事實簡報：美國國務院“美國優先”百日行動
美國國務院事實簡報2025年4月29日
在美國國務卿馬爾科 ·盧比奧就任後的頭100天裡，他與關鍵機構合作，實施了果斷而有針對性的“美國優先”（America First）外交政策議程。以下按照特朗普政府的六大重點要務支柱列舉有關成就。
“我們花費的每塊美元，我們資助的每個專案，我們推行的每項政策，都必須基於對以下三個問題之一的回答：它是否讓美國更安全？它是否讓美國更強大？或者它是否讓美國更繁榮？” ——盧比奧國務卿
1、推行“美國優先”的外交政策
重組國務院：為美國國務院制定了一項計劃，以確保國務院能夠更好地履行其至關重要的外交使命，並推進美國在21世紀的核心國家利益。
正確實施對外援助：終止了美國國際發展署和國務院管理的各項與本屆政府重點要務不一致的對外援助資助贈款及合同，總額超過800億美元。監督削減了美國國際發展署85%的專案，旨在將納稅人的錢重新用於我們的國家和戰略利益。與政府的重點要務保持一致，啟動了國際發展署剩餘專案的移交程式。
確保被拘押的美國人獲釋：透過高層外交努力，確保在阿富汗、俄羅斯、白俄羅斯和委內瑞拉等多個國家被不公正拘押的數十名美國人獲釋。
遏制中國在本地區的影響力：透過重建與周邊關鍵盟友的關係及夥伴合作，推進特朗普總統的“美國優先”政策。由於盧比奧國務卿的努力，其中包括他的首次國際訪問，巴拿馬做出了退出中國“一帶一路”倡議的重大決定。包括薩爾瓦多、墨西哥和哥斯大黎加在內的其他國家也已邁出了實質性步伐，疏遠中國，並靠近美國。
在出現威脅的情況下吊銷簽證：針對那些支援恐怖主義組織或參與威脅我國國家安全或外交政策利益活動的外國訪客，落實特朗普總統的零容忍方針。
取消美國護照的“X 性別”選項：取消了美國護照的“X”性別選項，目前的護照根據個人出生時的性別發放。
實施僅懸掛國旗政策：無論在國內還是海外，美國政府機構的設施只能懸掛或展示美利堅合眾國國旗，並且在美國政府的官方內容中只能使用該旗幟。例外情況包括已載入法律的戰俘/失蹤人員徽章和“被不當拘押人員”旗幟。
捍衛言論自由：關閉了“反外國資訊操縱與干擾中心”（Counter Foreign Information Manipulation and Interference Hub），該中心每年花費納稅人超過 5000 萬美元的資金，並對美國民眾的聲音進行審查。
退出《巴黎氣候協定》：釋出備忘錄，根據特朗普總統的行政命令，立即啟動正式退出《巴黎協定》。
精簡國防合作：精簡國防合作，以振興美國產業基礎，強化美國供應鏈，並推進技術發展。這將提升美國在海外的競爭力。
2025年大阪世博會美國館：在2025年大阪世博會上，美國館正式啟用，該館佔地3.1萬平方英尺，旨在強化我們塑造印太地區未來的承諾，並向來自世界各地的參觀者展示美國的卓越性、創新性、領導力和機遇。在2025年大阪世博會開幕週期間，美國館接待了超過六萬名參觀者，佔同期世博會50萬參觀者總數的12%。
保護女子體育運動：重申國務院將保護參加學術和職業體育運動的女孩和婦女。根據這一工作重點，國務院將不會為生理男性入境美國參加女子體育比賽簽發簽證，也不會為允許生理男性參加女子體育比賽的文化交流專案提供資金或參與此類專案。女性是唯一有資格參與女子體育比賽的人。
美國護照簽髮量創歷史新高：得益於包括線上護照更新在內的流程和技術改進，三月份簽發了278萬本護照和護照卡，創下美國曆史上單月最高簽發量。
2、確保公平的經貿關係維護美國公司的權益：盧比奧國務卿和蘭道副國務卿在與外國政府官員的接觸中，親自推動美國公司達成超過648億美元的新協議。
為加拿大和墨西哥建立與貿易相關的安全協定：與加拿大和墨西哥達成協議，將芬太尼攔截以及減少非法移民與關稅減免掛鉤，從而將美國人的安全和國家安全放在首位。這促使兩國採取具體行動，在維護我們邊境安全方面承擔更大責任。
保護美國的公司和創新者：透過抗擊外國政府對美國公司徵收的不公平稅收、罰款、做法和政策，致力於防止對美國創新成果的不公平的剝削利用。
確保關鍵礦產供應鏈：支援推出總統關於海底礦產勘探和開採的新政策，並與烏克蘭和五個非洲國家元首就增加美國公司獲取美國國防和商業應用所需的陸上礦產的渠道展開討論。
歷史性的美國-伊拉克貿易代表團：為規模最大的美國貿易代表團訪問巴格達提供協助。代表團成員包括來自56家美國公司的101名代表，並達成了價值約300億美元的協議。
為美國農民實行問責：就墨西哥供水問題進行談判，以確保其遵守1944年《水源條約》（Water Treaty）。在此前的四年裡，美國農民遭受的與水資源相關的損失約10億美元。墨西哥承諾立即調水，並增加美國在墨西哥格蘭德河支流的供水份額。這將為德克薩斯州格蘭德河谷地區的農民、牧場主和市政當局帶來急需的水源。
3、恢復美國的領導地位
促進美國的能源出口：支援美國液化天然氣出口，使其成為我們國際夥伴的首選燃料，並撤銷了那些限制支援及促進美國豐富天然氣、石油和煤炭資源出口的政策。
加強本地區的能源合作：強調美國對蓋亞那能源、繁榮和主權的承諾，明確指出馬杜羅政權入侵蓋亞那將面臨的後果。加強了與蓋亞那和蘇利南油氣潛力方面的能源合作，並推動與多明尼加、聖克里斯多福及尼維斯以及其他東加勒比海島嶼在地熱能源方面的合作。
加強美國在全球投資和新興技術領域的領導地位：鞏固了美國作為海灣盟友首要戰略伙伴的地位，促使阿聯酋和沙烏地阿拉伯承諾在未來十年內向先進技術、國防、能源、基礎設施和製造業等領域投資超過一萬億美元。
擴大網路安全和技術夥伴關係：與哥斯大黎加合作，擴大網路防禦能力，保障5G基礎設施安全，共同應對中國電信構成的威脅。
推進民用核能外交：與薩爾瓦多簽署了《關於戰略民用核合作的諒解備忘錄》（Memorandum of Understanding Concerning Strategic Civil Nuclear Cooperation），以支援本地區安全可靠的核能發展。
與美國產業界合作，重奪美國在核能領域的主導地位：與薩爾瓦多一道啟動了新的“負責任使用小型模組化反應堆技術基礎設施”（Foundational Infrastructure for Responsible Use of Small Modular Reactor (SMR) Technology (FIRST)）雙邊夥伴關係，這一夥伴關係將美國核能供應商與本地區十個尋求美國小型模組化反應堆解決方案以滿足其能源需求的國家對接。與愛沙尼亞一道啟動了一個區域性的小型模組化反應堆培訓中心專案，該專案採用了美國供應商提供的安全可靠的小型模組化反應堆控制室模擬器。這些民用核能夥伴關係充分發揮了美國核工業的優勢，加快推進安全、可靠、且具防擴散能力的小型模組化反應堆的部署。
4、遏制非法移民和芬太尼，保障美國邊境安全
遏制非法移民：協助將非法入境人數減少了95%。在150多個國家開展協調一致的國際多語種媒體宣傳活動，達及數百萬民眾。並與國土安全部合作推出新專案，鼓勵非法移民自願離開美國。
認定外國恐怖主義分子：將六個墨西哥暴力販毒集團、“阿拉瓜列車”(Tren de Aragua, TdA) 和MS-13認定為外國恐怖主義組織，禁止向其提供物資支援，並禁止其成員入境美國。
反恐怖主義移交行動：作為擴大安全合作的一部分，牽頭將MS-13和“阿拉瓜列車”成員移交至薩爾瓦多，並驅逐了數百名與MS-13和阿拉瓜列車有關聯的外國人。成功從宏都拉斯引渡了殺害薩拉•魯特 (Sarah Root) 的兇手。緝拿並指控了一名關鍵的伊斯蘭國組織呼羅珊 (ISIS-K) 恐怖主義分子，此人對阿富汗艾比門（Abbey Gate）爆炸案負有罪責，該爆炸案造成了13名美國士兵和數百名無辜平民死亡。
制裁跨國有組織犯罪集團及其相關人員：對協助販毒——其中包括芬太尼相關活動——的十名個人和七個實體實施制裁。對與伊朗有關聯的跨國犯罪組織“狐步網路”(Foxtrot Network) 及其在逃頭目拉瓦•馬吉德 (Rawa Majid) 實施了制裁。此外，還制裁了洛佩茲人口販運組織（Lopez Human Smuggling Organization）的重要成員胡米卡•桑迪維爾•埃爾南德斯•佩雷斯 (Jumilca Sandivel Hernandez Perez)。
解決我們邊境地區的芬太尼走私問題：協助部署了一萬名墨西哥軍隊，並開展技術合作，防止芬太尼走私進入美國。
抗擊伊斯蘭國組織的遣返行動：協助遣返了來自敘利亞東北部的4600多名流離失所者以及與ISIS有關的被拘押者。這一行動大大降低了對該地區及美國的安全威脅。
促進跨部門合作與執法資料共享：指示刑事情報專家協助跨國有組織犯罪行為者識別計劃（Transnational Organized Crime (TOC) Actor Detection Program）提名，並推動對跨國有組織犯罪行為者的跨部門審查，並在適用的情況下將與某些團體有關聯的個人提名到恐怖主義分子資料庫。
正義獎勵專案：提供獎勵，鼓勵人們提供以下有關資訊：黎巴嫩真主黨資金走私；胡塞武裝金融機制；涉嫌綁架前聯邦調查局特工羅伯特•萊文森 (Robert Levinson) 的伊朗人；以及與中國有關聯的惡意網路參與者和實體。正義獎勵專案還包括：伊朗無人機生產以及伊朗伊斯蘭革命衛隊的金融網路；向伊朗走私美國高科技用於伊斯蘭革命衛隊武器生產的中國出口商；俄羅斯駭客及其廣泛使用的惡意軟體；ISIS 伊斯蘭教法執行者卡德拉•埃薩 (Khadra Essa)；以及兩名被綁架的美國兒童，他們被帶到現已不復存在的 ISIS 哈里發國。
打擊簽證欺詐：透過提高領事部門的安全標準，核實簽證申請人的身份、國籍和旅行方式，打擊簽證欺詐行為。
5、抗擊我們的敵手
懲治中國在香港、新疆和西藏的所作所為：對破壞香港自治的北京和香港有關當局實施制裁。對參與強制遣返維吾爾人至中國以及限制進入西藏的外國官員實施簽證限制。
停止從馬杜羅政權進口能源：透過吊銷雪佛龍 (Chevron) 和其他國際石油公司的許可證，切斷了馬杜羅政權的收入來源。對進口委內瑞拉石油的國家酌情徵收二輪關稅。
確保問責制：鑑於古巴政權支援國際恐怖主義行為併為恐怖主義分子和美國逃犯提供避難所，將其重新列入“恐怖主義支援國”（State Sponsor of Terrorism）名單。
增加印太盟友對遏制中國做出的貢獻：制定戰略資訊，以支援美國軍事力量在該地區的部署。
致力於遏制朝鮮：協調有關朝鮮導彈威脅以及區域防禦的美日韓三邊戰略。
實施能源制裁：制裁伊朗石油和石化相關實體，其中包括位於中國的石油碼頭以及在伊朗影子艦隊中運營的船隻，以切斷對德黑蘭核計劃、彈道導彈發展和恐怖主義代理人的金融支援。
對伊朗施加最大壓力：發起協調行動，將伊朗石油出口——尤其是對中國的石油出口——降至零。制裁了72個實體、14名個人和74艘船隻，以及另外16個實體，其中包括兩個位於中國的石油碼頭和13艘船隻，以執行《第二號國家安全總統備忘錄》(NSPM-2)。
防止武器落入敵手：與合作伙伴和盟友合作，攔截大規模毀滅性武器、導彈部件以及先進的軍民兩用技術的運輸。挫敗了流氓政權規避制裁的行徑。
打擊網路威脅：對上海的惡意網路行為者和資料掮客周帥及其公司實施了制裁。為提供關於從事惡意網路活動的中國科技公司安洵（ i-Soon）的資訊設立獎勵。與澳大利亞和英國協調，美國對總部位於俄羅斯的防彈主機 (BPH) 服務提供商Zservers及其兩名作為Zservers運營商的俄羅斯公民實施了制裁，原因是他們為LockBit勒索軟體攻擊提供了支援。
追究古巴強迫勞動計劃的責任：針對任何協助與古巴政權勞動輸出計劃相關的強迫勞動的個人，包括國際醫療任務團在內，擴大了簽證限制政策。
追究尼加拉瓜奧爾特加•穆裡略極權王朝的責任：對250多名尼加拉瓜政權官員實施簽證限制，追究他們剝奪尼加拉瓜人民基本自由、迫使許多人流亡的責任。
胡塞武裝非法融資：牽頭美國與葉門共和國執法部門合作，制止胡塞武裝從葉門非法販運古董牟利。
對伊朗支援的組織最大限度地施加壓力：對伊朗石油部長及其影子艦隊、胡塞武裝的金融網路和供應商實施了制裁。將安薩魯拉 (Ansarallah) 列為外國恐怖主義組織。對與真主黨金融網路有關聯的五名個人和三個實體實施了制裁。
加強全球負擔分擔：根據我們自身的需求評估並透過可信賴的合作伙伴，在緬甸發生毀滅性地震後提供了救生援助。宣佈美國不能繼續作為全世界首要的人道主義捐助國，並敦促富裕國家增加捐助。為應對緬甸災難，泰國、韓國和美國與四方夥伴（Quad）一道，提供了有針對性的緊急援助，並重申了與在過去危機中為我們提供支援的夥伴保持團結一致。
6、促進持久和平：
確保北約盟國增加國防開支：在出席北約外長會議期間，盧比奧國務卿敦促北約盟國將國防開支提高到GDP的5%。已有16個北約盟國宣佈增加國防開支。
聯合國安理會關於烏克蘭的歷史性決議：在美國的領導下，聯合國安理會於2025年2月通過了三年來首項關於烏克蘭的實質性決議。這項歷史性決議援引了《聯合國憲章》的基本原則，標誌著烏克蘭、俄羅斯和國際社會在和平道路上邁出了至關重要的第一步。
俄羅斯與烏克蘭之間的和平談判：盧比奧國務卿、國家安全事務助理華爾茲和維特科夫大使與俄羅斯展開直接外交，三年來首次重啟外交關係。由多個政府機構組成的代表團在利雅得主持了美國-烏克蘭和美國-俄羅斯的平行談判，旨在促成能源停火協議，並達成一項確保航行安全、消除武力使用以及防止在黑海將商船用於軍事目的的協議。
促進中東和平：努力促成並維持了加沙六週的停火，促使38名人質獲釋，允許大量人道援助進入，並明確表示哈馬斯的統治已來日無多。與以色列、歐盟和阿拉伯國家就戰後加沙的治理和邊境管理進行了接觸。倡導由阿拉伯國家主導的重建工作。
剛果民主共和國與盧安達簽署歷史性原則宣言：主導外交努力，最終簽署了一項為非洲的和平、穩定與繁榮鋪平道路的宣言。該宣言將有助於保護我們在關鍵礦產方面的戰略利益，併為該地區帶來迫切需要的和平與穩定。
欲檢視原稿內容：
https://www.state.gov/releases/2025/04/100-days-of-an-america-first-state-department/
本譯文僅供參考，只有英文原稿方可視為權威資料來源。
https://www.state.gov/translations/chinese/20250429-fact-sheet-100-days-of-an-america-first-state-department_chinese/
https://china.usembassy-china.org.cn/zh/100-days-of-an-america-first-state-department-2/
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