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加州屋頂太陽能使用者正掀起一場自證清白的反擊戰。面對監管機構將高額電費歸咎於“成本轉移”的指控，太陽能倡導者近日在州政府胡佛委員會（Little Hoover Commission）聽證會上擲出一份重磅報告：所謂“85億美元非太陽能使用者負擔”實為虛構，真正推高電費的是貪婪的私營電力巨頭及其監管同盟。
據《東灣時報》報道，“這不是狼與羊的故事，而是金髮姑娘的救贖。”加州太陽能與儲能協會（California Solar and Storage Association）專家理查德·麥卡恩（Richard McCann）以童話隱喻破題。其研究顯示，屋頂太陽能每年為電網節省15億美元基礎設施支出，卻被南加州愛迪生（Southern California Edison）、聖地亞哥天然氣電力公司（SDG&E）及太平洋煤電（PG&E）等企業塑造成“電費吸血鬼”。
資料揭示殘酷現實：加州電費十年翻倍，現為全美第二高（僅次於夏威夷），私營電力公司費率較公共事業高出67%。批評者直指加州公共事業委員會（CPUC）縱容資本狂歡——允許電力巨頭在電網加固等專案上攫取超14%的稅前回報率，而公共機構融資成本僅4-5%。“這不是能源定價，而是合法劫掠。”太陽能權益聯盟（Solar Rights Alliance）執行董事戴夫·羅森菲爾德（Dave Rosenfeld）控訴道。
面對指控，監管機構祭出“削藩令”。2023年，CPUC大幅削減新裝太陽能使用者的淨計量電價（NEM）補貼，導致2023至2024年新裝機量暴跌66%，至少1.7萬從業者失業。儘管業界強調“光伏+儲能”組合能增強電網韌性，緩解夏季用電峰值壓力，但委員會堅持認為舊補貼模式加劇了“成本轉移”。
這場博弈暗藏更深的制度裂痕。胡佛委員會報告披露，私營電力公司利潤不來自售電，而是依賴CPUC批准的基礎設施投資回報。這種“花得越多賺得越多”的機制，刺激企業熱衷天價專案，最終由使用者埋單。與之對比，洛杉磯水電局（LADWP）、沙加緬度市政公用區（SMUD）等公共機構透過低息債券融資，將成本壓至私營體系的半價以下。
“我們不是在討論如何分蛋糕，而是該質問蛋糕為何如此昂貴。”麥卡恩的詰問直指核心。聽證會上浮出的改革方案包括：剝離CPUC下屬的公共倡導辦公室（Public Advocates Office）以增強獨立性，將公用事業回報率從10%降至市場水平，甚至授權公共資本接管輸電專案。
諷刺的是，當監管者強調“80%太陽能板產自中國”時，屋頂光伏使用者仍在每月向電網支付105美元基礎費用。這場“清潔能源悖論”的終局，或許正如羅森菲爾德所言：“在泰坦尼克號上重新排列甲板座椅，改變不了沉沒的命運。”
胡佛委員會將於下階段傳喚CPUC、三大電力巨頭及加州能源委員會（California Energy Commission）接受質詢。屆時，這場電費迷局中的“狼與羊”角色或將迎來終極審判。
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