2025.06.23

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作者 | 第一財經潘寅茹

原定於7月1日在華盛頓舉行的日美“2+2”會談被推遲了，且日美雙方尚未明確下一次會議的時間。

日本外務省強調，在中東地區局勢不斷升級的當下，協調召開“2+2”會議已無可能。當地時間21日夜間，美國針對伊朗的福爾道、納坦茲和伊斯法罕三處核設施發動襲擊。此後，美國防長赫格塞思一直忙於就美國在以伊衝突中的立場進行解釋。

作為美國在亞太地區的盟友，日本政府一直將與美國的“2+2”會談視為“高度優先事項”。對於“2+2”會談的推遲，日本國內的一些分析認為，以伊衝突只是日方要求延期舉行“2+2”會談的表面原因，美國政府此前不斷要求日方增加國防開支是一個不可忽視的因素。

特朗普政府不斷要求日方增加國防開支（來源：新華社資料圖）

防務開支分歧

美國五角大樓發言人21日曾公開表示，特朗普政府要求包括日本在內的亞洲盟友將國內生產總值（GDP）的5%用於國防預算，對日本的要求則是將比例從目前的1.4%提高至3.5%。本週，北約峰會將舉行，預計美國總統特朗普將在會上對歐洲盟友的國防開支提出相同的要求。

其實，主張“美國優先”的特朗普早在第一個任期內就抱怨盟友在防務領域一直“佔美國便宜”、“搭順風車”，要求盟友提高防務費用。

對於近來美方不斷要求日本提高防務開支的呼聲，日本首相石破茂曾回應道，日本的防衛費由日本決定，而不是根據其他國家說了什麼來決定的。

資料顯示，近年來日本的國防開支預算不斷走高。據新華社報道，日本國會透過2025財年預算案顯示，預算總額和防衛預算均創下歷史新高，其中，預算總額為115.20萬億日元，重新整理了2023財年預算總額114.38萬億日元的紀錄；新財年防衛預算增至約8.7萬億日元，重新整理了去年創下的7.95萬億日元紀錄。

根據日本政府2025年度的經濟預期，防衛費佔GDP的比例約為1.4%。而日本政府在2022年底正式透過檔案，要在2027財年實現防衛費在GDP中佔比提升至2%的目標。日本在野黨此前已批評稱，在日本國內米價高漲的情況下，國防開支卻異常突出，這是一份擠壓民生、無法保護民眾免受物價高漲影響的預算。

上海外國語大學日本研究中心主任、教授廉德瑰對第一財經記者表示，資料顯示，2021年以來，日本實際GDP年增長率只有大約1%~2%，防衛費增幅卻遠超經濟增速。執意提高防衛支出給日本財政帶來巨大負擔，匯率波動以及物價上漲等情況進一步增加了日本政府籌集資金的難度。

備戰參議院改選

廉德瑰還表示，除了財政方面的壓力，備戰7月下旬舉行的參議院改選，也是石破茂政府“無心”會談的原因之一。在去年10月的眾議院選舉中，自民黨和公明黨組成的執政聯盟未能獲得眾議院過半數議席，自民黨也失去自2012年以來在歷次眾議院選舉中一直維持單獨獲得過半席位的選舉優勢。日本媒體目前均普遍預測，7月的參議院選舉中，執政聯盟獲得過半席位的前景不樂觀。

日媒於21~22日進行的民調顯示，石破內閣目前的支援率為32.5%，不支援率為50.9%。支援率較14~15日前一個調查週期下降5個百分點。

通脹高企與米價飆升，被視為導致石破茂內閣支援率下滑的主要因素。日本總務省上週五最新公佈的資料，5月剔除生鮮食品的核心消費者價格指數同比上漲3.7%，連續第三個月加速增長，創下自2023年1月以來的最大漲幅，並高於市場預期的3.6%。其中，食品價格成為主要推手，尤其是主食大米的價格同比暴漲了101.7%，環比上漲3.4%。

當前，石破茂政府正密切關注22日舉行的東京都議會選舉的結果。4年一次的東京都議會選舉被視為下月參議院選舉的前哨戰。日本內閣官房長官林芳正已表示：“都議會和參議院選舉是一體的。東京都的民意將對參議院選舉產生巨大影響。”如果石破茂所在的執政聯盟在參議院選舉中再遭失利，可能導致自民黨領導層再度更迭。

微信編輯 | 格蕾絲

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