《中美關係》專欄
今天，是特朗普第二次就任總統的第100天。
1.“三權合一”的特朗普，無法無天
三權分立，是美國從建國之初就建立起來的經典政治制衡制度。
在這個制度裡，美國聯邦政府由國會、總統（還包括對總統直接負責的內閣成員）和聯邦法院組成。國會擁有立法權，總統擁有行政權，聯邦最高法院擁有司法權。
但是，2024年的美國大選中，共和黨不但由特朗普贏得了總統寶座，更是在國會中大獲全勝，同時控制了眾議院和參議院。
在這之前的特朗普第一任期裡，他還抓住了3名大法官去世的機會（美國聯邦最高法院大法官實行終身制），親自提名並任命了3名補位的大法官，現在聯邦最高法院的9名大法官裡，有6個是共和黨保守派，其中就包括特朗普這3個“自己人”，牢牢掌控了聯邦最高法院。
就這樣，拿下了立法、司法、行政權的特朗普大權在握，成了繼羅斯福之後，第一位“三權合一”的美國總統。
雖說如此，但美國政局從來不是鐵板一塊，依然充滿了各類派系鬥爭。所以，特朗普真正能使用的“武器”，只有關稅權和戰爭權。
特朗普是商人出身，“賠本的買賣不能幹”這個道理，他比誰都清楚，在他的第一個任期裡，就沒有發動任何軍事行動。
所以，他舉起了關稅這根“大棒”。
2.在關稅問題上，美國總統擁有哪些權力？
原本在歷史上，根據美國憲法第一條第八款的規定，國會擁有制定關稅法的權力。
但是在後面的實際操作中，國會發現如果把徵收、調整的權力轉移給總統，會增強總統和貿易部門在國際貿易中談判的籌碼，同時跟國會動不動扯皮討論比起來，總統的辦事效率更高。
這樣一來，總統就在貿易政策尤其是關稅調整上，有了相當大的單獨決策權。
所以你看，特朗普現在挑起的“關稅大戰”，從表面上看是他個人為所欲為，其實人家也是合法合規的操作。他依據的法律條文主要有下面這幾條：
① 1962年《擴大貿易法》第232條：允許美國總統以國家安全為理由，對進口產品加徵關稅；
②《1974年貿易法》第301條：允許美國總統對“不公平貿易”國家實施報復性關稅；
③ 1977年透過的《國際緊急經濟權力法案》：允許美國總統在宣佈國家緊急狀態後，對涉及外國異常或特殊威脅的商業活動進行直接管控。
特朗普在關稅問題上為所欲為，正是因為國會在這些法案條款上對總統的授權，但是他濫用了這項權力，讓這些本來作為“應急機制”的工具，變成了他手裡揮舞的“談判大棒”。
特朗普翻手為雲覆手為雨，今天說過的話明天就能改口，這讓不少人覺得他是傻瓜或者瘋子。
他確實不是一個正常人，但如果輕率地把他當做傻瓜和瘋子，那未免也太小看他了。
特朗普是一位成功的商人，精力旺盛，辦事利索務實，喜歡快刀斬亂麻。另外，他可以說是“知行合一”，喜歡不喜歡什麼都掛在臉上和嘴上。
他曾經負債累累，最終還清所有債務，建立了一個龐大的商業集團。
可能正因為這些經歷，讓他以為自己能夠拯救階層和族群不斷分化，正在走下坡路的美國，能夠“讓美國再次偉大”。
他意識到三個問題：
第一，製造業尤其是高階製造業的空心化，對一個國家是致命威脅。
在特朗普看來，現在美國製造業的空心化程度，已經到了觸目驚心的地步。如果任其發展下去，將來美國很有可能無法造出合格的飛機和艦船，這已經影響到國家安全問題了。
美國軍方買螺絲釘的事（成本100多美元的“軍用航空螺絲釘”，結果報價高達9萬美元一包)還猶在眼前，除了滋生腐敗外，這怎麼不算一種戰略物資依賴進口+被卡脖子呢？在美國眼裡，這就是某些順差大國威脅到了美國國家安全。
所以，他要透過關稅這個武器，對其他國家進行“極限施壓”，從而讓更多國家的企業不得不在美國投資建廠，開設分公司，這樣就可以重振美國製造業，提振美國經濟，改善傳統工業區美國人（這些地方的人口以特朗普的鐵桿支持者居多）的就業狀況。
第二，美國債臺高築，內外交困。
今年年初，美國國債的規模是36萬億美元，而且平均每年有7萬億到8萬億債務到期，為了支付到期債務的本金和利息，美國政府的做法是“再融資”，簡單來說就是“借新還舊”。
剛才我們說到美國欠了36萬億的國債，那美國政府每年的收入和支出是多少呢？
美國是實行“財年制度”的，在2024財年（2023年10月1日至2024年9月30日），美國政府的收入是4.9萬億美元，支出居然是6.8萬億美元，也就是說有1.9萬億的赤字。
眼看著這債非但還不上，而且越欠越多。
這種日子別說特朗普，換成任何人都知道，是過不下去了。
所以，特朗普上任之後，馬上砍出三板斧：精簡機構、賣身份卡、抬高關稅。這三件事都是為了同樣一個目標：開源節流，改善美國政府的財務狀況。
第三，在全球化程序中，中國的快速發展讓許多美國人感到了威脅。
特朗普和他的內閣成員中，持“中國威脅論”者，不在少數。
早在特朗普的第一個任期裡，他就透過貿易戰、科技戰等手段對中國持續施壓，導致中美關係從密切接觸走向對抗。
後來2021年到2024年執政的拜登政府，雖然跟特朗普政府屬於對立黨派，但他們對待中國政策方面是一致的。
他們都在尋找各種冠冕堂皇的藉口遏制中國經濟、貿易、科技的發展，企圖透過技術封鎖、政策立法、構造“小院高牆”等一系列手段孤立中國，重構由美國主導的排斥中國的全球貿易格局。
特朗普第二次就任美國總統以來，更是變本加厲執行這個政策。
在一些人看來，他的一些行為尤其是貿易政策，是在“逆全球化”。
其實，特朗普並不是在搞“逆全球化”，而是在搞“排除中國在外的全球化”。
中國，始終讓一些美國人寢食難安。他們一些政策的終極目的，就是要對中國實行戰略遏制。
我們來總結一下：特朗普對外主張緩和與俄羅斯的關係，讓歐洲盟友自己承擔防衛費用，把注意力集中到太平洋地區，同時對內大刀闊斧推進政府部門改革，用關稅武器創收開闢財源，讓製造業迴流美國。
這一切，看上去很美好。但是，註定無法實現。
1.無視事物的客觀規律
按照正常邏輯，全世界任何一個地方要發展工業化或者重振工業化，都需要以下4個要素：
① 人，就是可以勝任工廠工作的勞動力人口。
② 財，相應的投資。
③ 物，主要是廠房裝置等基礎設施。
④ 市場，消費所生產產品的市場。
這四個要素裡面，美國不缺投資和市場，問題主要出在人和物上面。
我們先來看“人”這塊。根據美國全國獨立企業聯盟的調查，在今年3月，美國有將近一半的建築業、運輸業和製造業的小型企業主都無法找到合適員工，這說明美國正經歷50年來最嚴重的製造業勞工短缺，製造業空缺是2000年那時候的兩倍。
《華爾街日報》的報道說：美國現在社會學畢業生年薪的中位數是4.5萬美金，如果去汽車廠流水線打工的話，工資直接翻兩倍。但現實是美國大學生寧可擠破頭當白領，也沒人願意擼袖子幹藍領。
為什麼？因為在美國，只有30%的藍領工人覺得自己的工作是受尊重的。
這事兒得從40年前說起。當年美國製造業斷崖式下滑，流水線工作一夜之間成了"時代的眼淚"。高中老師天天給學生洗腦："進工廠？那是沒出息的去處！"整個教育系統像著了魔似的，把大學文憑捧成人生通行證。
就這樣，全美高中生被捲進升學狂潮，大學學費在20年裡漲了整整一倍！
更魔幻的是，政府撒錢補貼教育，錢袋子居然全掉進了大學管理層腰包——過去幾十年，大學行政人員數量增速是學生數量增速的2到4倍，活生生把象牙塔變成了生意場。
更要命的是，全美近半數大學裡的教師居然都是臨時工！教育質量的金字招牌早就被市場邏輯砸得稀碎。現在美國本土學生扎堆商科金融，實驗室裡放眼望去全是中國和印度學生。
教育變成了資本遊戲，實用主義碾碎了工匠精神。美國，這個曾經用福特流水線改變世界的國家，正在親手拆掉自己最驕傲的工業鐵王座。
我們再看看“物”這塊。
現在美國很多地方還用著60年代裝的輸電線，70年代建的變電站，都已經到了使用壽命的極限，現在指望它們給現在的新能源車、智慧工廠供電，這就好比讓黑白電視播4K電影！
與此同時，一些需要接入新電網以保障生產的工廠，卻要等待好幾年才能接入。
交通情況同樣不容樂觀，現在全美有三分之一的橋樑在玩命硬撐，急需修復或更換。
當鋼筋鐵骨開始生鏽，美國這個曾經用州際高速公路重塑北美大陸的國家，正在親手掐斷製造業的輸氧管。
特朗普一心想著“再工業化”，但急功近利的他以為管理國家只需要扭轉貿易逆差，卻不知建立一個工業強國所需的各項配套，比如從大興基建減低工業成本到培養一流製造業人才，要耗時多少年。
更關鍵的是，資本總是傾向於流向利潤最高的地方，而製造業的利潤相對較低，投資週期又長。特朗普想讓資本回到製造業，就像是想讓密西西比河水倒流，讓總統山下的石頭滾到山上，註定只是一個宏大的夢想。
2.忽略事物是在不斷發展變化的
美國經濟學家道格拉斯·歐文一針見血地指出，“21世紀的美國有一位20世紀的總統，而他想讓美國回到19世紀”。
在19世紀和20世紀初，關稅是美國政府收入的主要來源。而且透過45%左右的高關稅政策，美國確實保護了剛剛成長起來的鋼鐵行業和紡織行業。
在歷史上，二戰之後的日本和20世紀60年代到80年代的韓國，也透過高關稅政策讓本國的汽車行業和電子、汽車和鋼鐵行業獲得了高速發展。
大家有沒有發現一個共同的背景？
那就是，利用關稅讓製造業蓬勃發展，有“發展中國家”“某個產業培育的早期階段”“後發優勢”“趕超潛力”這些關鍵詞。一個國家的某些產業，要在有競爭力的前提下，透過高關稅政策，才能讓產業獲得迅速發展。
而且基本上，製造業的轉移，都是從發達國家轉移到發展中國家的。
脫離以上這些大背景，指望高關稅就能讓“製造業迴流”的特朗普，其實是在刻舟求劍，是不合時宜的。
3.重振製造業和美元霸權，不能既要又要
維護美元霸權和製造業迴歸本身是一個結構性的悖論——這早已是經濟學界的一個常識。
製造業迴流為何搞不成，就因為它必然讓美元貶值。
而美元貶值等於砍了當今美國的命根子。近年來美元信用其實已經出現裂痕，各國其實都在兩手準備，最直接的證據就是黃金價格暴漲。
大家都覺得美元似乎在涼，但不好說啥時候涼，總之多囤黃金以備不測，總是好的。
如果現在美債開始被狠狠拋售，美元開始貶值，大家如果繼續待在美元體系裡混，都要被狠狠割一刀，那我們不如不跟他玩了。如果那一天真的到來，美元國際貨幣地位自然土崩瓦解。
這個後果，絕大部分美國人是無法接受的。所以，這時候美聯儲就要跳出來，來遏制特朗普。
美聯儲和美國聯邦政府這兩者的關係不是上下級，而是獨立性與合作性並存的雙重結構，美聯儲接受政府人事提名與國會監督，但是在貨幣決策上擁有高度自主權。
現在的美聯儲主席鮑威爾，是拜登在2021年12月親自提名連任的，任期五年，到2026年12月。
這也是特朗普“大滿貫”勝利後，民主黨僅剩的關鍵崗位人物，是民主黨“全村的希望”。
所以，最近這段日子，特朗普和美聯儲主席鮑威爾之間，鬧得雞飛狗跳。
目前的態勢就是特朗普希望美聯儲降息，可美聯儲主席鮑威爾咬著牙堅持不降息。在關稅戰剛打響的時候，特朗普就在社交平臺上提醒鮑威爾：美聯儲應當儘快降息。結果鮑威爾卻置若罔聞。
4月16日，鮑威爾釋出了一份報告，通篇沒有提降息的事，反而抨擊特朗普在瞎搞，遲早出大問題。此話一齣，美國股市立即大跌，所有人都感覺美國經濟要不行了。
鮑威爾搞了30多年金融，算盤打得比誰都精明，他知道現在降息大機率會讓美國經濟瞬間暴斃，不降息的話，還能撐一段時間，最起碼堅持到自己2026年退休，此後美國經濟就算垮了，那也算不到鮑威爾頭上，自然有特朗普和新任美聯儲主席來背鍋。
所以，繼續扛著唄。
4.錯誤頻出的特朗普，為何還有人支援？
我們總結一下：雖然特朗普這樣荒腔走板，犯下如此多的錯誤，但是在MAGA（特朗普的鐵桿支持者）們看來，無論他有多大的問題，都不會動搖特朗普在他們心中崇高的形象和地位。
這說明了一個問題：在MAGA們的心中，一個政治家的道德品質是不重要的，美國的法律與憲政制度是可以被踐踏的，美國過去堅持的意識形態和價值觀念也是可有可無的東西。
原本，特朗普想透過關稅戰以及後面的步驟在美國重建“民族國家”，但如果美國這樣持續撕裂下去，這個目標無論如何也是無法實現的，反而會加劇美國社會的離心和分裂。
1.關稅戰，對我們來說是個重大機會
特朗普現在搞的關稅戰，對我們這樣一個出口佔經濟結構比較重的國家來說，當然會引起陣痛。尤其是跨境電商和外貿企業，正在受到不小的衝擊，但是我們要看到，這裡也蘊藏著發展的機會。
第一，原本推進緩慢的中歐貿易協定、中日韓貿易協定等等，在美國的助推下，開始漸漸重新啟動。中國長期圍繞“一帶一路”展開的戰略佈局，也開始慢慢出現實際功效。
大家都很清楚，我們中國現在已經不可能也不應該繼續“韜光養晦”了，現在我們完全可以適當地“前進一步”，主動承擔起全球自由貿易的責任。
第二，我們到了應當從一個長期高度依賴外需的經濟體，轉變為一個以內需消費驅動為核心的經濟體的時候。
這一輪關稅戰，倒逼我們重新思考怎樣重構國內消費市場，把“世界工廠”變成“世界市場”，加速了我們從出口導向型經濟向內需導向型經濟的深度轉型的過程。
在這個轉型過程中，如何切實提高居民收入？如何推動收入分配改革？如何完善社會保障體系？如何減輕中低收入群體的稅負？這些都是不可迴避的重要問題。
中國必須從目前這種“金字塔型”的收入結構，也就是少數人非常富有、大多數人收入有限的模式，逐步過渡到“紡錘形”結構，即壯大中間階層，讓更多普通民眾真正“有錢”，消費能力才能隨之提升。
其中，完善社會福利保障體系，是重中之重。
從國家發展的角度來看，發展產業同樣要面對不確定性。把錢投到某個產業，不一定就能成功。很多時候，與其押寶一個產業，不如把錢用來“保住一個人”。
只要人還活著，就會有社會產出；哪怕產出不大，但總是存在。而只要人存在，就有可能創造價值。
在今天這個風險社會，所有人都在面對各種可能的意外。再強大的人，遇到生病、災難、失業，也無能為力。如果沒有穩定的社會福利制度作為支撐，就不可能形成真正健康的消費體系。
這也是中國老百姓雖然有40%的高儲蓄率，但心裡依然不安穩，不太敢花錢的原因之一。
2.政治局會議釋放的最新訊號
4月25日召開的中共中央政治局會議上，也明確指出了應對當前局勢的幾條策略。
本次會議延續中央經濟工作會議的表態，對中低收入人群增收、服務消費等持續做出部署。
企業紓困方面，主要安排兩方面內容，一是加強融資支援，在貨幣政策上拿出結構性貨幣政策工具，二是內外貿一體化，或主要對應出口轉內銷相關政策，或主要涉及進一步支援出口產品進入國內市場、多渠道支援轉內銷等方面。此外，從表態來看，整治內卷方面的表態，從中央經濟工作會議上的“綜合整治‘內卷式’競爭”，改為“規範競爭秩序”。
不光有政策取向上的重視，更有實打實的應對舉措。會議特別提到，要儘快清理消費領域限制性措施，設立服務消費與養老再貸款。加大資金支援力度，擴圍提質實施“兩新”（推動新一輪大規模裝置更新和消費品以舊換新）政策，加力實施“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）建設。
以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。這就是中國給出的破局之道。
歸根結底，“打鐵還需自身硬”，我們要繼續做好自己的事，堅定繼續開放合作的道路。
同時我們更要清楚，合作談判桌不是祈禱室，能拍桌子的手，才配握簽字筆！談，大門敞開；打，奉陪到底！
透過拆解特朗普的行事邏輯和戰略，我們可以看出：關稅戰也好，大國博弈也好，都不僅僅是單純的政治行為或者經濟行為，而是結合了地緣政治、經濟理論、政治哲學的一個複雜的過程。
所以，今天的企業家，要具備“政經哲思維”。
什麼是“政經哲”思維？
就是理解國際關係變化調整動作、認知權力結構、國際博弈權衡等，重構競爭維度，穿越週期陷阱，突破創新瓶頸，建立組織價值觀和原則，不至於讓自己的視野太狹窄，太技術化。
政治是望遠鏡，經濟是放大鏡，哲學是指南針。
政治學揭示權力博弈的普遍規律，經濟學解構資源配置的底層邏輯，哲學構成透過事物表象直達本質的能力。
對於企業家和創業者，系統學習政經哲思維帶來的不是立竿見影的戰術技巧，而是重構商業認知正規化的綜合能力。
政經哲思維構建的多維見識，最終會轉化為企業戰略決策、組織進化、見識拓寬三大維度的實際價值。
政經哲思維是一項長期受益的投資，它的內涵廣大，思想深厚，需要長期學習、思考、實踐，是企業家和創業者終其一生的學習領域和永不落幕的研究範疇。它會讓我們看得更遠，決策更科學。
作為國內第一個面向企業家的PPE，筆記俠希望“建一流的政經哲商學院”，賦能第五代企業家兼具中國智慧與國際視野。最好的學習方式是向最好的學習，有一流的同學、一流的導師、一流的校組織，就一定會有一流的智識、見識和洞見。
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參考資料：
1.《短短100天，特朗普就把美國推向危機邊緣》，觀察者網
2.《42%意味著什麼？劉和平：美國病了，病得不輕！》，直新聞
3.《中國封建歷史上失敗帝王的幾乎全部特徵，都能在特朗普身上找到》，底線思維
4.《關稅戰重挫，特朗普支援率跌穿美歷史紀錄》，財經雜誌
5.《美國國債的遠慮與近憂》，經濟觀察報
6.《特朗普100日｜管不了俄烏衝突，打不贏關稅戰，特朗普錯在哪？》，小查閒聊
7.《美國再工業化不過是一場白日夢》，亞洲雷達
8.《美國研究|黃靖：特朗普關上了全球貿易的大門，鑰匙在哪裡？》，上海全球治理與區域國別研究院
9.《一文看懂：為何製造業迴流的致命阻礙，正是美元霸權》，碳基觀測站
10.《徐一睿：關稅戰全面打響，中國做對這點很關鍵》，學人Scholar
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