島上要聞，可口政經套餐0504
（新聞主編：龍傳人、楊詩源）
○ 地方選舉將成新政府“期中考”
○ 須警惕2028年前，再度債務違約
○ “重大貪腐案，多名前部長涉案”
○ 車管局反腐，要安裝監控
○ 莫迪“最高榮譽獎章”，圖案被改？
○ 總統出訪越南
B. 社會經濟
○ 擬與印、阿合資開發亭可馬裡油罐
○ 總統證實：6月調電價
○ 僑匯強勁增長，支撐外匯儲備
○ 4月遊客同比增17.3%
○ 總統：星鏈協議存在國家安全漏洞
○ 最新中斯航班一覽表
1.地方選舉將成新政府“期中考”
《晨報》評論：隨著五一勞動節集會散去，各大政黨圍繞“誰的集會人數最多”討論如常上演。由於下週二將舉行地方政府選舉，這場年度比拼在今年顯得尤為重要。執政黨國家人民力量借五一人潮高調預測“將在地方選舉中大獲全勝”。
而五一高密度集會營造出強大聲勢，將轉化為什麼樣的選票支援，即將揭曉答案。
地方政府體系，在斯里蘭卡政治架構中佔據重要地位，相關選舉被稱為“小選舉”，但被視作民意的風向標。上次地方政府選舉是在2018年，由前總統拉賈帕克薩領導的人民陣線黨在全國 340 個地方議會中的 239 個議會贏得多數席位，取得選舉的勝利。當時該黨得票率為40.47%。統一國民黨領導的統一民族陣線（UNF）得票率 29.42%；自由黨領導的統一人民自由聯盟（UPFA）得票率為12.10%。
距離上次地方政府選舉，斯里蘭卡已歷經兩次總統大選和兩次議會選舉，由四位總統先後執政。地方選舉在國家層面影響有限，不會直接左右政府政策，但選舉意義不容小覷。
上屆總統曾以資金不足為由拒絕舉行選舉，甚至無視法院命令引發廣泛爭議。如今，地方選舉成為新政府上臺七個月後的首次“民意檢測”，不亞於一場期中考試。為維持此前兩次大選所獲得的民眾支援率，執政黨頗為用力，總統甚至公開表態，如果地方議會未由執政的國家人民力量黨控制，“可能失去中央政府撥款”。
這被一些評論家和反對黨認為是“公開威脅”，引發法律和道德層面的雙重質疑。根據現行法律，實際上地方政府有自己的財政收入來源，原則上並不完全依賴中央資金。
如今，面對這場被視為“歷史性”的選舉，最大的問題是NPP能否打破SLPP在2018年的輝煌紀錄，實現全面掌控地方政權？
央行資料顯示，斯里蘭卡2025年僅債務利息開支預計將達2.9萬億盧比，遠高於2020年的8,660億，短短五年幾近三倍。而同期公共投資總額僅為1.3萬億盧比，連利息的一半都不及，財政可持續性堪憂。專家提醒：“倘若未能及時改革，原定於2028年恢復的債務償還，恐觸發新一輪危機”。
與此同時美國加徵關稅帶來新挑戰。預計斯里蘭卡對美出口訂單將立減25%，數以百計出口企業崗位岌岌可危。政府亟需開拓新市場以彌補損失，出口結構亟需最佳化升級。
2.須警惕2028年前再度違約
經濟學家羅漢·馬薩科拉（Rohan Masakorala）近日警告稱，斯里蘭卡須保持高度警惕，避免在2028年前出現二次債務違約的可能性。他說，亞洲開發銀行及其他機構對斯里蘭卡未來經濟增長預測不樂觀，國家在當前外部環境不利的背景下，處於高度脆弱狀態。
馬薩科拉強調，政府須採取果斷財政措施，實現國際貨幣基金組織設定的關鍵目標。若拖延改革，只會加速下一輪金融危機的到來。“目前60%的政府收入用於支付利息。試想到2028年開始計入還本，情況將更嚴峻”。
他呼籲決策者專注於提升國家信用評級，至少達到B+，以重新進入國際金融市場，獲取市場型信貸並吸引大規模外資。馬薩科拉警告說，若斯里蘭卡再次違約並不得不向IMF尋求新一輪紓困，將對國家穩定和未來發展造成嚴重打擊。
3.“重大貪腐案，多名前部長涉案”
根據《島報》訊息：斯里蘭卡貪汙賄賂指控調查委員會人士透露，正籌備在近期內就15宗重大欺詐及貪腐案件提起訴訟。據悉這些案件源自此前未處理的舉報。經過最近一輪全面審閱，調查人員發現重要證據，相關調查工作已達成熟階段。
另有訊息透露，“多個案件牽涉前政府的多位前部長及政治關聯人士”，但具體涉案人員姓名尚未公開。
4.車管局反腐，要安裝監控
交通與公路部、港口和民航部長比馬爾·拉特納亞克（Bimal Rathnayake）表示，機動車管理局正式啟動一項大膽的反腐行動。這項以"零容忍——拒絕賄賂！"為口號的行動，旨在根除困擾該部門多年的腐敗頑疾。作為關鍵舉措，該部將在未來數週全面安裝閉路監控系統，透過即時監控規範業務流程並震懾不法行為。當局呼籲公眾積極舉報可疑行為並拒絕行賄，強調成功需要社會共同維踐行問責精神。
5.莫迪“國家最高獎章”，圖案被改
根據《星期日時報》報道：印度總理納倫德拉·莫迪上月訪斯，獲得迪薩納亞克總統授予的“斯里蘭卡友誼勳章”（Sri Lanka Mitra Vibhushana），這是斯方授予外國公民的最高國家榮譽。
不過，據一份在頒獎前幾日釋出的政府憲報通知顯示，莫迪所獲獎章的設計被部分更改，與原始版本略有不同。此前版本獎章為銀質，鑲嵌九種斯里蘭卡寶石，並配有蓮花、地球、太陽、月亮與稻穗等象徵圖案。而在此次授予莫迪的獎章中，雖然九種寶石、地球、太陽、月亮和稻穗的元素仍被保留，代表性蓮花圖案卻被換成傳統的谷甕紋飾。官方未說明更改原因。
（斯里蘭卡友誼勳章原始版本設計）
6.斯總統出訪越南
總統媒體司報道，應越南國家主席梁強之邀，斯里蘭卡總統迪薩納亞克於5月3日啟程，前往越南展開為期三天的國事訪問，訪問時間為5月4日至6日。陪同總統出訪的包括外交、外勞及旅遊部長維吉塔·赫拉特及多位高階政府官員。
在內排國際機場，越南外交部副部長阮明強、民族與宗教事務部副部長農氏河、越南駐斯里蘭卡大使鄭氏潭及斯里蘭卡駐越南大使佩雷拉·維瓦拉·阿普哈米拉格·烏達姆·波希塔等官員共同迎接斯里蘭卡總統代表團一行。
此次訪問恰逢斯里蘭卡與越南建交55週年，預計將進一步鞏固並深化兩國間長期友好的雙邊關係。訪問期間，迪薩納亞克總統將與越南國家主席、總理舉行正式會談，並與越共中央總書記等高階領導人會面，討論雙邊合作議題。
總統還將作為主賓出席定於5月6日在胡志明市舉行的聯合國衛塞節慶祝活動，並發表主旨演講。訪問期間，斯里蘭卡與越南預計將簽署多項諒解備忘錄與合作協議。此外，斯方還將與越南商界代表舉行會談，探討加強經濟合作的具體路徑。
在訪問前夕，鄭氏潭大使接受越通社採訪時表示，這是16年來斯里蘭卡國家元首首次訪問越南，上一次訪問為2009年。此次亦是迪薩納亞克總統自2024年9月就任以來首次訪問東南亞國家。
1.擬與印、阿合資開發亭可馬裡油罐
斯里蘭卡計劃透過與印度和阿聯酋合作，成立合資企業，開放備受爭議的亭可馬裡儲油設施以吸引新投資者。此舉是將亭可馬里港打造為區域能源樞紐、吸引外匯入境的更大計劃的一部分。
據悉，政府將成立專門委員會，制定詳細的商業提案，評估該專案的可行性。若評估結果正面，將設立一家合資公司，由錫蘭石油、印度石油子公司蘭卡印度石油（LIOC）以及一家阿聯酋公司共同參與。該設施將作為“共同使用者終端”運營，向多家企業提供服務，併為未來其他投資者參與創造機會。
錫蘭石油董事總經理馬尤拉·涅蒂庫馬拉格（Mayura Neththikumarage）表示，該戰略目標是建設一個全面運作的能源樞紐，在基礎設施建成後吸引更多投資者。 “現在還是一片荒地，自然沒人願意來。但一旦運營啟動、樞紐成形，其他投資者自然會跟進”。
然而這一倡議在國內政壇仍存爭議。反對黨對印度參與國家能源設施管理表示擔憂，批評政府將亭可馬里港口與油罐租賃予外國。政府堅持認為，該專案對於國家經濟復甦至關重要。
總統迪薩納亞克在一場電視辯論節目中澄清，目前尚未與印度簽署任何正式協議。“我們目前簽署的只是諒解備忘錄（MoU），目的是評估專案潛力並制定商業計劃。只有在各方都同意計劃內容的前提下，才會簽署正式協議”。他強調了亭可馬里港的戰略價值，稱其為“世界上最好的天然港口之一”，具備靠岸容納大型船隻的能力。
亭可馬裡儲油設施現有99個油罐，每個容量約為12,500噸。目前，其中24個由錫蘭石油控制，12個由LIOC運營，其餘油罐大多處於閒置狀態。錫蘭石油與LIOC的合資公司Trinco Petroleum Terminal Ltd.（TPTL）於2022年1月簽署協議，原計劃投資7,000萬美元對其中51座油罐進行翻新，但因經濟危機與政治阻力，該計劃進展受阻。
能源部長庫馬拉·賈亞科迪（Kumara Jayakody）近日重申政府將繼續推進該專案。他表示，相關部門已啟動小規模翻新，並計劃鋪設管道網路，為與交通、公路、港口和民航部合作開展船舶加油業務奠定基礎。
與此同時，迪薩納亞克總統承諾，錫蘭石油將繼續透過競爭性招標程式採購燃料，避免市場壟斷。他還以中石化在漢班託塔投資30億美元建設煉油廠為例，強調斯里蘭卡對多國能源合作持開放態度。
2.總統證實，6月調電價
斯里蘭卡公用事業委員會正式要求錫蘭電力提交最新財務資料，以評估大宗供電交易銀行賬戶狀況。此舉正值雙方就電價調整可能性持續磋商之際。
委員會企業傳播總監賈亞納特·赫拉特（Jayanath Herath）證實，監管機構要求錫蘭電力更新資料以確認賬戶餘額是否已跌破150億盧比關鍵閾值。根據監管準則，達到該臨界值可能觸發電價調整。
“若新資料顯示賬戶餘額低於150億盧比，技術上將具備10%電價上調空間。但目前尚未決定是否在7月1日的預定調整之前，立即進行電價調整。委員會將根據資料及行業形勢決定時間節點”。
總統迪薩納亞克上週在電視節目中確認，6月電價修訂時將實施調價，但承諾新費率仍將低於去年12月水平。“1月電價已下調20%-30%，6月不會恢復同等幅度上漲。錫蘭電力須於5月15日前向PUCSL提交方案，最終調價決定將在之後兩週內公佈”。
3.僑匯強勁增長，支撐外匯儲備
在國際貨幣基金組織主導的融資推動下，斯里蘭卡正處於關鍵的結構性與政策性改革，大批海外務工人員，主要是在科威特、沙特、卡達和阿聯酋的女性勞工，向國內匯入了數十億美元。截至今年3月，斯里蘭卡海外勞工透過正規渠道向國內匯款超過18.1億美元，實際可能更高。
僑匯延續了2024年的強勁勢頭。2024年斯里蘭卡勞工共匯回65.75億美元。當年，有超過313,640名斯里蘭卡人前往海外工作。這股現金流補充了斯里蘭卡央行外匯儲備，提升了商業銀行的外匯流動性，增強了盧比的穩定。儘管如此，斯里蘭卡家庭仍面臨經濟壓力，整體宏觀經濟形勢依舊脆弱。過去二十年，出口業乏力，投資持續低迷，央行的貨幣政策失衡也加劇了困局。
自2022年1月起，僑匯逐步回升，儘管同年4月斯里蘭卡經濟崩潰，導致短暫下滑。2022年，月均約有26,000人出國工作，全年匯款總額為37.89億美元。即便在2022年4月宣佈國家破產後，5月的海外匯款仍高達3.041億美元，幾乎追平2023年3月IMF首筆貸款（3.33億美元）的金額。
2025年首季的僑匯總額甚至超過了同期的經常賬戶盈餘，而後者同樣主要由海外斯里蘭卡人所貢獻。此外，這一匯款金額也超越了服裝出口業的創匯收入。該行業今年前3個月出口額為13.86億美元，但其中有6.78億美元用於進口原材料，淨收益大幅縮水。
央行最新資料顯示，僅今年3月，斯里蘭卡勞工就匯入了6.93億美元，創下年度新高。這一數字不僅超過2023年3月（5.68億美元）與2024年3月（5.72億美元）的水平，也高於今年1月（5.73億美元）與2月（5.48億美元）的匯款額。過去兩年中，單月最高匯款額為2024年12月的6.14億美元。
這一資金流入背景下，美元對盧比的匯率也呈波動趨勢：2024年底為292.58盧比，2025年4月底升至299.62盧比；而2023年12月底為323.92盧比。
相比之下，外商直接投資表現黯淡，反映出投資局體系持續低效。2017至2021年間約27%的國際直接投資流入房地產領域。2024年全年，斯里蘭卡僅吸引到7.61億美元外資。
除僑匯外，斯里蘭卡政府也從公民出國過程中獲得可觀收入。僅2024年，離境稅收入就超過380億盧比，護照等相關服務創收超過370億盧比。值得注意的是，2025年前三個月的匯款金額甚至高於2024年全年透過國際貿易徵收的關稅、港口與機場發展稅和特殊商品稅總收入4810億盧比，凸顯海外勞工對財政與外匯穩定的作用。
4.四月遊客同比增17.3%
旅遊發展局資料顯示，2025年4月斯里蘭卡入境遊客174,608人次，較2024年同期增長17.3%。印度仍為最大客源國，貢獻38,744人次（佔比22.2%），英國（17,348人次）和俄羅斯（13,525人次）分列二三位。
中國遊客8667人次，佔比5%。前四個月累計接待遊客量已達896,884人次。
5.總統：星鏈協議存在國家安全漏洞
斯里蘭卡總統迪薩納亞克近日在一檔電視節目中指出，政府與“星鏈”（Starlink）所簽署的初步協議存在安全漏洞，因為協議中未賦予政府在國家安全事務中接入其資料系統的許可權，這與本地電信運營商的現行安排不同。
總統還表示，政府能夠偵測並預防如阿魯加姆灣事件及近期法院槍擊案等安全威脅，正是得益於在合法授權下可以接入本地電信服務商的資料系統。然而，當前與星鏈的協議未包含類似條款，導致政府在涉及國家安全的問題上無法依法接入其資料系統。
總統強調，“這對國家安全構成了直接威脅。協議中甚至沒有指定負責人員，我們也沒有法律依據來獲取系統資訊”。政府已正式向星鏈方面表達關切。星鏈隨後表示同意提供一個數據訪問儀表板，作為政府獲取部分資料的途徑。但總統坦言，“目前我們還不清楚這個儀表板將開放多少資料許可權”。
作為應對措施，政府已批准放行相關裝置，以便建立該資料儀表板。總統最後補充道，“我們將在系統投入使用後，全面瞭解我們能夠接入多少關鍵資料”。
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斯里蘭卡小妞：資深島民，寫蘭卡最多的中國人。長居科倫坡的中國記者，斯里蘭卡國營報紙《星期日觀察》專欄作者。曾獨家專訪斯里蘭卡時任總統、總理，並多次採訪斯里蘭卡外交、國防等部門高官以及知名商界人士和藝術家。出版《中國國家地理·斯里蘭卡旅行指南》、《印度，不可思議》、《勇者征途：攀登七大高峰》等7本著作和譯作。作為旅行愛好者，特別是徒步旅行愛好者，足跡遍佈4大洲30多個國家。多次受邀赴北京全程報道全國“兩會”，曾參加在人民大會堂舉行的中華人民共和國國慶招待會。