劉世錦:中國彌補消費短板的重點是服務消費尤其發展型消費

2025.06.25

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作者 | 第一財經 亓寧
今年5月,我國宏觀經濟多項指標持續改善,尤其消費資料表現超出市場預期。這一態勢可持續性和未來空間如何?下一步,中國的消費結構還會有哪些變化和方向?
6月24日,國務院發展研究中心原副主任劉世錦在2025年夏季達沃斯論壇期間接受第一財經採訪時表示,接下來中國消費發展的重點是服務消費尤其是發展型消費。
劉世錦指出,中國在消費領域存在的長期問題是消費佔GDP的比重較國際平均水平存在約20個百分點的差距,但過去我國房地產、基建等領域增速比較高,這在某種程度上掩蓋了消費佔比較低的問題。隨著房地產、基建的增速下滑,消費短板進一步凸顯出來。
“我想強調,現在消費不足的重點是一些低收入人群,他們的消費能力需要提升;另外消費內容上,商品消費當然需要提升,但重點還是服務銷售,特別是教育、醫療、保障性住房、社會保障、養老等,我稱之為發展型消費。”劉世錦認為,接下來我國促消費需要抓兩大重點:一是低收入人群消費能力的提升,二是以發展型消費為主的服務消費。
“把重點放在這裡,可能我們現在消費的問題就能夠取得一些比較明顯的(改善)進展,這對穩增長也會起到重要的作用。”劉世錦說。
2025年是“十四五”收官之年。今年的《政府工作報告》將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”列為十大重點工作之首,強調“加快補上內需特別是消費短板,使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨”。此後,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》,從增加城鄉居民收入、提升居民消費能力、提高服務消費質量、最佳化居民消費環境等多方面進行系統部署,提出“以增收減負提升消費能力,以高質量供給創造有效需求,以最佳化消費環境增強消費意願,針對性解決制約消費的突出矛盾問題”。
從統計局最新資料來看,由於2024年5月經濟活動基數走低,今年5月經濟資料總體呈現出“環比放緩、同比穩健”的態勢。其中,外需和工業生產環比減速,地產銷售和投資增長同比降幅走闊,消費增長則大幅超預期,社零同比增速亮眼。
資料顯示,在“以舊換新”政策帶動、“6·18”網購促銷拉動、假日消費影響等綜合作用下,5月我國社會消費品零售總額同比增長6.4%,增速比上月加快1.3個百分點。今年前5個月,服務零售額增長5.2%,比1~4月加快0.1個百分點,高於同期商品零售額增速0.1個百分點。
微信編輯 | 七三
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