作者：Monir Ghaedi
轉載：德國之聲中文網
活動預告+錄取大資料分析報告
特朗普揮刀大砍高校科研經費，美國最富有的大學也面臨嚴重衝擊。美國的精英高校 擁有複雜的的財政結構，它們的資金從哪來，又是作為哪些用途？
美國總統特朗普在重返白宮數月後，開始著手重塑美國高等教育，針對精英大學大幅削減經費，全面行使聯邦權力。上週，白宮宣佈撤銷對哈佛大學總額達22 億美元的多年期科研資助，成為迄今為止最為激烈的一步。4 月稍早前，康奈爾大學近10億美元的經費和西北大學7.9億美元的資金也被凍結，顯示出沒有任何機構能倖免。
凍結資金是一場美國政府更廣泛行動的一部分，目標是縮減公共科研資金，並懲罰那些被政府指控存在意識形態偏見、 未妥善應對校園內支援巴勒斯坦抗議活動的大學。這輪削減不僅限於高等教育，還波及氣候科學、疫苗研發和性別不平等等多個研究領域。
對此，逾百所高校於4月22日發表聯合宣告，譴責這場“前所未有的政府幹預”。宣告指出:“我們對建設性改革持開放態度，也不反對政府的合法監督。然而，我們必須反對政府的不當干預，必須拒絕以公共科研經費作為脅迫手段。”
美國對精英大學的聯邦資助可追溯至大蕭條時期，並在冷戰期間得到鞏固。1958年，為回應蘇聯發射人造衛星，美國國會透過《國防教育法》，大舉投資科學和技術教育。這些投入奠定了聯邦政府與高校之間的長期合作基礎，也使美國大學成為全球科研、創新和人才培養的重鎮。
根據美國國家科學基金會的資料，2023年，美國高校在科研與開發(R&D)上的支出達1088億美元，其中約600億美元、即55%左右來自聯邦政府。
與許多國家不同，美國並沒有國立大學，教育主要由各州負責·精英高校依靠複雜的收入體系運作，聯邦資金只是其中一環。
美國頂尖大學的財政實力源於高度多元化的運營模式，尤其是捐贈基金一–它們是透過數十年的慈善捐助和資本增值積累而成的。
以哈佛大學為例，其捐贈基金在2024年將達到532億美元，為全球高.校之最，甚至超過約旦、喬治亞或冰島的國內生產總值(GDP)。
德克薩斯大學、耶魯大學、斯坦福大學、普林斯頓大學和麻省理工學院緊隨其後。根據全美高校經營管理者協會(NACUBO)資料，捐贈基金在235億到400億美元之間不等。
然而，這些基金並非無限可用。大多數資金都受到捐贈人設定用途的限制，法律上只能用於獎學金、教職、或特定研究計劃·哈佛大學披露，其捐贈基金由超過14600個獨立基金組成，幾乎全部設有限制條件。
特朗普政府嚴厲打擊那些被指縱容反猶主義、性別研究及公共健康研究的大學
影像來源:Mario Tama/AFP/Getty Images
慈善捐贈依然是大學財務結構中的關鍵組成部分，常用於推動資本擴張並提升學校聲譽。但多數捐贈 往往附帶指定用途。根據NACUB0資料，約90%的大學捐贈基金為限定資金，僅可用於獎學金、科研或基礎設施等特定專案。
雖然大型籌款活動可能帶來數十億美元的捐贈，但大多數都指定用於長期建設專案，如新 樓、教職設立或學術專案開發，不適用於緊急狀況或突發的預算短缺·真正可以靈活支配、用於彌補運營赤字或應對突發預算削減的捐款則相對罕見。
例如在新冠疫情期間，許多高.校儘管 擁有鉅額基金但仍面臨財務壓力，因為大量資金被鎖定在長期專案中，無法靈活動用。
與此同時，學費收入僅能覆蓋私立精英大學部分運營成本， 同時也是一個政治敏感且有限的收入來源。校園住宿、餐飲服務、技術授權和高管教育等輔助收入亦然，這些資金通常也會被重新投入到核心學術功能，而非用於非必要支出。
預算削減公告發布後哈佛大學收到大量捐款，48小時內就籌集了114萬美元，但仍遠低於凍結的聯邦撥款
影像來源:Faith Ninivaggi/REUTERS
儘管美國頂級高校擁有龐大的捐贈和多元化收入結構，但它們在全球科研領域的領先地位仍與公共資金緊密相連，而這種依賴性正受到考驗哈佛大學醫學院已開始為可能的裁員做準備，而公共衛生學院本週接連收到三項停工令，目前正撤出兩處校外研究設施。
作為美國生物醫學研究的主要資助機構，美國國立衛生研究院(NIH)面臨40%的預算削減提案。哥倫比亞大學的瓦格洛斯內外科醫學院已宣佈凍結支出，這是更大規模影響的前兆。
資金緊縮的範圍遠不止健康科學領域·美國國家航空航天局(NASA)76億美元的科學預算也可能被削減近半。NASA已證實，正 在評估白宮管理與預算辦公室(OMB)提交的預算建議，後者尚未就此公開表態。
受影響的不僅是名校。主要依靠聯邦資金運作的小型高校和專業科研機構也面臨潛在衝擊，可能阻礙地方創新，並削弱區域經濟。
如今愈發清楚的是，特朗普政府的資金凍結正在即時重塑科研版圖。對許多機構而言，問題不再是“是否受到影響”，而是影響將有多深、損害將持續多久。
作者：Monir Ghaedi，轉載：德國之聲中文網，本文版權歸屬作者/原載媒體。
