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據San Jose Inside報道，涉嫌策劃5200萬美元EB-5簽證欺詐案的華裔律師陳丹紅（音譯，Danhong"Jean"Chen）3月7日從吉爾吉斯斯坦被引渡至美國，在聖荷西聯邦法院接受聯邦欺詐指控。這成為中亞國家吉爾吉斯斯坦首次向美方引渡刑事犯罪嫌疑人。
現年60歲的陳丹紅原居矽谷富豪區阿瑟頓市，與其商業夥伴兼前夫葉建雲（音譯，Jianyun“Tony”Ye）於2019年3月遭聯邦大陪審團起訴。14項起訴罪名顯示，二人涉嫌透過偽造檔案、虛構投資專案等手段，為超過百名外國投資者非法獲取EB-5簽證移民資格。
圖：涉嫌EB-5簽證欺詐案的華裔律師陳丹紅（音譯，Danhong"Jean"Chen）和兩任美國總統的合影
2021年，葉某承認簽證欺詐和妨礙司法公正罪，並被判處12個月的聯邦監禁。目前，他已服刑完畢並獲釋。
美國證券交易委員會（SEC）於2018年10月對陳丹紅及其相關人士提起民事訴訟，指控她非法招攬投資並從事其他違規行為。法庭檔案顯示，SEC提起民事訴訟後，陳丹紅迅速逃離美國，並一直在逃，直至近期在吉爾吉斯斯坦被捕，並應美國政府要求被引渡。
聯邦代理檢察官羅賓斯（Patrick D.Robbins）、聯邦調查局（FBI）特工維爾馬尼（Sanjay Virmani）及SEC監察長辦公室監察長傑弗裡（Deborah Jeffrey）於3月7日聯合宣佈了這一訊息。
根據起訴書，陳女士是聖荷西Jean D.Chen律師事務所的唯一合夥人，該律所自稱專注於移民法。檢方指控，陳女士向美國公民及移民服務局（USCIS）提交了包含虛假簽名和不實資訊的申請檔案，虛假陳述申請人符合EB-5計劃的資格。
根據EB-5計劃，外國人可透過投資符合條件的美國企業來獲得永久居留權（綠卡）。投資者首先可獲得為期兩年的有條件永久居留權，之後可申請永久綠卡。該計劃要求投資者在指定的低就業率地區至少投資50萬美元，或在其他地區投資至少100萬美元。此外，EB-5計劃允許個人設立“區域中心”，在指定區域內向投資者推廣符合該計劃要求的投資專案。檢方表示，Jean D.Chen律師事務所代理的客戶共向EB-5計劃的專案投資了約5,200萬美元。起訴書指控陳女士透過EB-5計劃實施欺詐，包括偽造檔案以隱瞞區域中心的真實所有權和性質等。她被控於2014年收購金州區域中心（Golden State Regional Center）及其他實體，並在購入後隨即秘密轉移所有權，以規避監管審查。隨後，陳女士向USCIS提交申請，要求繼續認可金州區域中心具備在南灣地區推廣EB-5投資的資格。
起訴書還指控陳女士妨礙SEC和FBI對其簽證欺詐行為的調查。她被控指使證人作偽證、銷燬關鍵電子郵件等，以掩蓋欺詐證據。
陳女士被指控10項簽證欺詐罪、1項妨礙司法公正罪、1項妨礙SEC調查罪及1項嚴重身份盜竊罪。如果罪名成立，她將面臨：1.簽證欺詐罪（10項）：每項最高10年監禁，罰款25萬美元；2.妨礙司法公正罪（1項）：最高20年監禁，罰款25萬美元；3.妨礙SEC調查罪（1項）：最高5年監禁，罰款25萬美元；4.嚴重身份盜竊罪（1項）：最高2年監禁，與其他刑期連續執行，罰款25萬美元。
若全部罪名成立，最高刑期將達10年以上，並面臨累計超百萬美元罰款。此案由FBI與SEC監察長辦公室聯合偵辦，司法部國際事務辦公室協調完成跨國引渡。目前，案件正在聖荷西聯邦法院審理。
吉爾吉斯斯坦位於中亞東北部，曾是前蘇聯的一部分，1991年宣佈獨立，改國名為吉爾吉斯共和國，北和東北接哈薩克，南鄰塔吉克，西南毗連烏茲別克，東南和東面與中國接壤。
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