特朗普關稅風暴下的供應鏈轉型：南加州洛杉磯保稅倉庫高效物流背後的秘密武器

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特朗普新關稅政策給全球經濟帶來了不確定性。這些新的挑戰可能會影響企業的成本、物流系統和供應鏈佈局。保稅倉庫（Bonded Warehouses）在保稅加工出口鏈條中扮演著極為關鍵的角色。本文將探討美國保稅倉庫的框架、用途與分類，重點分析南加州洛杉磯與長灘港周邊保稅倉的佈局、特點與操作模式。

美國五大主要港口分別為洛杉磯港（Port of Los Angeles）、長灘港（Port of Long Beach）、紐約與新澤西港（Port of New York and New Jersey）、薩瓦納港（Port of Savannah）以及西北海港聯盟-西雅圖港和塔科馬港（Northwest Seaport Alliance-NWSA-Port of Seattle & Port of Tacoma）。

其中，洛杉磯港和長灘港均位於南加州。南加州也憑藉洛杉磯港和長灘港的區位優勢，成為倉儲物流（Warehouse Logistics）行業的核心樞紐。據統計，南加州的港口處理了全美約40%的出口和30%的進口。洛杉磯和長灘兩大港口有超過50%的進口貨物來自中國。此外，加州還有6萬多家小企業出口商，把墨西哥、加拿大和中國作為三大出口目的地。南加州有1/9的居民的就業與港口相關。

由於經濟和就業依賴與墨西哥、加拿大和中國的國際貿易，加州正在積極採取措施，以應對新關稅政策帶來的挑戰，避免因關稅戰遭受更大損失；比如，加州政府正在設法支援依賴跨境貿易創造就業和創新的行業，支援在經濟上持續受到貿易中斷影響的企業和工人。

加州州長紐森在2025年4月4日的新聞稿中表示，作為農業和製造業領先全美的加州，我們的工人、家庭和農民將在加稅和貿易戰中受到最大損失，並希望各國把加州製造的產品排除在報復性關稅之外，加州致力於建立長期的國際關係，將尋求與國際貿易伙伴建立新的戰略伙伴關係。

無論如何，新的關稅政策給全球經濟帶來了不確定性。新挑戰將會影響企業的成本、物流系統和供應鏈佈局。而在保稅加工出口鏈條中扮演著極為關鍵的角色的保稅倉庫（Bonded Warehouses）將備受矚目。

一、美國保稅倉庫概況

1. 監管機構

美國的保稅倉庫由美國海關與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection，簡稱CBP）監管，其主要法律依據是《美國法典》第19篇（Title 19）和《聯邦法規》第19部分（19 CFR Part 19）。根據CBP規定，保稅倉庫是在未繳納關稅的前提下合法儲存進口貨物的設施——貨物可在倉內儲存最長可達5年，直至其正式進入美國市場時繳納關稅。

2. 保稅倉庫的用途

關稅遞延（Duty Deferral）：允許進口商推遲繳納關稅，直至貨物從倉庫中提取後進入國內市場。

轉口貿易（Re-exportation）：存入保稅倉的貨物若直接出口，可免除美國關稅。

加工與增值服務：在CBP監督下，保稅倉庫內可以對貨物進行有限度的加工、簡單製造、重新包裝、貼標、質檢、燻蒸等操作，從而降低整體進口成本。

3. 保稅倉庫國際通用定義

保稅倉庫（bonded warehouse）或保稅（bond）指的是應稅貨物可以儲存的安全區域或其他建築物，存放其中的商品可暫時免除關稅。通常，這些貨物用於轉口貿易，或進入免稅商店銷售。由於享有稅務豁免，存入倉庫時需要繳納一定的保證金，提貨時保證金將退回。進口商還可在保稅倉庫內進行有限度的加工及重新包裝。該制度在發達國家十分普遍，所存貨物除“戰略性高科技貨品（Strategic Hi-Tech Commodity, 簡稱SHTC）”等品類外，在海關規定的儲存期內既可退運出口，也可辦理進口申報。

4. 保稅倉庫的分類

根據CBP相關規定及行業慣例，保稅倉庫可按功能分為不同型別，例如：

公共保稅倉庫（Public Bonded Warehouse）：開放給多個進口商或出口商使用。

私人保稅倉庫（Private Bonded Warehouse）：主要供貨物所有人使用。

此外，還有專門用於加工製造的倉庫（如用於出口製造和國內銷售製造的Class 6、Class 7）、用於清潔、整理、分類、再包裝（Class 8）以及“免稅店”銷售的倉庫（Class 9）。

每一類別均針對不同行業需求制定，幫助企業更靈活地控制成本和物流安排。

二、加州：保稅倉庫的戰略重鎮

1. 地理與經濟優勢

加州擁有美國最繁忙的兩個港口——洛杉磯港和長灘港，這兩個港口合計處理了全美約40%的集裝箱貨物進口。如此巨大的物流吞吐量使南加州成為保稅倉庫密集部署的戰略要地。孫斯陶認為，便捷的地理位置不僅能降低物流成本，還能大大提高供應鏈的響應速度，這對企業運營至關重要。

2. 聯邦法規與州內補充監管

儘管保稅倉庫須嚴格遵守聯邦法規，但在加州運營時還需接受州級監管。部分行業（例如酒類、化學品等）存在額外要求，如《加州商業與職業法規》中對某些貨物的保稅儲存與轉口細則做了明確規定。此外，州內的物流和安全標準也要求倉庫具備更高的資訊化、自動化管理系統，以確保貨物的高效流轉和安全儲存。

3. 保稅倉庫的集中區域

南加州，尤其是洛杉磯與長灘港周邊地區，因進口量巨大而集中了大量保稅倉庫。這些倉庫距離港口通常在10英里以內，形成了高效聯動的物流網路，為貨物的快速轉運和即時監控提供了保障。

三、洛杉磯與長灘港附近的保稅倉運營模式

在洛杉磯與長灘港，保稅倉庫是整個港口物流體系的重要組成部分，其主要職責包括：

集裝箱拆解與暫存：確保進口貨物在港口卸貨後得到及時儲存。
跨模式轉運（Transloading）：高效將貨物從船運轉至卡車、鐵路等其他運輸方式。
交叉裝卸（Cross-docking）：減少庫儲存存時間，將貨物迅速轉至下一個運輸環節。
提供增值服務：如質檢、貼標、重新包裝等，以提升產品的市場競爭力。

四、如何選擇合適的保稅倉庫？

面對南加州日益複雜的倉儲市場，如何在南加州找到適合的保稅倉庫成為出海企業與進口批發商的首要難題。孫斯陶認為，在南加州尋找適合企業的保稅倉庫時，明確需求和細節至關重要，以下幾點建議可供參考：

地理位置

倉庫是否靠近洛杉磯港和長灘港，交通是否便捷，以降低物流成本。同時，需考察周邊治安狀況及安全設施（如監控系統與報警裝置），以確保貨物安全。

倉儲設施與條件

包括溫控、貨架系統、防火措施及整體環境安全標準是否達標。對溫度敏感的貨物（如食品、化學品），需特別關注倉庫的隔熱效能和空調系統。衛生間、供電能力及天花板高度同樣是關鍵因素，高天花板可提升儲存靈活性，為未來業務擴充套件提供支援。

安全與合規措施

是否有全天候監控、嚴格的訪問管理，以及是否持有有效的CBP授權及其他相關許可證。

資訊管理系統

能否提供即時庫存監控和高效的物流資訊管理平臺。

增值服務

是否提供重新包裝、品質檢驗、交叉裝卸、跨模式轉運等服務專案。

財務與擔保要求

注意海關合規。存入保稅倉庫時需繳納保證金，並瞭解提貨時退還保證金的相關手續及時間。

保稅倉庫不僅是企業降低關稅支出、加速資金週轉的重要工具，更是現代供應鏈中實現高效進出口操作的關鍵環節。美國的保稅倉庫制度，尤其在加州南部洛杉磯與長灘港地區，憑藉成熟的法律框架、嚴格的監管體系和高效的物流網路，為各類企業提供了靈活、安全、合規的解決方案。

隨著全球貿易環境的不斷演進，孫斯陶認為，南加州大洛杉磯地區的保稅倉庫服務水平與需求預計將進一步提升，為企業在國際競爭中贏得更多優勢。

注：本文僅作一般性介紹，企業應根據自身情況仔細評估。關於進出口關稅及其他相關規定的具體細節，請務必參閱最新的關貿政策並諮詢相關專業人士，以獲取適合自身情況的專業建議！

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