素以高昂旅遊成本著稱的夏威夷，其遊客開銷將再次增加。為籌集氣候變化和環境保護資金，夏威夷州已透過新法案，決定從2026年1月起，將短期住宿稅（TAT）從10.25%上調至11%。值得關注的是，郵輪也首次被納入徵稅範圍，這引發了郵輪行業的強烈反對，甚至暗示可能採取法律行動。
夏威夷作為備受歡迎的旅遊勝地，其高昂的酒店價格已讓不少遊客望而卻步，2024年酒店價格相比2019年上漲了29%，加上全球最高的住宿稅，導致遊客數量有所下降。然而，從明年開始，前往夏威夷的旅行成本將進一步提高。
酒店稅上調：為環保專案籌集資金
今年5月，夏威夷州通過了《參議院第1396號法案》，成為首個明確將稅收收入直接用於保護環境、應對氣候變化威脅的州。這項新法案的資金來源，便是短期住宿稅（TAT）。
短期住宿稅適用於所有形式的臨時住宿，包括公寓、短租房、酒店客房、露營車和海濱別墅。而此次法案的透過，首次將郵輪也納入了徵稅範圍。
具體來說，從2026年1月起，夏威夷州將把短期住宿稅率從目前的10.25%提高到11%。夏威夷計劃將這0.75%的增幅所帶來的稅收收入，直接劃撥到州政府的普通基金，專門用於環境目的，預計這筆資金將於2026年7月1日起可供州長喬什·格林（Josh Green）支配使用。
夏威夷州長辦公室表示：“目前的TAT用於多種用途。州長在與全州利益相關者協商後意識到，需要額外資金來應對氣候和災害緩解專案。他提議增加額外金額，以提供專門的資金流。”
儘管酒店業和一些團體（如夏威夷草根研究所）反對這一舉動，認為這將導致遊客數量下降，但州長格林表示，該法案“代表了保護我們土地的代際承諾”，並且正在“為應對氣候危機樹立新標準”。
稅費構成複雜：郵輪行業強烈反彈
短期住宿稅的計算方式是基於住宿總費用的百分比。例如，如果一個房間每晚500美元，五晚總計2500美元，那麼11%的短期住宿稅（275美元）將加到最終費用中。
值得注意的是，這還不包括夏威夷的四個縣——茂宜島、考艾島、夏威夷大島和檀香山——自2021年以來各自徵收的3%的短期住宿稅附加費。此外，酒店收取的度假村費（因酒店而異）和夏威夷4.5%的商品及服務稅也不包括在內。通常情況下，短期住宿稅會轉嫁給客人，但實施過程由住宿方決定。夏威夷稅務局行政規則官員溫斯頓·黃（Winston Wong）表示，99%的企業都會將這筆稅費轉嫁給消費者。
資料顯示，短期住宿稅是夏威夷州的第三大稅收來源，且數額可觀。2023財年，短期住宿稅總收入達到8.653億美元，比2022財年增長了17.1%。該稅收自1987年開始徵收，最初稅率為5%，多年來不斷攀升。
然而，此次法案中首次將郵輪納入徵稅範圍，引起了郵輪行業的強烈反彈。國際郵輪協會（CLIA）表示，郵輪行業在2024年為夏威夷州貢獻了7300萬美元的稅收，總經濟影響達到9.65億美元。考慮到新法案的透過，未來停靠夏威夷的郵輪可能首次需要支付11%的短期住宿稅，這將是遊客面臨的一項全新成本。
國際郵輪協會反對該法案，並暗示可能採取法律行動。該協會發言人表示：“CLIA的郵輪公司成員仍在評估其法律選項，但確實打算在法庭上挑戰這項前所未有的附加費。”他們認為，將夏威夷短期住宿稅擴充套件到郵輪違反了美國憲法和聯邦法律，並且大幅增加了乘客已經支付的費用和稅款，這可能減少未來的郵輪旅遊。
針對郵輪行業的反對，州長格林辦公室回應稱，州長“理解郵輪公司的立場”，但他的立場沒有改變。“所有訪問夏威夷併入住臨時住宿的遊客都必須支付他們應承擔的份額，以減輕旅遊業對我們自然資源的影響，並幫助確保這裡的所有人都能免受可以透過這筆費用緩解的災害。”州長辦公室表示，“世世代代的人們來到這些島嶼，享受夏威夷的自然美景，這些費用將幫助我們為後代保留這種美景。”