15年來首次！美國修改中國J-1簽證規定，部分華人將受益

2025-05-13 21:31 奮鬥在USA

2024年12月9日，美國國務院宣佈了一項重要政策更新，取消了對來自中國、印度、韓國、沙烏地阿拉伯和阿聯酋等34個國家的J-1簽證持有人的兩年回國居住限制。
這一政策更新被認為是美國15年來在J-1簽證領域最重要的一次修訂。

J-1簽證是美國為促進國際文化和學術交流而設立的一種非移民簽證，廣泛適用於外國學生、學者、教授等。
在過去，J-1簽證持有者在完成學術交流專案後，必須返回母國居住兩年，才能申請特定簽證（如H-1B、L-1簽證）或永久居住權。
申請豁免或免除兩年回國要求通常需要複雜的程式，包括獲取美國政府的豁免批准或本國政府的無異議函。

這一規定在很大程度上限制了國際人才在美國的流動和發展，也給許多希望長期留在美國的學者和研究人員帶來了困擾。
然而，隨著全球化的不斷深入和科技競爭的日益激烈，美國逐漸認識到保持開放的移民政策對於吸引頂尖人才、推動創新和科技發展至關重要。
因此，美國國務院決定取消對J-1簽證持有人的兩年回國居住限制，以吸引更多的國際學者和科研人員來到美國，為美國的科研、教育和社會發展做出貢獻。

過去，這一規定主要適用於來自美國國務院“交流訪問者技能清單”（Exchange Visitor Skills List）中的國家和領域。這份清單旨在優先滿足美國的關鍵技術需求，同時鼓勵發展中國家提升相關領域的人才儲備。
此次修訂，34個國家被從技能清單中移除，包括多個發展迅速、經濟實力顯著提升的國家，如中國、印度和韓國。國務院指出，這些國家在關鍵技能領域的需求已降低，不再需要強制執行兩年回國居住要求。
修訂後的技能清單仍保留27個國家，主要涵蓋經濟水平較低、關鍵技術需求較大的國家。

國務院表示，以下因素是本次政策調整的主要依據：
  • 人均GDP：人均GDP較高的國家被視為具有足夠資源發展本國關鍵技能。
  • 國家規模：國家規模較大的經濟體擁有更多的技術與人才儲備。
  • 移民趨勢：移民海外人數較多的國家表明其人才外流壓力已逐步緩解。
  • 經濟發展：在科技、教育和醫療領域取得顯著進步的國家被認為具備自我發展能力。
此次修訂對J-1簽證持有人及美國僱主都將產生深遠影響，不少中國交流學者將受益於該政策。
  • 對簽證持有人：取消兩年回國限制意味著，受影響國家的J-1持有人可以直接申請H-1B簽證、L-1簽證等工作簽證，或透過I-485調整身份申請綠卡，而無需申請豁免或無異議函。這將為他們提供更大的靈活性和移民途徑。
  • 對美國僱主：僱主將從擴大的人才庫中受益，特別是在STEM、醫療保健和工程等領域。取消限制降低了引進和留住高技能外國人才的門檻。
  • 對美國經濟：這一調整可能幫助美國更有效地吸引和留住全球頂尖人才，進一步鞏固其在高科技、創新和研究領域的競爭力。

儘管技能清單限制已取消，但並非所有J-1簽證持有人都能完全避免兩年回國要求。一些情況仍需遵守回國居住規定，
比如政府資助專案：若簽證持有人接受過本國或美國政府資助（如教育部或NIH資助），仍需回國履行兩年服務義務。
另外特定領域參與者：參與涉及特殊協議或政策限制的交流計劃，可能仍需申請豁免。
不管怎麼說，這對於整體赴美的交流學者來說，依舊是個好訊息，相信會給更多同胞帶來便利。

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