如何破難題、穩大盤、謀長遠？
“一季度，廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東、福建這七大省市合計進出口7.78萬億元，（呈現）持續增長趨勢，佔我國進出口總值的四分之三，實打實起到了挑大樑的作用。”在近日舉行的國新辦新聞釋出會上，七大外貿省市被“點名”表揚。
面對當下的特殊時刻，近段時間以來，各大外貿省市都動了起來——
組織政企代表團趕赴中東歐、東南亞、南美新興市場，謀劃培育新的外貿增長極；出臺外貿支援政策，拿出“真金白銀”支援企業、行業、平臺發展；部署更好發揮國內超大規模市場優勢，推動內外貿一體化……
被賦予重任的外貿大省們，將如何破難題、穩大盤、謀長遠？
01
密集部署
4月16日，浙江省委書記王浩在杭州專題調研外貿工作。這是不到10天時間裡，浙江省委書記、省長第五次聚焦穩外貿相關工作。
4月14日，浙江省委召開縣（市、區）委書記工作交流會。王浩指出，要清醒看到面臨的困難挑戰，紮紮實實辦好自己的事，以堅強的意志有力有效應對外部環境變化。
4月12日，浙江省省長劉捷主持召開省政府第70次常務會議。會議強調，要全力以赴穩外貿，加速政策落地和儲備，加強海外綜合服務體系建設，支援企業開拓多元市場。
4月10日，王浩主持召開推動外經貿高質量發展座談會，聽取對當前經濟形勢和下一步外經貿工作的意見建議。
4月8日至9日，劉捷赴寧波寧波多家企業調研，希望企業大力開拓多元化市場，進一步開啟廣闊的外貿空間。
如此密集的部署背後，原因其實也不難理解——
浙江，可以說是中國“入世”以來，分享外貿紅利最多的省份。
2001—2020年間，浙江進出口總額年均複合增長15.3%，居沿海省市第一。2024年，浙江進出口規模首次突破5萬億元大關，全國份額邁上12.0%的新臺階，9.5%的出口增速，繼2023年後再居東部沿海主要省市首位。
不止如此，過去25年，浙江出口佔全國比重由2000年7.80%提升至2024年15.34%，是漲幅最多的省份。
浙江對美外貿依存度也處於較高水平。2024年，浙江對美進出口、出口規模分別為7414.95億元、6316.80億元，兩項資料均排在全國第二位，僅次於廣東；佔全省進出口、出口比重分別達到14.1%、16.2%，遠高於11.2%、14.7%的全國平均水平。
如果以“對美出口總額/GDP”計算，2024年，浙江對美出口依存度達到7.0%，遠超2.8%的全國平均值，高居全國之首。
商務部研究院學位委員會委員白明向城市進化論談到，浙江的小商品適合於國際貿易，發達的跨境電子商務水平，也提高了浙江商品在美國市場中的滲透率。
但更高的依存度，也讓浙江在所謂“對等關稅”下首當其衝。華東師範大學城市發展研究院院長曾剛長期與浙江企業家保持交流。據曾剛瞭解，長三角一般外貿企業利潤率通常在5%~10%之間，目前的關稅壓力，已超出了企業的承受範圍。
角力之下，浙江企業主動求變，開拓多元市場已成一大共識。浙江省貿促會前期調研顯示，72%的受訪企業希望透過發展新興市場來彌補對美出口。
這樣的行動早已開始。
比如不久前，寧波市委、市政府牽頭組織40餘家企業前往中東歐，參加中國、匈牙利兩國商務部門主辦的貿易投資對接會，還將拜訪多箇中東歐國家的企業和機構。
浙江4個城市還開展國際公路運輸（TIR）模式，溫州、義烏、嘉興、杭州的體育用品、服裝鞋襪、小商品、機電產品等，源源不斷銷往歐洲和中亞地區。
“生意是面對面談出來的。”有浙江企業家直言，公司面向中東歐國家出口額佔比僅10%，希望透過參加政府組團“出海”，提高新興市場出口量。
浙江省貿促會此前透露，將組織500場以上的國境外展覽會，全系統組織200個團組，帶領企業到全球各級市場進行經貿洽談和對接，爭取更多市場和訂單。
02
精準施策
從全國來看，美國雖然仍是重要的貿易伙伴，但過去幾年間，中國對美出口份額已在逐步下降。
2018年，我國對美出口總額3.16萬億元，佔全國出口總額的19.2%、GDP的3.5%。到2024年，我國對美出口總額增至3.73萬億元，但後兩項指標已分別降至14.7%和2.8%。
其中，“外貿第一省”廣東對美出口規模高居全國第一，2024年達到9488.1億元，佔全省出口總額的16.1%、GDP的6.7%，同樣明顯高於全國平均線。
白明表示，廣東是外貿大省，外貿依存度很高，在全國、全球商貿市場中處於重要位置，外貿市場的波動會直接影響廣東整體經濟表現。應對外貿挑戰，是廣東的當務之急。
4月16日，廣東省省長王偉中到東莞專題調研經濟工作時指出，要積極開拓“一帶一路”等多元化市場，創新貿易渠道方式，努力穩住外貿基本盤；
此前的4月8日，王偉中在佛山專題調研經濟工作時也談到，推動跨境電商高質量發展，用心用情用力幫助企業解決難題，積極拓展多元化國際市場。
4月以來，廣東各地各類支援政策密集出臺。
作為“外貿第一城”，2024年，深圳對美出口總額4223億元，是中國對美出口額最多的城市。近日，中國（深圳）國際貿易單一視窗上線“深企e貿”，讓企業將能夠更輕鬆獲取全球採購商的資訊，精準對接潛在客戶。
4月13日，外貿大市東莞釋出《關於促進外貿穩定增長的工作方案》，從開拓多元市場、夯實產業基礎、提供金融支援、最佳化營商環境四大方面出臺30條舉措，不僅涵蓋了解決當前問題的詳細舉措，並從多個角度扶持行業與企業，堪稱“政策全家桶”。
4月16日，廣州市委常委會會議強調，要深度融入高質量共建“一帶一路”，鞏固深化與周邊國家經貿合作，進一步發揮廣交會等平臺作用，服務企業更好“走出去”，推進產業鏈供應鏈國際合作，實現互利共贏發展。
還有不少地方拿出“真金白銀”，幫助企業應對複雜嚴峻的國際貿易形勢。
比如，廣州南沙區推出外貿“黃金17條”，對企業、新業態、示範平臺分別最高獎補1000萬元、1500萬元、2000萬元；陽江支援建設跨境電商產業園，對入選廣東省“跨境電商+產業帶”試點的縣（市、區）給予不超過300萬元；東莞將重點展會目錄擴容至126個，新增中東地區展會支援，展位費、特裝費、機票費最高可獲50%補貼……
在曾剛看來，廣東有加工貿易和外資合作的傳統，有利於滲透全球新興市場。接下來，無論是選擇中東、東南亞或是拉美，廣東需要儘快開啟新一輪全球化佈局。
03
內需潛力
當外部壓力不斷加大，拓展內銷市場、促進內外貿聯動，成為幫助外貿企業“解困”的又一個思路。
廣交會期間的“外貿優品和國內採購商見面會”，邀請200餘家參展商及內外貿一體化企業與200多家境內採購商進行洽談，成為內外貿對接的關鍵渠道。
在江蘇，江蘇省商業聯合會第一時間發起“積極擴大外貿商品內銷渠道，實現雙迴圈新發展”的倡議。在商品引進、櫃檯銷售、貨架陳列、資金結算、市場營銷等方面，對受影響的企業給予幫助。
近日公佈的《福建省深化內外貿一體化發展實施方案（徵求意見稿）》，提出聚焦紡織服裝、箱包、食品等傳統優勢出口行業，建立省市縣分級分類聯絡重點外貿企業機制，“一對一”幫助開拓國內市場，消納部分出口受阻產品。
上海市商務委則透露，本週五將組織大型電商平臺、外貿企業，舉辦一場“上海市電商助力外貿拓內銷對接會”，助力外貿企業更好對接國內市場資源。
據統計，2024年我國有出口實績的數十萬家企業中，接近85%的企業同時開展內銷業務，內銷金額佔銷售總額的近75%。隨著“出口轉內銷”政策堵點、卡點加快打通，內需市場的容納效應將日益顯現。
圖片來源：廣州日報
在曾剛看來，政府託舉，不僅能緩解外貿企業當前壓力，還能提升外貿品牌在國內市場的知名度和影響力。但外貿轉內貿所需的的市場網路渠道還沒建立起來，部分外貿企業在出口轉內銷程序中，仍面臨不熟悉國內市場、缺乏運營經驗等難題，做起來難度不小。
白明也提醒，如果只是“應急性”出口轉內銷，外貿企業要不很可能擠不進內需市場，要不就是把國內市場的原有企業擠走了，造成“內卷”。為防止這類現象發生，要把更多注意力放到創造新的市場空間上，思考如何用出口產品給內需市場帶來新的熱點。
從更長遠的角度來看，這還事關提振內需的戰略性佈局。
在近日舉行的中國宏觀經濟論壇上，摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強提到，當前是一個“戰略抉擇期”——是繼續堅持供給側立國、工業製造導向，還是轉向內需消費，透過社會福利改革構建更加平衡的經濟和貿易體系。
據其團隊測算，中國當前消費內需為10萬億美元，佔GDP的一半，若未來五年增加30%，即增加3萬億美元，可填補美國貿易保護主義造成的全球需求潛在空白，為歐亞各國企業提供市場機遇。
記者|劉旭強
編輯|金冥羽 杜波
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