韓國政壇彈劾尹錫悅的戰鬥已經正式打響。
12月5日凌晨,最大的在野黨共同民主黨,聯合其他5個在野黨已經向國會全體會議提交了彈劾尹錫悅的議案。
根據韓國憲法,國會接到彈劾議案之後,要在24-72個小時之內,對議案進行表決。共同民主黨表示,要力促國會在12月7日進行投票表決。
尹錫悅能不能打贏這場彈劾戰,逃脫被彈劾的命運?

我們可以根據韓國政壇情況,簡單分析一下這一戰的形勢。
總的來,韓國彈劾總統有兩個戰場。
第一個戰場是國會,這一戰最關鍵的因素是尹錫悅的執政黨能不能團結一致;如果尹錫悅在這一戰場“失守”,下一個戰場是憲法法院。
先看第一個戰場。
根據韓國憲法,彈劾總統的議案必須要由國會至少三分之二在籍議員同意,才能透過生效。
韓國國會有300個議席,即300個議員。目前情況是,尹錫悅的執政黨國民力量黨只有108個議席。
在野黨共同民主黨有170個議席,是國會第一大黨。其他5個在野黨,雖然聽起來數量不少,但他們的席位很少,5個在野黨加起來才20個席位。
此外還有兩個無黨籍的議員。
也就是說,在共同民主黨的領導下,就算所有在野黨再加上這兩個獨立的議員都同意彈劾尹錫悅,他們也只有192票,離三分之二(200票)還差8票。
這種情況下,如果執政黨就是國民力量黨有至少8個議員“反水”,也同意彈劾尹錫悅,彈劾案才會在國會就會透過。
從這個簡單的數學題來看,在國會彈劾戰中,如果尹錫悅的國民力量黨能團結一致,力保尹錫悅,反對派也無可奈何,彈劾案就無法過關。尹錫悅繼續當總統。
如果有執政黨議員反水,議案在國會透過,那尹錫悅就被彈劾,他會被暫停行使總統權力,但他還是總統,只是不能行使總統權力,由韓國總理代行總統權力。
這種情況下,這個彈劾案就提交給韓國憲法法院,由韓國憲法法院來裁決是否要解除尹錫悅總統職務。
也就是說,國會透過彈劾案,憲法法院(下圖)就是這個彈劾戰的第二個戰場。

憲法法院在接到國會彈劾議案之後,必須在180天內要作出裁決。
憲法法院一共有9名大法官,裁決時也必須至少有三分之二,即6名大法官同意彈劾案,彈劾案就正式透過,尹錫悅就會被正式解職。
如果憲法法院沒有透過這個彈劾案,就駁回這個彈劾案,彈劾就無效,尹錫悅繼續擔任總統,恢復行使一切權力。
韓國民主化之後,曾有兩個總統遭到過國會彈劾。
2004年盧武鉉遭到國會彈劾,這個彈劾案到了憲法法院之後,憲法法院否了該彈劾案,盧武鉉隨後恢復了總統職務。
2017年,朴槿惠遭到國會彈劾,彈劾案到憲法法院之後,憲法法院認可透過,朴槿惠隨後被解職。
這一次的情況比較特殊,如果國會透過對尹錫悅的彈劾案,提交到憲法法院,憲法法院還面臨著一個法官不足的問題。
韓國憲法法院有9名大法官,其中一名是首席大法官。這9名大法官的來源是:包括首席大法官在內的3名大法官由總統提名任命;另有3名大法官由國會提名任命;還有3名大法官由首席大法官提名任命。
目前韓國憲法法院的情況是,國會提名任命的3名大法官還沒有到位,只有6名大法官。
那麼如果國會透過彈劾議案,憲法法院6名法官有沒有權審理,怎樣審理還是一個有爭議的問題。
到時朝野雙方在國會還要立即協商磋商推薦3名大法官。這裡面又是一場政治鬥爭。
可能要等到這三名大法官就位之後,才會對彈劾案進行審理,到時候才能決定尹錫悅的命運。
所以總結一下,針對尹錫悅的彈劾案雖然打響,但變數還比較多。目前最關鍵的因素是,韓國執政黨能否鐵板一塊,在第一個戰場就保住尹錫悅。
12月4日,執政黨國民力量黨召開了一次議員會議,確定他們的行動綱領是力保尹錫悅。從這點上來看,尹錫悅的形勢有點樂觀。
(錢克錦)