作者 / 林海東
12月2日，朝鮮勞動黨中央政治局決定於12月下旬召開勞動黨八屆十一中全會。這項決議，釋出在12月3日的《勞動新聞》頭版頭條，朝中社當天也釋出了訊息。至此，內外皆知。
勞動黨八大（2021.1）以來，全會已經形成“每半年一次、專題全會按需召開”的慣例。專題全會至今有兩次，第一次是2021年2月的八屆二中全會，根據經濟計劃制定情況調整人事安排，把違拗元帥意志的高官換下去，把執行元帥意志的人換上來；第二次是2023年2月的八屆七中全會，農業專題，討論新農村發展綱要施行一年來的情況。這兩次專題全會，導致2021年一年四次全會、2023年一年三次全會的情況發生，讓我們這邊有些人感覺朝鮮的全會開得太頻繁。
從七大（2016.5）以來，勞動黨的會議逐漸趨向正常化，至八大，基本實現制度化。這種制度化、正常化，讓外界對朝鮮的把握增加了一些確定性，因為這些勞動黨的會議會把元帥想幹什麼、要幹什麼以及怎麼幹、派誰幹公佈出來。儘管能夠公佈出來的東西都是粗線條的，但外界的觀察者可以把這些粗線條細化，並結合其他資訊，對朝鮮的動向看得更準確些。
相對而言，每年的12月全會比6月全會更重要些。一般來說，12月全會要總結全年工作，制定來年政策方向及發展計劃。正如12·2政治局決議所說的那樣，“總結2024年度黨和國家政策執行情況，明確2025年度奮鬥方向，並討論和決定爭取社會主義建設全面發展方面的幾項重大問題”。這其實就是八屆十一中全會的議題安排，從今年朝鮮的情況中，可以大致推斷出這些議題都是什麼。
首先，是經濟。經濟方面大致是兩個議題，一是以“攻佔12座經濟高地”為代表的國家經濟發展，二是以“地方發展20×10政策”為主的地方經濟發展問題。“12座高地”是經濟發展的老生常談，看點在於“糧食”是否還是首位。2024年是“20×10元年”，年中經過政策調整，從單純發展地方工業變為“地方工業發展與因地制宜發展並舉”，簡單講，就是八仙過海、各顯其能，靠山吃山、靠海吃海。八屆十一中全會勢必對“20×10”政策的首年實施進行總結，會不會繼續調整則是看點。
其次，是國防。朝鮮目前實施“經濟建設與國防建設並舉”的發展總路線，從2024年的情況看，計劃中多數專案都有進展，但“海軍核武力化”至今沒有什麼特別大的成果展示，軍事偵察衛星在5月發射失敗後也沒什麼動靜。八屆十一中全會是否會在2025年度國防發展計劃中做出相應的調整，需要著重觀察，因為這是明年半島局勢的決定因素之一。在朝俄關係提質、雙方軍事領域合作深化的前提下，朝鮮會不會從俄方拿到相關關鍵核心技術或者先進武器裝備、一直沒有列入國防發展計劃的朝鮮空軍怎麼辦，都是值得密切關注的問題。
第三，是外交。2023年12月的八屆九中全會確定了“北南變朝韓”的重大政策，今年1·15金正恩施政演說的相關修憲建議是否在10月初的最高人民會議上得以落實、八屆十一中全會會不會披露更多的修憲結果、對韓政策是否會有什麼調整等等，都是值得關注的問題。但外界更為關注的是，在特朗普即將就任的當下，朝鮮的對美政策會做出怎樣的調整，是繼續強硬下去還是謀求恢復“特金特殊親密關係”。在我看來，在特朗普對朝政策尚不明朗的前提下，八屆十一中全會調整現行對美政策的可能性不大，仍然會採取後發制人的方式，看幾個月再說，調整可能出現在明年6月的八屆十二中全會，就像對待拜登一樣。同時， 2024年提質的朝俄關係接下來會怎麼走、與東大怎麼處，也都是重要看點。
第四，是黨建與社會管理。勞動黨八大以來，以“一心團結”為名的全社會思想統一行動日益深入，針對的是勞動黨內及社會層面“反社會主義、非社會主義”現象的“氾濫”。順便提一句，“氾濫”是金正恩本人親自下的定義。“一心團結”反映在勞動黨內，是以“新時代五大黨建路線”為主的整黨整風，是鞏固勞動黨-黨中央-金正恩三位一體的“唯一領導體制”；反映在社會層面，則是由國家保衛省、社會安全省等強力機關為主導的全社會嚴管。有人說朝鮮官員沒有貪腐、人民安居樂業，這種說法十分荒謬。元帥本人說“反社會主義、非社會主義”現象“氾濫”，指的就是官員的貪腐、官僚主義、欺下瞞上以及社會層面形形色色的人心浮動、離心離德、違法犯罪，尤其是在思想層面，這也是朝鮮為什麼要持續大張旗鼓搞“一心團結”思想統一行動的主要原因。因此，八屆十一中全會是否會在這個方向上出臺更強有力的政策，也是必須關注的看點，因為它決定著朝鮮內部接下來如何維穩。
“爭取社會主義建設全面發展方面的幾項重大問題”，大致不出上述範圍。我們可以預判議題，但無法預判結果，只能等著全會公報面世；這就像丹東草莓，我們可以預知上市時間，但卻左右不了價格，只能隨行就市。畢竟元帥的思路及決策“在廣度、深度、科學性、現實性和獨創性方面，都是世界上任何偉人都無法比擬的千里眼般的預見”。嗯，引號裡這句話不是我說的，是12月3日《勞動新聞》第三版一篇文章裡的話，這篇文章的題目叫《像每天每時每刻呼吸空氣一樣》，講的是“要忠誠於革命，就必須用元帥的思想武裝自己”，講的是如何學習元帥的“經典著作”、如何將元帥的教導融化於血液中、落實在行動上。
