在總統特朗普（Donald Trump）力主要求於獨立日前完成簽署的背景下，眾議院共和黨人7月2日圍繞涉及4.5萬億美元減稅與支出調整的“大而美”法案再次陷入劇烈內訌。儘管特朗普與眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）努力穩住黨內陣線，但法案如期過關前景愈發渺茫。
7月2日，共和黨議員們正努力推動特朗普總統提出的全面支出和稅收法案透過，眾議院議長約翰遜在國會山就法案程序向媒體發表講話。路透社
黨內裂痕加劇保守派與溫和派激烈對決
“大而美”法案是特朗普本屆任期內最具標誌性的國內政策法案，直接關係到美國未來十年的財政走向與社會安全網體系。法案參議院版本於7月1日晚間以微弱優勢通過後，被提交至眾議院，其中新增開支條款引發保守派強烈不滿，共和黨內部矛盾迅速激化。
財政保守派認為，參議院版本未能滿足進一步削減聯邦支出的目標，反而在某些領域增加支出，勢必導致國債繼續膨脹。據國會預算辦公室預計，該法案將在未來十年新增3.4萬億美元債務。南卡羅來納州共和黨眾議員諾曼（Ralph Norman）與得克薩斯州議員羅伊（Chip Roy）等強硬派人士公開表示，當前票數尚不足以透過程式性投票，法案命運堪憂。
與此同時，代表搖擺州的溫和派共和黨人則對參議院版本中醫療補助削減幅度過大表示強烈擔憂。根據修訂方案，法案擬對低收入群體醫療補助計劃（Medicaid）設定工作時長要求，限制非公民獲取補助資格，並削減9.3億美元資金，預計將導致近1200萬人失去醫保保障。加州共和黨眾議員瓦拉道（David Valadao）表示，無法支援現有方案，擔心將直接衝擊選民福祉，影響明年連任競選。
民主黨趁機圍攻阻撓程式性投票程序
共和黨內部的激烈矛盾為民主黨人提供了罕見良機。眾議院民主黨黨團2日在國會臺階前集體亮相，強烈抨擊該法案為“史上對美國民生專案最猛烈的一次打擊”。少數黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，法案不僅過度減稅惠及富人和大型企業，同時對普通民眾的醫療、食品安全、教育和住房援助構成嚴重威脅。
民主黨眾議員馬加齊納（Seth Magaziner）更直言：“當我們說共和黨已淪為特朗普的政治邪教時，指的就是這種毫無原則、為了總統個人政治表演而背離選民利益的行為。”他指責共和黨高層急於趕在7月4日前完成立法，只為讓特朗普在獨立日當天舉行簽署儀式拍照造勢。
為阻撓法案推進，民主黨人動用各種程式性議程，試圖拖延投票時間表，並聯合溫和派共和黨人施加輿論壓力。根據路透社報道，多名民主黨議員已私下與反對派共和黨人接觸，力圖擴大法案阻力陣營，令共和黨高層腹背受敵。
參議院工作人員在日出時分在國會大廈的臺階上休息。（圖片來源：路透社）
法案內容爭議巨大涉及多項核心政策調整
這份法案几乎囊括特朗普全部國內政策優先事項。除減稅和醫療削減外，法案擬將原定今年年底到期的較低企業與個人所得稅率永久化，並新增小費收入、65歲以上人士、國內汽車貸款利息等專項稅收減免條款，有效期至2029年。同時，將州和地方稅（SALT）減免額度由1萬美元上調至4萬美元。
能源政策方面，法案將取消對電動汽車、家用太陽能、節能電器等綠色專案的激勵措施，大幅削減環保執法預算，並擴大在阿拉斯加、墨西哥灣等聯邦土地上的石油與天然氣鑽探許可，終止對清潔能源生產的財政補貼。
在移民政策上，法案擬恢復邊境牆建設，增撥移民拘押、法庭審理資金，對移民工作許可、法庭聽證等設立最高5000美元費用，並對移民向祖籍國匯款徵收1%稅率。學生貸款方面，法案也收緊了部分減免專案，限制政府取消學生債務能力。法案還計劃削減食品援助（SNAP）4100萬名受助人福利，並提高領取條件和工作要求。
此外，法案將提高政府債務上限5萬億美元，為未來支出提供臨時緩衝，避免債務違約風險，但國會預算辦公室警告，這一安排將在未來十年令債務總額突破40萬億美元，可能引發國際市場動盪。
目前，眾議院高層正試圖透過對鄉村醫院資金、低收入老年人醫保補貼等細節專案的小幅調整，安撫部分溫和派議員情緒，但各方博弈膠著，若程式性投票受阻，7月4日前完成立法幾乎不可能。