PERM申請數量顯著下降，職業移民申請會越來越難嗎？

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這是紐約賈律師的第2172篇原創

PERM申請是美國EB-2/3職業移民的第一步，由僱主向美國勞工部(DOL)提交申請，證明沒有合適的本土勞工來擔任所申請的職位。在過去的2024財年，DOL所公佈的PERM申請資料中，PERM申請總數為151,773份，較2023財年減少4.5%。

（截圖來自DOL官方資料）

從PERM申請的行業分佈來看，科技行業位居第一，申請數量佔總申請量的31.5%；具體的崗位方面，軟體開發、計算機系統分析師、資訊科技專案經理等計算機科學類崗位佔據較大的比例。

（截圖來自DOL官方資料）

資料上來看，科技大廠依然是PERM申請的主力。但近兩年來，部分大廠暫停支援PERM申請，以及不定時的裁員風波的出現，使PERM申請的數量出現了下降的趨勢。

（截圖來自DOL官方資料）

在特朗普政府上臺後，除了加強對無證移民的執法外，對合法移民的審查也更加嚴苛，PERM申請可能會面臨更多挑戰。普通崗位因競爭激烈、本土供給充足，在PERM申請中將更難證明沒有足夠的本土員工來擔任。在這樣的背景下，未來企業將更偏向把移民申請資源給到高度專業化的崗位，透過職業移民獲綠卡的難度將上升。

職業移民第一步：PERM申請

從上文的分析來看，在變化的移民政策面前，有計劃進行職業移民申請的申請人，應儘早在專業移民律師的協助下開啟PERM申請。

PERM作為職業移民申請的第一步，在僱主確定員工的工作職責和要求後，由DOL確定該職位的工資標準。隨後，僱主需進行公開市場招聘，證明沒有合適的美國勞工來擔任所申請的職位，並向DOL提交PERM申請。

招聘環節是PERM勞工證申請中至關重要的一步。由於勞工證整體申請時間較長（約為一年），為了避免申請拒絕而耽誤後續流程的情況發生，在申請初期設定所申請職位的內容和工作要求就顯得尤為重要，是申請能否順利獲批的基礎。

（圖片來自網路）

DOL在評估PERM申請是否能夠獲得批准時，除了外籍員工本身的學歷和工作經驗外，通常也會衡量僱主是否有能力來支付員工的薪水。僱主在提交PERM勞工證申請的時候，需提供其有能力支付薪水的證明檔案，並在整個移民申請過程中都確保有能力支付承諾的薪水。

需要獲得H-1B後才能申請職業移民嗎？

移民局對啟動職業移民申請的身份階段沒有規定，在F-1身份期間也可以開始進行移民申請。但在F-1階段的申請人，需特別注意在綠卡批准前的身份銜接問題。目前針對中國大陸申請人的EB-2/3職業移民類別均出現了排期，申請人在遞交I-140移民申請時不能同時遞交I-485身份轉換申請。

在完成I-140遞交後，不能表明申請人已換為新的身份，其需在排期到來遞交I-485身份轉換並透過審批後，才能最終將身份從非移民簽證（如F-1, H-1B等）調整為永久居民身份。如果申請人的F-1身份有效時間不足以維持其等待I-140申請的審批時長或移民排期時長，那麼就需要想辦法維持在F-1到期後在美國境內的合法身份。