在任期的最後階段，拜登政府展現出罕見的政策活躍度，和過往溫吞不同，非常快速的敲定了許多政策。
站在TikTok禁令即將生效，最嚴晶片出口管制受到關注的當下，我們今天就一起看看拜登臨走前都幹了些什麼。
這些政策有的是為自己留下政治遺產，有的必然是出於利益考量，但還有一些雖然像是留下爛攤子，卻為特朗普留下博弈的空間。
今天我們一起看看拜登突擊完成了哪些作業，哪些對未來有關鍵影響，如果你想了解王煜全對2025年中美趨勢的判斷，歡迎點選文首入口加入特訓營獲取。
前哨特訓營本週PPT報告
1.花特朗普的錢，給自己留下好名聲
1 月 ，拜登密集簽署釋出了一系列福利法案和行政命令，一改過去慢悠悠的性格。
1月5日，簽署《社會保障公平法案》，增加部分退休公共僱員的社會保障金。直接惠及消防員、警察、教師等群體。
拜登在簽署儀式上自豪的說“自己是20多年來首位擴大社會保障福利的總統”，該法案預計將使約300萬受益人每月平均增加360美元的收入。
1 月6日，拜登根據《外大陸架土地法》釋出行政命令，禁止在美國大部分沿海海域進行新的石油和天然氣開採。
這一禁令覆蓋了約6.25億英畝的聯邦海域，包括美國東海岸、墨西哥灣東部、加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的太平洋沿岸，以及阿拉斯加北部白令海的部分地區。
1月7日，美國消費者金融保護局（CFPB）出臺新規，將從消費者信用報告中移除約490億美元的醫療賬單，此舉預計將改善超過1500萬美國人的信用評分。
此外，該新規還禁止貸款機構在貸款決策中使用醫療資訊，有助於普通民眾更方便地申請到汽車貸款、房屋貸款或小企業貸款。
1月13日，拜登政府批准了超過15萬名借款人的學生貸款減免，使其任內減免的學生貸款總人數達到500萬，超過了美國曆史上任何一位總統。
儘管最高法院在2023年否決了一項範圍更廣的減免計劃，但拜登政府仍然透過擴大教育部現有的專案，實現了學生貸款減免的目標。
拜登這次行動迅速原因也不復雜，自己馬上退休，未來的福利政策都從特朗普治下花錢，不花白不花。
環保也好、福利政策也好都能給自己買個好名聲，為民主黨執政留下一些遺產，特朗普如果隨意取消還會面臨民主黨的口誅筆伐。
2.TikTok禁令大禮包
在拜登政府的“臨別贈禮”中，對全球科技產業影響最為深遠的莫過於TikTok禁令和對華晶片出口管制。
今天是TikTok禁令的最終時刻，是否關閉想必已經有了答案。
面對洶湧的反對聲浪，拜登已經宣佈把爛攤子留給特朗普處理，但同一時間美國法院卻裁定不會放寬禁令時限。
當大家都好奇特朗普會如何處理時，昨天TikTok官方先站了出來：沒有拜登政府明確宣告的情況下就會關閉服務。
根據The Information報道，TikTok原本就計劃在1月19日全面停止應用程式，如今這一齣無疑是把鍋丟回給拜登，給特朗普準備一份上任大禮包。
據時代雜誌、彭博社等國外媒體統計，TikTok每年為oracle創造10億美元營收，廣告分銷商、品牌企業則依靠TikTok每年獲取千萬美元的收入。
如果TikTok關停，特朗普上任後立即協調恢復運營，立刻就能惠及美國上億使用者和商家，無疑上任第一天就記上一筆大功。
3.奠定2025基調的AI晶片管制
在半導體領域，拜登臨行前進一步收緊了晶片出口管制，並採取了更為激進的措施。
根據彭博社的報道，拜登政府計劃實施新的出口管制措施，進一步限制用於資料中心的AI晶片銷售。
新規將全球大部分國家分為三個層級進行管理，對美國盟友放松管制，對其他國家設定嚴格的計算能力上限，並對中國等國家實施出口禁令。
CES2025上，老黃回答分析師提問時還表示“相信美國政府會制定負責任的產業政策”，限制令一齣英偉達也不得不站出來公開反對。
特朗普會如何處理晶片管制，就是未來施政方向的一個絕佳指標，是選擇繼續強硬政策還是為談判留下餘地，將直接影響中美關係走向。
考慮到英偉達等美國科技公司對此的強烈反對，特朗普政府必然會調整管制口徑，但管制的方向很可能不會變化，更有可能結合製造業迴流的口號，成為新一輪產業談判的籌碼。
特朗普將於週一正式就職，他將如何處理拜登留下的這一系列政策遺產，無疑奠定了2025年全球宏觀的大趨勢。
王煜全已經在前哨直播中和大家前瞻過未來趨勢，我們也會持續跟蹤接下來的變化，如果你想了解更詳細的分析，歡迎長按二維碼加入特訓營。
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