重磅！英國近年最大移民改革細則公佈，所有移民路徑門檻大幅提升！

上週五，彼得森律師行曾結合多家英國主流媒體的報道，對即將釋出的《移民白皮書》中的相關改革內容做出預測。其中，提高工作簽證的英語要求、薪資要求，引發了華人圈的關注與熱議。

今天，隨著英國首相斯塔默新聞釋出會的結束，《移民白皮書》終於釋出。彼得森律師行透過對長達82頁的資料的通讀，發現英國政府對移民改革內容遠比上週的預測嚴厲。其中涉及了對所有工作類簽證、畢業生簽證、配偶簽證、永居申請、入籍申請的全方位申請要求的提高。

BBC表示，本次對移民系統進行重大改革，是為了扭轉英國近25年來合法移民不斷增加的趨勢。

下面，彼得森律師行將提煉這份政策內容中與華人、留學生相關的內容，為大家做詳細解析。

6大改革並驅：“英國不能變為陌生人之島”

在早上的新聞釋出會中，英國首相基爾·斯塔默在公佈移民政策變更後，發出了一句警告：如果不對移民加以控制，英國恐將淪為“陌生人之島”，而不再是一個團結向前的國家。

因此，“奪回”對移民系統的控制，成為本次移民政策改革的重點和主題。

英國時間9：30，在首相的新聞釋出會之後，英國政府準時在其官網上釋出移民白皮書細則——《恢復對移民系統的控制》。與該改革主題一致，英國政府對目前幾乎所有的簽證型別的申請要求做了調整。

英國時間上午9:30，英國政府準時在其官網釋出了移民白皮書細則內容——《恢復對移民系統的控制》。正如這一主題所示，政府幾乎對所有主要簽證型別的申請要求進行了全面調整，有意“奪回”失控/被濫用的移民系統。

重大改革一：簽證、永居語言門檻提升

英國政府認為，語言溝通能力對履行公民責任至關重要，也對於個人能夠在英國建立社會聯絡、融入英國社會也至關重要。

如果新移民缺乏足夠的語言能力，不僅會處於被孤立的狀態，還會導致融入英國社會的困難。

英國國家統計局的長期追蹤研究（Longitudinal Study）對幾代移民進行分析發現，擁有更好英語能力的人更有可能找到全職工作，且經濟狀況也相對良好。

而相對於擁有較好英語語言能力的人而言，無法講英語的人在英國的就業可能性較低。根據2021年的人口普查資料，約70%的英語熟練的新移民處於就業或自僱狀態，而英語水平較差或完全不會講英語的移民中，就業或自僱率僅為50%。

除了就業率更高，具備良好英語能力的移民也更有可能從事需要更高技能的工作。例如，2021年，將英語作為主要語言的移民中僅有9%從事低技能工作，而英語能力差或完全不會講英語的移民中，這一比例高達40%。

因此，英國政府計劃全方位提高各類簽證及永居申請的英語要求。

1. 工作簽證

英國政府宣佈，將工作簽證申請人的英語要求由原來的CEFR的B1提升到B2（相當於雅思4分提升到雅思5.5分）。

2. 家屬簽證

為了在整個移民系統中實現家庭成員語言要求的一致性，並促進更好地融入社會，英國政府將對工籤持有人和學生簽證持有人的所有成年家屬引入英語語言要求，首籤申請要求為A1（基礎使用者，相當於雅思2分）水平，與配偶或伴侶類別保持一致，並計劃逐步提高該語言要求。

3. 簽證續簽及永居申請

英國政府希望居住在英國的人能夠隨著時間推移不斷提升其英語能力。因此，英國政府規定，包括家屬簽證在內，所有簽證在申請續簽時，需證明語言能力已達到A2（基礎使用者，相當於雅思3分）水平。

除此之外，所有簽證型別的持有人在申請永居時，需證明其語言能力達到B2水平（原為B1，也就是雅思4分）。

值得一提的是，英國政府表示，將與各大部門及合作伙伴合作，在語言要求提高的同時，為已經居住在英國的、有額外語言學習需求的人士提供英語培訓。

不同種類英語考試等級對照

重大改革二：所有PBS簽證型別，永居申請時間延長至10年

在英國獲得永居身份，是取得英國國籍的前提。獲得英國永居，是移民融入英國社會併為社會做出貢獻的重要一步。

改革背景

英國長期以來堅持的原則是，英國永居，實際上是英國政府授予長期簽證持有人的一項特·權，而非一項權利。在當前制度下，申請永居主要基於申請人在英居住的時間長度，並需透過“英國生活常識測試”（Life in the UK Test）來驗證其對英國風俗、歷史、傳統、法律及政治制度的瞭解。

但英國政府認為，現行標準並未體現出“個人應在獲得永居身份前為英國經濟和社會做出貢獻”這一要求，且現行的標準也不利於促進長期簽證持有人融入社會，從而削弱了長期移民為英國帶來的整體益處，並加重了公共服務的壓力。

因此，英國政府將改革現行的獲取英國永居的政策，擴充套件“積分制”（Points-Based System）的原則，讓申請人必須透過其對英國的長期貢獻來為自己“贏得”英國永居這一特·權。

英國政府強調，永居身份需自己爭取

改革細則

對於英國永居申請的改革將體現在，所有基於PBS積分系統（poingt-based system）的簽證型別，可申請永居的時間延長至10年。

彼得森律師行特別提醒您注意，根據英國政府的白皮書，配偶為英國公民的配偶簽證持有人，在滿足相關規定和持續守法居住的前提下，仍然可以在居住滿5年後申請英國永居。這一項例外條款，體現了英國政府對家庭團聚的持續支援。

除此之外，英國政府強調，若申請人為英國經濟和社會做出較大的貢獻，可縮短其申請英國永居所要求的年限。為此，英國政府將在今年下半年啟動公眾諮詢，並以此制定相關政策。

重大改革三：提高入籍英國的要求門檻

在申請入籍英國方面，與申請永居一致，英國政府認為，取得英國公民身份也始終被視為一種特·權而非權利。

因此，英國政府將對入籍制度進行改革，使其與申請永居政策相一致，並基於擴充套件的積分制度，貫通永居與入籍之間的銜接。

英國政府將延長申請入籍的標準資格年限，並允許透過更高積分貢獻的人更早取得申請資格。此外，英國將重新評估並更新“英國生活常識測試”（life in the UK）的內容與運作方式，並將考慮降低成長於英國、已成年但面臨經濟困難的年輕人取得英國國籍的門檻。

重大改革四：工作類簽證門檻大幅提升

改革背景

英國政府認為，適當的移民為英國的公共服務、經濟發展帶來了重要的貢獻，但若不能有效控制移民規模、速度和結構，也可能給公共服務、公共財政和住房市場帶來更大壓力。

近年來，英國的淨移民人數大幅上升，並以創紀錄的速度突破了90萬人，主要原因是海外招聘規模增長了四倍。而在移民激增的同時，對英國本國勞動力的培訓卻有所下降，這最終導致了英國的低技能移民大幅增加，而英國本國人的就業比例下降。這一低技能移民的激增，主要體現在護理行業。

因此，在本次對移民規則的修改中，英國政府強調，移民制度必須與英國的技能和培訓要求掛鉤，這樣任何行業都不能僅僅依靠移民來填補其技能短缺。

1. 工作簽證Skilled worker visa申請門檻提升

在本次移民政策調整中，英國政府對工作簽證的申請要求做了全方位的提升，具體表現在：

申請工籤的學歷門檻由RQF 3（相當於 A-level）提升到 RQF 6 （本科畢業）及以上；
廢除現行的短缺職業工資折扣清單；
年薪要求門檻將提升。

彼得森律師行提醒您注意，英國政府特別提到，目前已經持有工作簽證的人士，在申請續簽、換擔保僱主時，其學歷要求可以按照舊證要求申請（RQF 3）。

2. 關停護理工籤的海外招聘

彼得森律師行在上文提到，英國政府認為低技能移民對英國的社會融入、英國的經濟發展無益，反而導致本國人民的就業率下降、公共服務及財政狀況負擔加劇。

而護理行業則是導致低技能移民數量激增的“罪魁禍首”。

因此，英國政府明確，英國將終止針對社會護理崗位的海外招聘。換句話說，護理工籤將不再接受來自海外的新申請。而對於截至2028年的過渡期內，英國政府將允許已持有護理工籤的人士續簽或在境內轉換籤證型別，但這一安排將會被持續審查。

3. 為全球人才類簽證開綠色通道

英國政府表示，目前的移民體系，已經設定了一些專門為推動經濟發展的人才通道。比如，創業者可以申請“新創始人簽證”（Innovator Founder）來英國創業，而在科技、設計等關鍵領域有成就或潛力的優秀人才，可以透過“全球人才簽證”（Global Talent）或“高潛力人才簽證”（HPI）來英發展。

為了進一步推動英國經濟增長，英國政府將採取一系列措施，吸引更多高技能人才來到英國，包括：

擴大高階人才類簽證名額，加快擁有關鍵技能、能夠推動英國重點行業發展的國際人才來英流程；

增加研究實習崗位，特別是人工智慧等前沿領域，讓企業能吸引到更多有潛力的年輕人；

簡化全球科學家和設計師申請全球人才簽證的流程，讓申請更高效；

最佳化新創始人簽證，幫助在英國高校學習、具備創業能力的學生順利轉換為該簽證，並留在英國創業；

將海外公司派員工來英設立分支機構的人數上限翻倍，鼓勵更多國際企業在英國落地發展；
擴充套件高潛力人才簽證計劃的覆蓋範圍，擬將符合資格的全球知名高校數量翻倍，同時仍聚焦引進對英國最有貢獻的人才，並設立相應的監管機制。

重大改革五：大幅縮短畢業生簽證時長

畢業生簽證（Graduate route）於2021年7月啟動，是一條無需擔保的簽證路徑。該簽證允許國際學生在本科及研究生畢業後留在英國兩年（博士生可留三年）。該路徑的設立目的是為了讓國際學生在成功完成符合條件的課程後，能夠在英國工作或尋找工作。

然而，英國政府認為，太多在順利完成學業後獲准留在英國的畢業生，並未進入“畢業生簽證”設立初衷所對應的畢業生級別崗位。

因此，英國政府將把畢業生在完成學業後留在英國的期限由原來的2年（博士生3年）縮短至18個月。

重大改革六：配偶簽證申請要求將提升

改革背景

英國的移民規則針對不同類別的受撫養人設立了多個家屬簽證路徑，各自有著複雜的要求。然而，英國政府認為，這一體系的執行並未達到預期目標，導致操作成本高、效率低，且過於容易被濫用。

改革細則

因此，英國政府將對家庭團聚類簽證制度進行改革。英國政府表示，在今年年底前，內政部將提出一項新的家庭團聚類簽證政策，該政策將：

覆蓋所有英國居民，包括英國公民、永居身份持有人、工作簽證持有人，以及希望將家人帶到英國的難民；
設立明確的關係要求，旨在確保只有真正持續的關係才符合資格，減少強迫婚姻，併為家庭暴力受害者提供保護；
要求來英人員具備適當水平的英語能力，以便有效融入本地社群；
確保每個家庭有足夠的經濟能力來支援其家屬的留英生活，無需依賴納稅人資助，這將透過審查並擴大財政要求至其他受養人路徑來實現。

彼得森律師行提醒您注意，雖然目前尚未出具相關改革細則，但英國政府已經委託移民諮詢委員會MAC審查家庭團聚類簽證路徑中的財政要求。除此之外，基於上述改革方向，預計配偶簽證等家庭團聚類簽證的申請要求，包括語言要求、家庭年收入要求、婚姻/家庭關係證明材料要求將大幅提高。

以上便是彼得森律師行針對本次移民規則變更中，與中國留學生、華人群體密切相關內容的詳細解讀。

彼得森律師行特別提醒您注意，目前英國政府只是確定了需要改革的內容及相關細則，但尚未公佈具體的執行時間。若您有意透過上述簽證型別移民英國，彼得森律師行建議您儘快行動，以在舊證下成功獲批簽證，縮短申請永居及入籍的時間。

在本次的改革中，我們可以清晰地看到，英國政府大幅提升了包括英國永居、英國入籍、英國工作簽證、畢業生簽證以及配偶簽證在內的所有移民路徑的申請門檻，其目的就是為了大幅降低淨移民。

換言之，在新政實施後，普通人想要移民英國將會變得較為困難。但是彼得森律師行一貫的觀點是，英國急於降低淨移民數量，但依然渴望從海外吸納高技能人才，以推動英國經濟的發展。而在本次的移民新政中，我們也能夠看出這一導向——不論是提高各個移民路徑的語言要求，還是為高技能人才類簽證開通綠色通道，都是基於過篩掉低技能人才、吸引真正的高技能人才這一點。

而對於中國留學生而言，想要在畢業後順利留英，最關鍵的依然是在留學前做好整體規劃，在求學期間積極拓展本地人脈、尋找實習機會，提前為畢業後的簽證申請和職業發展打下堅實基礎。不論是找到僱主為自己擔保工作簽證，還是自主創業，申請新創始人簽證、全球人才簽證，都能大大提升留英機率，甚至縮短申請永居、申請入籍的時間。