灣區油價飆升：僅剩一煉油廠應對燃油危機

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據《東灣時報》報道，瓦利賀（Valero）旗下位於貝尼西亞（Benicia）的煉油廠突發火災，導致舊金山灣區僅剩一家仍在運營的汽油生產廠——位於里士滿（Richmond）的雪佛龍（Chevron）煉油廠。此事件正值陣亡將士紀念日（Memorial Day）即將來臨，標誌著夏季駕車高峰季的開始，灣區汽油價格驟升，加劇了加州州長紐森（Gavin Newsom）試圖緩解民眾燃油成本壓力的努力受挫。這場危機暴露了加州作為“燃油孤島”的脆弱性，凸顯其對本地煉油能力的過度依賴。

火災迫使貝尼西亞煉油廠關閉其關鍵的77,000桶/日流化催化裂化裝置，導致該廠無法生產汽油。雪佛龍里士滿煉油廠成為北加州唯一能夠彌補燃油短缺的設施。此前，菲利普斯66（Phillips66）和馬拉松石油（Marathon Petroleum）已將其灣區煉油廠轉為生產可再生燃料（如柴油和航空燃料），不再生產汽油。加州煉油能力持續萎縮，疊加有限的進口管道基礎設施，使得本地煉油廠停工對油價的衝擊遠超美國其他地區，如煉油能力近年增長的墨西哥灣沿岸。

據通用指數（General Index）資料，灣區和洛杉磯的加州汽油（Carbob）相對於紐約商品交易所（Nymex）期貨的溢價週二上漲10美分，週三再漲12美分，創2023年10月以來最大價差。專家警告，隨著夏季需求激增，油價在陣亡將士紀念日前難有緩解。加州汽油價格本就全美最高，當前危機進一步推高成本，儘管週三全州平均油價為每加侖4.80美元，較去年同期低55美分，較2022年曆史最高6.44美元低1.65美元（美國汽車協會資料）。

貝尼西亞煉油廠事故並非孤例。今年早些時候，PBF能源公司在馬丁內斯（Martinez）的煉油廠因火災關閉了67,000桶/日的裂化裝置。菲利普斯66計劃於今年底關閉其洛杉磯（Los Angeles）煉油廠，而瓦利賀已宣佈將於2026年4月前關閉貝尼西亞煉油廠，理由是加州嚴格的環保法規和高運營成本。瓦利賀執行長萊恩·裡格斯（Lane Riggs）表示，加州“過去20年推動去化石燃料的政策”使其監管環境成為北美最嚴苛之地。

加州作為“燃油孤島”，煉油廠數量自2008年以來已減少六家，僅剩七家，處理能力約162萬桶/日，而每日石油消費達185萬桶，缺口依賴進口。瓦利賀貝尼西亞煉油廠佔全州汽油產能約9%，其潛在關閉加上菲利普斯66洛杉磯煉油廠的退出，將使加州喪失近20%的煉油能力。加州大學伯克利分校能源經濟學家塞弗林·博倫斯坦（Severin Borenstein）警告，若不增加進口或最佳化政策，油價可能飆升25至30美分/加侖。

紐森近年來簽署多項法案，試圖透過監管煉油行業遏制油價波動，包括2023年《加州汽油價格欺詐與透明法》和2024年要求煉油廠維持最低庫存的ABX2-1法案。然而，共和黨議員詹姆斯·加拉格爾（James Gallagher）批評紐森政策“脫離現實”，稱其加重企業負擔，導致煉油廠關閉和油價上漲。紐森近期致函加州能源委員會副主席西瓦·貢達（Siva Gunda），要求與煉油行業合作，避免市場動盪，顯示其立場有所軟化。

這場危機不僅關乎油價，更威脅貝尼西亞經濟。該煉油廠僱傭超400人，貢獻當地預算近20%。市長史蒂夫·楊（Steve Young）表示，12個月的過渡期不足以應對經濟衝擊，呼籲與州政府和瓦利賀協商解決方案。隨著夏季駕車季臨近，加州司機恐將承受更高燃油成本，紐森的能源政策面臨嚴峻考驗。

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