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據《華爾街日報》看到的包括法規草案在內的檔案顯示，特朗普政府計劃為非法入境美國移民建立一個登記處，讓他們提交個人資訊，否則將面臨罰款和監禁。
檔案顯示，非法入境美國移民，包括 14 歲以上的兒童，將被要求向登記處提交指紋和家庭住址。符合條件但未能登記的移民可能被處以最高 5,000 美元的罰款和最高 6 個月的監禁。
將非法入境美國定為犯罪的舉措將鞏固特朗普政府加強移民法的努力。此前，非法入境美國移民犯有民事罪行，可能會被拘留和驅逐出境，但不被視為犯罪。
“非法入境美國的人面臨選擇，”國土安全部部長克里斯蒂·諾姆在一份描述新政策的備忘錄中寫道。 “他們可以回國並按照法律程式來到美國，或者他們可以承擔繼續違反我們法律的後果。”
政府的計劃依賴於移民法中模糊的條款，這些條款在過去被證明是不切實際的。法律專家表示，對涉嫌犯罪者提起訴訟可能會佔用檢察資源並增加被監禁的人數。專家說，非法入境的移民很少有能力支付如此高額的罰款。
1940 年透過的一項法律建立了移民登記處，以抓捕涉嫌共產主義分子。多年來，政府播放電視廣告提醒所有移民，包括永久居民，每年在當地郵局登記。到 20 世紀 60 年代，該系統已不再使用，因為政府認為它成本太高，而且收益甚微。
特朗普總統重新建立的登記處將要求任何非法入境且未與政府互動（例如申請庇護或工作許可）的人站出來。檔案顯示，政府計劃建立一份登記表，並在登記處建立後給他們 30 天時間填寫。
特朗普在上任第一天的一項行政命令中命令政府建立某種登記程式。第二天，司法部命令美國檢察官辦公室優先起訴涉及移民未能登記的案件。
時任總統喬治·W·布什在 2001 年 9 月 11 日恐怖襲擊事件後建立了類似的移民登記處，當時他的政府要求來自以穆斯林為主的國家的男子和男孩向聯邦政府提交照片和指紋。數以萬計根據該計劃登記的人被捕並被驅逐出境。