特朗普於7月4日簽署生效的“大而美法案”，其中隱藏著一項條款，將對無數移民家庭產生深遠影響。根據法案規定，自2026年起，所有透過現金、匯票、銀行本票等非電子方式向境外匯款的個人，無論國籍，統一徵收1%的匯款稅。
1% 的稅收的影響？
匯款長期以來被視為移民與發展之間最直接、最有力的紐帶。根據世界銀行2023年的統計資料，全球收到的移民匯款總額約為6560億美元，接近官方發展援助(約2240億美元)的三倍。
對許多移民家庭來說，匯款遠不止是“寄點錢回家”，它往往承擔著維持基本生活、供孩子上學、支付醫療費用，甚至創業投資的功能。
但由於身份限制，許多無證移民難以在美國開設合法銀行賬戶，只能依賴現金、匯票或銀行本票等方式將收入寄回家鄉。正因為如此，他們幾乎無法規避這項即將實施的1%匯款稅。
而這項稅收可能將直接削弱匯款的效力，造成全球範圍內的資金迴流減少。
全球貿易研究倡議組織（GTRI）對此表示，美國對非公民匯款徵稅的提案已經引起印度政府的高度關注。作為全球最大匯款接收國，印度每年可能因此損失數十億美元的外匯收入。其他主要受影響的國家還包括墨西哥、中國、菲律賓、法國、巴基斯坦和孟加拉國。
匯款成本長期以來一直是全球政策關注的領域，因為這關乎無數家庭的基本生存。海外發展研究所指出，匯款在減貧方面的效果往往比其他型別的現金流更顯著，不僅因為金額可觀，更因為它直接流入最需要幫助的貧困家庭手中。
特別是對低收入家庭來說，移民本身就是一種經濟策略：一位家庭成員外出打工，幫助家庭實現收入來源多元化，從而降低因失業、疾病或突發事件帶來的衝擊風險。
相關研究還發現，移民家庭更有可能將部分匯款收入用於長期投資，如購置土地、創辦小企業等。一旦匯款減少或中斷，這些積極的經濟連鎖效應也將遭到破壞。
四大誤判可能讓政策“反效果”
但海外發展研究所的研究明確指出，這一政策建立在四個錯誤假設之上。
假設 1：該稅將阻止潛在移民移居美國
首先，稅收無法阻止移民行為。人們移民不僅為了錢，更出於家庭團聚等原因。事實上，研究發現，當家庭收入提高、匯款能力增強時，反而移民意願會下降。
假設2：稅收將鼓勵移民“自我驅逐出境”
與政策設想相反，這項稅收不會促使無證移民“自我驅逐”。許多無證移民的孩子已經是美國公民，家庭分離所帶來的心理和經濟創傷遠比1%的匯款稅更為嚴重。
假設三：移民如果想匯款就必須繳稅
事實上，這項政策可能迫使人們轉向非正規渠道匯款。印度、奈及利亞等國家的移民已經常透過“哈瓦拉”系統、攜帶現金、朋友代送、甚至加密貨幣等方式進行規避。而在美國的墨西哥人，則更習慣使用paqueteros（包裹公司）將現金、電器、鞋子和信封一起運回家。
這些渠道雖然可繞過稅收，但卻帶來欺詐、丟失、甚至資金被犯罪團伙截留的高風險。
假設4：該稅將促進美國經濟
這項稅收在財政上幾乎不划算。據估算，十年內最多隻能帶來100億美元稅收，不到聯邦預算的0.1%。由於匯款成本上升，移民使用正規金融渠道的意願將下降，匯款服務商的盈利空間和合規操作將遭到衝擊。同時，移民可支配收入減少，將抑制他們對商品和服務的消費需求，從而拖累整體經濟增長。
對於這項1%的匯款稅，大家怎麼看？
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訊息來源：https://odi.org/en/insights/why-taxing-remittances-will-harm-migrants-and-the-us-economy-trumps-one-big-beautiful-bill-act/
