7月4日，特朗普總統簽署《大而美法案》，新的跨境匯款稅規定也塵埃落地。
自2026年起，凡透過現金、匯票、銀行本票等非電子方式向境外匯款的個人，不論國籍，統一徵收1%稅費。
7月4日，特朗普總統正式簽署了《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)。在這項內容繁雜的大型立法中，有一條備受關注的條款——關於跨境匯款的稅收規定。
根據最終透過的條款，法案規定自2026年1月1日起，將對透過現金、匯票、銀行本票等非電子方式向境外轉賬的行為徵收1%匯款稅。
稅費將由匯款人承擔，由提供匯款服務的機構代為收取並上繳給國稅局。換句話說，個人在辦理相關匯款時，稅款會在交易過程中直接被扣除。
該法案最終不設“非公民專征”，也就是說無論是美國公民、綠卡持有者，還是持臨時簽證的移民，只要透過指定方式匯款至國外，均須按規定繳納稅費。
需要特別說明的是，該政策不適用於電子銀行轉賬、信用卡、簽帳金融卡或數字貨幣支付。也就是說，採用現代金融渠道進行國際匯款的使用者將不受影響。
根據世界銀行2023年的統計資料，全球收到的移民匯款總額約為6560億美元，接近官方發展援助(約2240億美元)的三倍。
這些匯款對於許多家庭至關重要，通常被用於支付子女教育、醫療開支以及日常生活費用。
受影響最顯著的國家包括墨西哥、印度、菲律賓、以及拉丁美洲部分國家。
多位專家警告稱，這項措施雖旨在打擊非法移民資金外流，但實際效果存疑。政策可能對在美工作的合法移民造成經濟壓力，並進一步波及依賴海外資金的家庭，對美國整體經濟利益構成潛在衝擊。
跨境匯款長期以來是移民工人支援海外家庭的重要渠道，大量在美務工人員定期將收入寄回本國。
據無黨派機構“稅收聯合委員會”(Joint Committee on Taxation)估計，該匯款稅條預計將帶來近100億美元的財政收入。
除了為政府帶來額外財政收入外，傳統基金會邊境安全與移民政策中心主任勞拉·里斯(Lora Ries)在接受採訪時表示，《大而美法案》中這項匯款稅還有可能在一定程度上阻礙非法移民進入美國。
因為身份受限，許多無證移民難以開設合法銀行賬戶，通常只能依賴現金、匯票等方式，將錢寄回國內。這項新增的1%匯款稅，對他們而言幾乎無可迴避。
里斯指出，非法移民通常希望在美達成5個目標：進入美國、留在美國、找到工作、將錢匯回原籍國，以最終實現家庭團聚或在美生育子女。
“如果能在這五個方面加以限制，就有可能有效遏制非法入境，並促使一些人主動離境。”
里斯認為，相比大規模執法行動，匯款稅可能成為另一項有力工具，有助於打擊非法移民流入，並減緩美國境內非法移民的增長。
里斯同時還指出，僅對現金形式的轉賬徵收1%的稅率，效果可能有限。她認為，稅率應大幅提高，並覆蓋所有形式的跨境匯款，才可能產生實質性影響。
“長期以來，美國政府對每年流出本國的數百億美元資金基本未加干預，而這並未給美國經濟帶來任何益處。透過對匯款徵稅，有助於遏制非法就業行為及其相關收入來源。”
不過，移民政策研究所的高階政策分析師阿里爾·魯伊斯·索托(Ariel Ruiz Soto)則持有不同觀點。他表示，儘管對境外匯款徵稅可能帶來明顯影響，但實際結果恐怕與特朗普政府設想的目標背道而馳。
他表示，對於像薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯這樣高度依賴匯款的國家(匯款佔其GDP超過20%)，這種限制措施可能產生反效果，反而促使更多民眾選擇外遷。
他稱：“哪怕只是1%的徵稅幅度，也足以壓縮這些國家的匯款收入，進而影響其社會經濟發展。如果資金流入大幅減少，反而可能加劇當地困境，未來可能會引發新一輪非正常移民潮，這與特朗普總統減少非法移民的政策初衷南轅北轍。”
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