據財聯社報道，寶潔被歐盟反壟斷監管機構調查，與可口可樂同時遭到突擊檢查。
01
歐盟此前已對谷歌蘋果出手
當地時間週三（3月19日），歐盟委員會宣佈對谷歌母公司Alphabet提起反壟斷指控，並責令蘋果公司採取措施遵守歐盟新出臺的《數字市場法》。
根據《數字市場法》規定，如果歐盟委員會認定這些公司違規，它們將面臨高達其全球年營業額10%的罰款，對於再犯的公司，罰款將升至20%。這意味著谷歌2024年營收3500.2億美元，一旦歐盟重錘落地，最高會被罰350億美元，相當於去年三分之一的淨利潤拱手於人。
去年3月7日，歐盟《數字市場法》（DMA）正式生效。這部法律有著精準打擊科技公司的“超級反壟斷法”之稱，開創性地引入了“守門人”企業的概念，也就是六家大型科技公司因為影響力巨大，所以會受到專門的嚴監管。美國公司更受到歐盟的格外“關照”，六家“守門人”企業里美國籍的就佔五家。
當時DMA生效不到兩週，法規的第一次亮劍就對準美國巨頭。去年3月25日，歐盟以涉嫌違反《數字市場法》之名，正式宣佈對蘋果、Alphabet和Meta發起調查。
一年之後，調查有了初步結果。根據此前釋出的公告，歐委會指控谷歌有兩項行為違反了DMA，首先是谷歌的搜尋引擎優先顯示指向Alphabet自家服務，而非競爭對手的搜尋結果，違反了以“透明、公平和非歧視”方式對待第三方服務的要求。同時，應用商店Google Play阻止開發者引導使用者在其他渠道下載應用軟體，這就導致開發者也要像支付“蘋果稅”一樣給谷歌支付高額佣金。
此外，歐盟委員會還“敲打”了蘋果，要求其繼續“拆圍欄”，遵循DMA的互操作性義務。簡單而言，就是要求蘋果硬體生態開源，一直以來，使用者能在蘋果手機、電腦、手錶、耳機等不同裝置間切換，前提是都要有個“蘋果全家桶”，但現在歐盟則要求蘋果開放系統工具和訪問許可權，允許第三方的智慧手錶、耳機和VR裝置可以更順暢地和IOS系統連線，比如更簡便的裝置配對、更互通的訊息推送、更快的資料傳輸等。
不過，歐盟的調查公告發出後，兩家公司的回應也並不服軟。
谷歌競爭事務高階總監Oliver Bethell在一篇部落格裡寫道，歐盟要求谷歌調整搜尋結果的顯示方式，這實際上是在“傷害消費者和企業”，會讓人們更難搜尋到他們實際想要的東西，還會減少歐洲企業的流量。
蘋果的發言人指責歐盟，這些決定讓公司陷入阻礙創新的繁文縟節當中，還會增加使用者“暴露個人資訊的風險”，資料竊取公司甚至會把“互操作性武器化”。
除了“科技七巨頭”，馬斯克旗下的社交平臺X慢慢感受到歐盟監管的威力。去年夏天，X被認定違反了歐盟社交媒體規則，或將迎來有史以來首次處罰。今年1月，歐委會又宣佈已針對X的推薦系統採取了三項額外技術調查措施，並要求該公司提供有關其推薦系統及其改動的內部檔案。
02
減輕對美依賴
雖然歐盟只是公佈了初步調查結果，兩家公司若拒絕整改就有可能被裁決違規、受到監管重罰。只是不久前，特朗普才對歐盟的科技監管表達了強烈不滿，歐盟在這個時間節點再對美國科技公司出手，無異於火上澆油，讓美歐的科技政策裂痕擴大化。
美國智庫資訊科技與創新基金會的競爭政策專家Joseph Van Coniglio指出，儘管美國政府內部在大型科技公司如何適用反壟斷政策上存在爭議，但是對於歐盟的《數字市場法》，美國決策層會更傾向於認為這是一項重商主義法規，因而他認為美國政府應該會一致反對歐盟最新的起訴。
中國現代國際關係研究院科技與網路安全研究所副研究員譚笑間向21世紀經濟報道記者分析，過去十幾年，歐盟其實對缺乏本土網際網路巨頭耿耿於懷，美國有谷歌、Meta這樣的大公司，中國有BAT等巨頭，歐洲的數字市場則被視為美國的後院，長期被灌輸這樣一種觀念，即歐洲只需要使用美國的數字服務就好，沒必要自己研發進行重複投資。近幾年，歐盟也試圖透過反壟斷法去規避美國科技公司的一家獨大，為培育本地公司留出空間。但是也因為此前拜登政府對歐洲的拉攏以及美歐盟友關係的基礎，歐盟《數字市場法》對美國科技公司的反壟斷裁決一直沒有落地。
“然而，特朗普上任後，此前美歐的關係被顛覆，歐盟感受到被背刺、拋棄的狀況，所以在這個時間對美國公司提起訴訟和指控，確實是有敲打美國的意圖。同時從歐盟長期發展的角度來看，一些美國科技巨頭佔據了歐洲數字市場的大部分份額，還有一定阻礙公平競爭的行為，所以歐盟也想透過監管規範大型科技公司，培育自己的冠軍企業來維持戰略自主，扭轉歐洲在網際網路、AI領域落後的局面。”譚笑間稱。
資料顯示，在人工智慧和雲計算領域，亞馬遜、微軟和谷歌佔據了歐洲市場三分之二以上的份額，單純在搜尋引擎方面，谷歌在歐洲的市佔率就接近九成。半導體領域，歐洲製造的晶片僅佔到全球十分之一的份額，主要還是依靠亞洲和美國的晶片供應。
自2020年來，歐委會主席馮德萊恩屢次強調數字主權，上個月還宣佈了2000億歐元（約合1.5萬億人民幣）的AI投資計劃，一旦歐盟想謀求數字經濟獨立，歐洲企業奪回本土市場份額，對美國科技公司來說將是巨大損失。
譚笑間指出，美國科技公司受到歐盟監管敲打已經是熟悉劇本，之前Meta等美國公司可以用退出歐洲市場相威脅，之前歐洲沒有替代選項就不得不投鼠忌器，但現在歐盟想在全球科技業裡找回一席之地，矽谷巨頭就沒有那麼多議價空間了。
來源：21世紀經濟報道
作 者丨賴鎮桃
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