告——對華人社群的影響及其與聯邦大選的關係

筆者在澳洲近30年,經歷了多次聯邦預算案,我所在的澳中企業傢俱樂部也多次收到聯邦政府邀請赴堪培拉參加歷次”聯邦預算案“發表的晚宴。這次澳洲聯邦大選在即,聯邦預算案的發出遂引起多方討論,為今次大選徒添一份新的變數。


一、預算案概述及核心政策

2025年3月25日,澳大利亞聯邦財政部長 吉姆·查默斯(Jim Chalmers) 釋出了 2025-26 財年聯邦財政預算案。該預算案在經濟放緩、通脹壓力以及即將到來的聯邦大選的背景下,重點關注 減稅、生活成本紓困、移民政策調整以及社會凝聚力建設 等領域。以下是主要政策內容的詳細解析:

1. 個人所得稅改革

政策內容:
  • 從 2026年7月1日 起,年收入在 18,201-45,000澳元 之間的個人所得稅稅率將從 16%降至15%,並在 2027年7月1日 進一步降至 14%
  • 預計 2026-27財年可為納稅人每年節省約268澳元,2027-28財年節省約536澳元
  • 高收入人群也將受益,但力度不及中低收入人群。
分析:此項措施的目的是 緩解生活成本壓力,並試圖在即將到來的大選前贏得 工薪階層和中等收入選民 的支援。

2. 生活成本支援

主要措施包括:
  • 能源補貼:針對低收入家庭提供一次效能源補貼,每戶 最高500澳元
  • Medicare 改革:增加 全民醫療保險(Medicare) 資金,提高家庭醫生的報銷標準。
  • 藥品價格下調:擴大《藥品福利計劃(PBS)》,降低處方藥價格。
分析:此舉旨在安撫受高通脹影響的選民,特別是 養老金領取者、低收入家庭和老年群體,確保工黨在關鍵選區保持支援率。

3. 移民政策調整

  • 預計 2026-27財年澳大利亞的淨海外移民(NOM)將降至225,000人,並在未來幾年保持這一水平。
  • 增加對 僱主擔保類簽證的審查,提高合規標準,以減少低技能勞工的流入。
  • 加快技能職業移民的審批,優先考慮醫療、建築和IT行業。
分析:
工黨政府希望藉此政策緩解住房危機和基礎設施壓力
  • ,同時迎合部分對移民增長持謹慎態度的選民。
  • 該政策對華人社群的影響較大,尤其是 希望透過技術移民或家庭團聚途徑定居澳大利亞的華人 需密切關注變化。

4. 社會凝聚力與華人社群相關政策

  • 未來五年投入1.78億澳元,支援多元文化媒體、社群團體建設。
  • 其中包括 加強中文媒體 和對澳大利亞華人社群的文化支援專案。
  • 繼續推動 反仇恨言論法案,加強對種族歧視和假新聞的打擊。
分析:這項投資 有助於華人社群獲取更多政府支援,同時也可能被視為工黨在選舉前向少數族裔選民示好的舉措。

二、預算案對澳大利亞華人社群的具體影響

1. 稅務和經濟層面

  • 中低收入華人納稅人(特別是從事小型企業、自僱人士、專業人士)將受益於個人所得稅下調。
  • 華人企業主 可能在工黨政府 持續對大企業加強監管的背景下 受到一定影響。

2. 生活成本

  • 降低藥品價格 有利於 老年華人移民
  • 能源補貼 可能對 從事小型生意的華人 提供短期支援,但長期效果有限。

3. 移民政策

  • 移民配額的削減 可能影響希望透過技術移民、投資移民或家庭團聚簽證前往澳洲的華人
  • 職業移民的審批加快 對 高學歷華人移民 是利好訊息,特別是 IT、醫療和建築行業的專業人士。

4. 社會文化與政策支援

  • 多元文化資金 提供了新的機會,但 部分資金可能流向已經有強大政府背景的機構,社群的實際受益程度仍需觀察。

三、本次預算案與即將到來的聯邦大選的關係

2025年是澳大利亞的 聯邦大選年,本次預算案無疑是 工黨政府爭取選票的重要工具。以下是幾個核心分析點:

1. 工黨是否在“賄選”?

  • 減稅+補貼 的組合,被反對黨(自由黨-國家黨聯盟)批評為 “政治手段,而非經濟管理”
  • 問題:
    • 減稅的實際幅度有限,尤其對高收入人群影響較小,且 2026年才實施,意味著短期內選民無法真正感受到影響。
    • 生活成本補貼是一次性的,並不能真正解決高通脹問題。
    • 預算案未提供清晰的 赤字管理方案,反對黨批評其 加重政府財政負擔,可能需要提高債務或削減未來開支。

2. 預算案對選情的影響

  • 工黨希望拉攏哪些選民?
    • 主要針對 中低收入家庭、老年人和多元文化社群(包括華人選民)。
    • 工黨在西悉尼、墨爾本外郊等華人較多的選區 需要穩固基本盤,這次預算案有意向這些選民提供更多支援。
  • 自由黨-國家黨聯盟的反應?
    • 彼得·達頓(Peter Dutton) 領導的自由黨已表示,如果在大選中獲勝,將重新評估減稅方案,甚至可能擴大稅收優惠力度。
    • 反對工黨的移民政策,主張更嚴格的移民控制。
    • 可能在華人社群推出 更加有利於商業移民的政策,吸引華人企業家和高收入人士支援。

四、結論與展望

總結來看,2025-26財年預算案既是一份經濟規劃,也是工黨政府在大選前的一次選民爭取行動。
  • 對華人社群的短期影響:
    • 個人減稅和補貼政策有利於普通華人家庭。
    • 移民收緊政策可能對部分華人移民申請人不利。
    • 政府資金對華人社群的長期支援力度仍待觀察
  • 是否有賄選嫌疑?
    • 某種程度上有,因為預算案的部分內容 更像是選舉策略而非長期經濟管理計劃
    • 但工黨政府辯稱,這些措施是為了緩解民眾經濟壓力,而不是為了選票。

展望:

  • 工黨和自由黨將在華人社群展開 更激烈的選民爭取戰
  • 未來幾個月,自由黨可能會推出 更具吸引力的稅收和移民政策,希望爭取華人選民支援。
  • 華人社群需關注未來競選活動,理性評估各黨派的政策,做出對自身最有利的選擇。
                                            -The End-
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