島上要聞，可口政經套餐0427
（新聞主編：龍傳人、楊詩源）
○ “印巴水條約，警示互聯風險”
○ 斯尋求與美方達成協議，應對關稅
○ 歐盟稅收優惠續期，存不確定性
B. 黨派動向
○ 斯外長出席教皇方濟各葬禮
○ 總統將赴越，參加聯合國衛塞節
○ 穆斯林領袖，稱重評與SJB合作
○ 全面審查前政府貿易協定談判
C. 社會經濟
○ 出口商：無法分擔美國新關稅 ○ 關稅衝擊下，斯企或被迫外遷
○ 最新中斯航班一覽表
1.斯方研究中國提案，應對關稅衝擊
斯里蘭卡《晨報》報道：近日，中國在北京舉行的一次會議後，已主動接觸斯里蘭卡，而斯里蘭卡正尋求應對美國加徵關稅不利影響的替代方案。
據該報訊息，中國方面已向斯里蘭卡傳達資訊，提出在亞洲受影響國家間採取聯合行動的必要性。北京近期召集了中國駐亞洲地區的所有大使，討論並制定中國作為一個國家，及亞洲作為一個整體，應對美國關稅戰略。報道中說，中國駐斯里蘭卡大使戚振宏也出席了此次會議，並在會上向中方介紹了斯里蘭卡當前的經濟狀況，及新關稅可能對其經濟復甦的影響。會上討論了中國在亞洲地區對抗美國關稅可能發揮的作用。
據瞭解，會後針對斯里蘭卡制定的一系列提案已提交斯里蘭卡政府，斯里蘭卡總統迪薩納亞克指示政府研究這些提案並提出建議。中國國家主席習近平最近也訪問了馬來西亞、柬埔寨和越南，以加強在美國關稅壓力下中國在亞洲地區的佈局。
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在此背景下，中國呼籲美國取消對中國商品的高額關稅，以此作為特朗普總統認真解決兩國貿易戰的表現。據BBC引述一名中國官員的話稱，儘管特朗普政府暗示有貿易談判，但實際上雙方並未進行任何貿易對話。
與此同時，圍繞斯里蘭卡政府在印度總理莫迪最近訪問期間與印度簽署的多份協議內容，要求政府公開的壓力持續升溫。上週事態出現了新變化，內閣發言人納林達·賈亞蒂薩表示，斯里蘭卡需要獲得印度的同意，才能公開部分協議內容。他早前表示，記者可以根據《資訊自由法》申請獲取相關細節。
在中國科考船進入斯里蘭卡水域爭議下，斯里蘭卡和印度達成國防諒解備忘錄。鑑於斯里蘭卡與印度在協議中似乎達成一致，即“不允許斯里蘭卡的土地和海域被用作威脅印度安全的基地”，尤其在印巴緊張局勢加劇的背景下，斯里蘭卡與中國的關係將收到關注。
2.“印巴水條約，警示能源互聯風險”
前部長甘曼皮拉表示，印度威脅中止與巴基斯坦的《印度河用水條約》，是斯里蘭卡考慮與印度能源互聯的重要借鑑，稱斯里蘭卡應重新審視與印度電網互聯和鋪設多產品石油管道。
甘曼皮拉公開了印度總理莫迪訪斯期間簽署的兩份備忘錄文字。針對斯里蘭卡、印度和阿聯酋三方簽署的將斯里蘭卡發展為能源樞紐的諒解備忘錄，他特別指出，該檔案首次打破僅使用英語的慣例，採用了英語、印地語和阿拉伯語三種語言。他質疑，斯里蘭卡官員在無法閱讀內容的情況下籤署檔案，這種做法既不負責任又極其危險。
1960年簽署的《印度河用水條約》，將印度河流域的三條東部河流——拉維河、比亞斯河和薩特萊傑河劃歸印度，而三條西部河流——印度河、傑赫勒姆河和傑納布河80%的水量歸屬巴基斯坦，曾被奉為跨境水資源管理典範。
甘曼皮拉強調，“在我們的案例中，是我們主動尋求與印度能源互聯。而巴基斯坦並非自願在水資源上依賴印度，指示他們恰巧是下游沿岸國，依賴發源於印度的六條河流滿足用水需求。如果連水資源這種基本人道需求都會在出現問題時被切斷，我們在電力與石油供應方面與印度實現互聯就必須三思”。
科倫坡外交智庫Factum國際關係主任烏迪塔·賈亞蘇里亞（Uditha Devapriya）也撰文警示：“上世紀80年代，印度一面敦促斯政府與猛虎組織和談，一面縱容武裝分子坐大的歷史，說明印度的‘兄弟情誼’往往伴隨戰略算計。當前印度透過基建互聯等專案填補1987年維和失敗後的影響力真空，但水資源爭端表明當強鄰握有上游水壩控制權時，所謂‘平等夥伴關係’難免淪為修辭”。
與此同時反對派正施壓政府，在印巴局勢若進一步升級時，需要明確斯里蘭卡立場。
前執政黨人民陣線黨（SLPP）全國組織者納馬爾·拉賈帕克薩則表示，根據最近與印簽署的國防合作諒解備忘錄，人民有權知曉政府的立場。“斯里蘭卡是一個渴望和平的國家。如果地區局勢升級，政府須明確表態將採取何種行動”。
統一國民力量（SJB）國會議員哈沙·德席爾瓦也指出，若印巴爆發全面戰爭，公眾應被告知斯里蘭卡的立場。“鑑於斯里蘭卡與印度簽署了國防合作諒解備忘錄，政府應在此問題上公開表態。政府還應向議會通報該諒解備忘錄的具體內容”。
3.斯尋求與美達成貿易協議以應對新關稅
斯里蘭卡在與美國貿易部門官員舉行會談期間，已遞交本國提案，同意進口美國的液化天然氣、石油產品及車輛，同時尋求美國方面提出解決貿易問題的方案，以應對特朗普政府新徵關稅影響。
斯里蘭卡代表團本週在華盛頓與美方進行了磋商，並決定留在當地，預計在未來一週繼續談判，希望達成雙方的政策協議。一名訊息人士表示，“如有需要，我們會延長停留時間”。斯里蘭卡還表示願意調整關稅結構，減少本國順差。
斯里蘭卡代表團於週二與美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）及其團隊進行了會談。期間雙方均表示希望在最短時間內敲定一項雙邊貿易協議。斯里蘭卡外長維吉塔·赫拉特稱：“除了印度以外，我們是南亞唯一與美國就關稅問題達成概念性協議的國家”。
訊息人士稱，斯美談判將持續推進，預計五月達成雙邊協議。與此同時，當被問及斯里蘭卡會否因此降低對美國商品的關稅時，貿易、商務與食品安全部副部長賈亞瓦德納（R.M. Jayawardana）表示現在評論為時尚早，因為貿易談判尚未結束。但他強調，斯方不太可能大幅削減對美國進口商品的關稅，"目前我們從美國進口的商品量很少，而對美出口額約達30億美元。美國生產的商品與斯里蘭卡進口需求匹配度不高，因此難以縮小兩國貿易逆差”。
4.歐盟稅收優惠續期，存不確定性
斯里蘭卡外交部長維吉塔·赫拉特透露，斯里蘭卡將在4月28日與歐盟代表團會談時，請求擴大歐盟超普惠制（GSP+）框架下的出口配額，此舉旨在緩解美國10%高關稅對斯出口的衝擊。
歐盟是斯里蘭卡第二大出口市場，2024年對歐出口額達27億歐元，其中約85%商品透過GSP+享受免關稅待遇，涵蓋紡織品、漁業產品、茶葉、橡膠和寶石等。赫拉特部長表示，“我們將詢問歐盟團隊，我們需要做些什麼以增加GSP+下的出口。政府與歐盟監測團的討論將聚焦三個關鍵因素，即勞工、良好治理以及賄賂和腐敗問題”。
斯里蘭卡工業與創業發展部副部長查圖蘭加·阿貝辛格（Chathuranga Abeysinghe）承認，若失去歐盟超普惠制（GSP+）貿易優惠，政府尚未敲定詳細應急預案。他接受《晨報》採訪時坦言，GSP+續期仍存不確定性，同時強調正與歐盟及聯合國磋商，探索維持優惠市場準入的替代機制。
此番表態恰逢歐盟高階代表團4月28日抵斯開展為期10天的審查行動，評估斯里蘭卡對GSP+條款的履行情況。此次訪問時機關鍵，現行GSP+資格將於2027年到期，而歐盟不斷演變的貿易框架未提供續期保證。
副部長說：“雖未最終確定詳細預案，但我們充分意識到失去GSP+可能帶來的挑戰。同時出口發展局正積極協商多項雙邊及多邊自貿協定，預計未來數月將公佈成果，旨在獲取關鍵市場的替代性優惠准入”。
歐盟代表團將評估斯里蘭卡在人權、勞工權益、環境保護、氣候變化和良政等27項國際公約的履約情況，這些是維持GSP+待遇的前提條件。當前該優惠使約85%斯里蘭卡出口產品免關稅進入歐盟市場。
審查期間，歐盟官員將與政府代表、民間組織、商協會、工會等利益相關方會談，全面考察GSP+條款履行狀況，並將開展實地走訪核查公約實施效果。此次屬歐盟例行半年審查機制，對確定斯歐未來貿易關係至關重要，特別是現行GSP+安排即將於2027年底到期之際。
1.斯外長出席教皇方濟各葬禮
斯里蘭卡外交、對外就業和旅遊部部長維吉塔·赫拉特4月26日出席了教皇方濟各在梵蒂岡聖彼得廣場舉行的葬禮。
同時，赫克託·阿普哈米（Hector Appuhamy）和卡溫達·賈亞瓦德納（Kavinda Jayawardena）代表反對黨統一國民力量（SJB）和反對黨領袖薩吉特，在方濟各的葬禮前訪問了梵蒂岡，致以最後敬意。他們還遞交了薩吉特的唁電，代表SJB和斯里蘭卡人民表達了哀悼之情。2015年教皇方濟各曾訪問斯里蘭卡，主持彌撒並與斯里蘭卡的天主教社群成員互動。
2.總統下月赴越，參加聯合國衛塞節慶典
斯里蘭卡總統迪薩納亞克將於下月初對越南進行正式訪問，出席第20屆聯合國衛塞節慶典。聯合國國際衛塞節由斯里蘭卡已故外長拉克什曼·卡迪爾加馬爾倡議，並於1999年確立。今年適逢斯越建交55週年，此次訪問更具特殊意義。
今年聯合國衛塞節主題為"團結包容護尊嚴：佛教智慧促進世界和平與可持續發展"，慶典將於5月6日至8日在胡志明市舉行，預計吸引85個國家和地區的1250名國際嘉賓在內的2700名代表參會。除斯里蘭卡外，印度、尼泊爾、寮國、柬埔寨等國也將派高級別代表團出席。
在越南訪問期間，迪薩納亞克總統還預計將參觀從鹿野苑的穆拉甘達庫蒂寺（由阿那加里卡・達摩波羅建造）運來的特殊佛骨舍利。這些由印度摩訶菩提協會保管的舍利首次被帶到越南，將在全國範圍內展出一週。越南政府透過印度政府提出了供奉這些舍利的請求。
3.穆斯林領袖稱重新評估與SJB合作
斯里蘭卡穆斯林大會黨（SLMC）領袖、國會議員拉烏夫·哈基姆日前表示：“電話符號”（反對黨SJB的標誌）已過時，我們不會為此尋求選票”。他談及SLMC與SJB的合作關係，表示需要審慎考慮兩黨未來合作方向。
哈基姆解釋道，“本次地方政府選舉我們選擇獨立參選。即使在康提地區，我們也在11個地方議會獨立競選。僅有3個席位的SLMC成員是出於個人選擇及SJB組織者請求，才以SJB名義參選”。
4.全面審查前政府貿易協定談判
斯里蘭卡政府將在重啟與各雙邊貿易伙伴的談判前，重新審視前任政府談判的擬議貿易協定及其對國家潛在的益處。
貿易、商業及糧食安全部副部長賈亞瓦德納（R.M. Jayawardana）表示，政府尚未就是否重啟前任政府擬議貿易協定的中斷談判作出政策決定，政府計劃逐一審視這些擬議協定，並根據是否有利於國家利益，決定是否繼續與相關國家談判。
他坦言，目前內閣尚未啟動具體審查程式，也未就相關協定與任何國家展開接觸。上屆政府曾大力推進擴大斯里蘭卡貿易協定版圖，不僅與泰國簽署了自由貿易協定（FTA），還啟動了與中國、馬來西亞、印尼及孟加拉國貿易協定談判。
賈亞瓦德納表示，斯里蘭卡計劃重啟與印度就擬議中的《經濟與技術合作協定》（ETCA）進行討論，但雙方尚未就下一輪談判的具體日期達成一致。
去年12月，斯里蘭卡總統迪薩納亞克訪問印度期間，雙方公開肯定了《印斯自由貿易協定》（ISFTA）所帶來的積極影響，並重申有必要進一步深化雙邊貿易關係。為此，雙方同意繼續就擬議中的ETCA進行磋商。
1.出口商：無法分擔美國新關稅
美國服裝買家希望斯里蘭卡製造商考慮在90天期限內，分擔美國加徵的10%的關稅。但聯合服裝行業協會論壇副主席費利克斯·費爾南多（Felix Fernando）表示，製造商原則上無法分擔。他說，大多數出口商表示不與買家分擔這項關稅。
在今年宣佈新關稅之前，斯里蘭卡對美國的出口已被徵收6%到32%不等的關稅。美國對全球進口商品額外徵收10%的關稅，取代了此前對各國不同程度的高額關稅，這一政策將持續90天，至7月8日結束。這導致美國買家從斯里蘭卡購買服裝時也需支付額外的10%進口關稅。
JAAF秘書長約翰·勞倫斯（Yohan Lawrence）表示，由於買家無法吸收這項新關稅，我們已與斯里蘭卡服裝製造商接洽，尋求協商是否可以共同分擔。然而，鑑於當前製造成本高昂，本地製造商無法吸收這些費用。
斯里蘭卡對美國的服裝出口在2024年同比增長了5.23%，達到了約19億美元。儘管如此，這一數字仍比2019年疫情前的23.6億美元低約19.4%。美國依然是斯里蘭卡最大服裝出口市場，佔2024年斯里蘭卡總服裝出口的40.04%。
在美國全面加徵關稅背景下，許多斯里蘭卡公司正準備在非洲和其他地區設立基地。出口發展局與商務部已建議斯里蘭卡大使們針對關稅影響，協商市場準入並探討與非洲地區的自貿協定。
高階官員表示，斯里蘭卡的機械電子、水電裝置、服裝、橡膠製造、建築、可再生能源企業正集體向東非地區及更廣大環印度洋地區轉移。熱門目的地國家包括肯亞、印度、尼泊爾和馬爾地夫。
經濟學家西里馬爾·阿貝拉特納（Sirimal Abeyratne）表示，“斯里蘭卡正快速喪失出口競爭力，產業轉移是明智之舉”。資訊通訊技術行業官員表示，“一些服務行業公司正在向新加坡和迪拜開設遠端辦公室”。一位商業領袖指出，“西亞為不高度依賴勞動力的製造公司提供了更好的交易機會”。
已經進軍其他國家的公司正尋求擴大在那裡的基地以應對關稅。官員表示，製造業和電子行業的上市公司正在孟加拉國和以色列擴大基地。一位股票經紀人稱，“在其他地方開展專案，並嘗試進行併購。正在談判合併或收購其他國家公司的公司，也在特朗普關稅的影響下試圖加快這些交易”。
行業分析師表示，相比中國，印度等國有望獲得更優關稅待遇，這為產業轉移提供了戰略視窗。一位商人指出，“公司必須將創新路線圖和市場策略與新興消費中心對齊，而不僅僅是西方市場。本地公司必須認識到，進入美國市場不再是實現全球影響力的唯一途徑，應專注於非結盟市場，如拉丁美洲、非洲和東南亞部分地區，這些地方需求增長且地緣政治摩擦可控”。
分析師表示，斯里蘭卡可能面臨缺乏合適管理人才來領導海外公司的挑戰。
3.中斯航班最新資訊一覽表
以下是目前中國-斯里蘭卡所有航班資訊
斯航北京7月開航；國泰香港增加了2月和3月班次，4月及其之後暫未增加，依然每週3班；東航有調整（更新於0402）
以下是目前中國-馬爾地夫所有航班資訊，（更新於0402）
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斯里蘭卡小妞：資深島民，寫蘭卡最多的中國人。長居科倫坡的中國記者，斯里蘭卡國營報紙《星期日觀察》專欄作者。曾獨家專訪斯里蘭卡時任總統、總理，並多次採訪斯里蘭卡外交、國防等部門高官以及知名商界人士和藝術家。出版《中國國家地理·斯里蘭卡旅行指南》、《印度，不可思議》、《勇者征途：攀登七大高峰》等7本著作和譯作。作為旅行愛好者，特別是徒步旅行愛好者，足跡遍佈4大洲30多個國家。多次受邀赴北京全程報道全國“兩會”，曾參加在人民大會堂舉行的中華人民共和國國慶招待會。