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夏威夷州立法機關近日正式透過一項具有歷史意義的法案，計劃自2026年1月起將遊客酒店及短租住宿稅從9.25%提升至11%，額外稅收將專款用於應對氣候變化帶來的環境危機。此舉使夏威夷成為全美首個將住宿稅收入專門用於環境保護的州，引發全美關注。
該法案編號為第1396號參議院法案（Senate Bill 1396），於4月25日在州參議院獲得全票透過，隨後於5月2日在眾議院也以壓倒性多數獲得透過。預計州長喬希·格林（Josh Green）將在近期簽署法案，使其正式生效。
每年籌資高達1億美元 用於防止海岸侵蝕、洪水與野火
根據法案內容，自2026年起，凡在夏威夷州內酒店、度假村、Airbnb等短租住所住宿的遊客，將需繳納11%的住宿稅。該法案預估，每年可額外籌集8,500萬至1億美元稅收。這些資金將專門用於應對因氣候變化引發的諸如海岸侵蝕、山洪暴發與野火頻發等環境風險。
此外，該稅率上調同樣適用於郵輪遊客，從而確保夏威夷所有接待遊客的產業鏈都對保護生態承擔應有的責任。
“我們的居民與社群應當獲得保護。”州眾議員亞德里安·K·譚（Adrian K. Tam）在眾議院閉會當天表示，“隨著我們繼續歡迎遊客來夏威夷共享這片土地的美麗，這項法案是我們邁向生態守護與環境責任的一大步，不僅為遊客，也為我們的選民與未來世代。”
折中方案取代“入境費” 兼顧合憲性與環保目標
事實上，早在擔任州長之初，喬希·格林便提出向每位入境遊客收取一次性50美元環境費的設想，意圖直接為環保專案籌資。然而，由於部分議員擔憂此舉可能侵犯憲法所保障的公民自由旅行權，該類提案始終未能獲得透過。
相較而言，此次透過的住宿稅調整被視為“折中方案”——既規避了合憲性的爭議，又確保了穩定的資金來源。
“氣候旅遊稅”反映可持續發展共識
近年來，夏威夷在2023年毛伊島野火災難後，深刻體會到氣候變化對環境與人類生命安全的巨大威脅。專家普遍認為，夏威夷地理位置特殊，海平面上升、極端氣候與土地退化風險遠高於其他州。因此，當地政府希望透過制度性變革建立長期應對機制。
法案的透過也反映出夏威夷社會在環保與經濟利益之間的重新權衡：旅遊業雖為夏威夷經濟命脈，但不可持續的遊客湧入正對島嶼生態系統造成不可逆轉的破壞。透過讓遊客為自然環境保護“買單”，不僅符合公平原則，也為其他旅遊勝地提供了制度創新的借鑑。
華人遊客應注意2026年後住宿成本上升
對於計劃赴夏威夷旅遊的華人遊客而言，該法案也將直接影響未來的出行成本。以每晚200美元的酒店價格計算，住宿稅將從每晚18.5美元上漲至22美元，若一家三口入住7天，總住宿稅可能增加至逾150美元。
因此，旅遊業界預計，遊客在行程預算上將更趨謹慎，也可能推動淡季旅遊或轉向價格較低的短租選項。