美國政府能否在2025年削減開支？細分來看難上加難

儘管外界不斷呼籲節制開支，但美國聯邦政府2024財年的6.8萬億美元支出，在2025年大幅削減的可能性並不大。複雜的結構和政治障礙，使得削減開支之路充滿挑戰。

強制性支出佔比龐大

資料顯示，2024年，包括社會保障和醫療保險在內的強制性支出高達4.1萬億美元。其中，社會保障支出就達到了1.4萬億美元，醫療保險支出也達到了9000億美元。此外，醫療補助計劃、退伍軍人福利和退休金等其他強制性專案，又額外增加了8000億美元的支出。富國銀行的經濟學家指出，由於這些專案深受民眾歡迎，且削減老年人福利會帶來巨大的政治風險，因此減少這些支出幾乎不可能。

國債利息支付壓力大

另外，國債利息支付也是一項不可忽視的支出。報告指出，2024年國債利息支付總額達到了9500億美元。若試圖減少這部分支出，可能會引發金融危機，因此這一部分的削減空間也極為有限。

可自由支配支出削減空間有限

在可自由支配支出方面，總額為1.8萬億美元，但其中近一半的支出用於國防，佔比已達到GDP的3%，為冷戰後的最低水平。在當前的地緣政治環境下，國會大幅削減對五角大樓的撥款似乎並不現實。而非國防可自由支配支出，如用於資助美國國家航空航天局、美國國稅局和邊境安全等機構的資金，也已接近歷史低點，僅佔GDP的3%。

聯邦僱員薪酬佔比低

此外，聯邦僱員的薪酬在總支出中佔比不到6%，對財政的緩解作用微乎其微。而且，這些僱員中有一半集中在國防、退伍軍人事務和國土安全領域，進一步限制了透過削減薪酬來減少支出的可能性。

削減開支面臨重重阻礙

任何重大的開支削減都需要國會行動，並通常需要獲得參議院60票的支援。雖然總統有權撤銷行政行動，但經濟學家認為，與未來十年預計的26萬億美元赤字相比，透過撤銷行政行動節省的開支將顯得微不足道。

綜上所述，儘管外界對聯邦政府開支的節制呼聲不斷，但在結構和政治障礙的雙重壓力下，未來幾年聯邦政府開支和邊緣就業人數雖可能有所減少，但規模上並不會對美國經濟產生重大影響。

編譯：劉川

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