川普廢除出生公民權再受挫：黃金德精神不滅，華人抗爭不停

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作者 | 華促會

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2025年3月11日，美國第一巡迴上訴法院傳來振奮人心的訊息：法院維持了對川普試圖透過行政命令廢除“出生公民權”的禁令，駁回了川普法律團隊推翻禁令的請求。這是第三家上訴法院明確否決了川普的這一違憲政策。此前，馬薩諸塞州聯邦法官利奧·索羅金已釋出禁令，阻止川普行政令生效。

對於在美國的華人來說，這不僅是一場法律勝利，更是對我們身份與權益的守護。出生公民權的根基，離不開127年前一位名叫黃金德的華人先輩用勇氣書寫的“美國訴黃金德案”。而在這場抗爭中，華人權益促進會（Chinese American Citizens Alliance, CAA）作為華人社群的堅強後盾，再次站在了捍衛正義的前線。華促會在宣告中表示，“川普簽署了一項終止出生公民權的行政命令，試圖懲罰母親和父親不是美國公民或綠卡持有者而在美國出生的兒童，推翻一個多世紀以來的法律先例。這一行動剝奪了他們的聯邦福利和服務，不公正地將他們貶為二等公民。”在3月，為了紀念黃金德案127週年，華促會還將主辦一系列活動，鼓勵社群瞭解我們的權利。

今天，我們既要為裁決歡呼，也要銘記歷史，更要為未來的鬥爭凝聚力量。

黃金德案：華人先輩奠定出生公民權基石

1898年，美國最高法院的一紙判決，改變了無數移民後代的命運。這一切，源於舊金山唐人街一位名叫黃金德的華人。黃金德1873年出生於舊金山沙加緬度街751號，他的父母是來自廣東的移民，經營著一家雜貨店。然而，在那個《排華法案》肆虐的年代，他的父母因種族歧視被禁止成為美國公民。儘管如此，由於黃金德出生在美國，理應基於憲法第十四修正案享有公民身份。

證明黃金德可以往返美國的檔案。來源：國家圖書館

美國的出生公民權法律有著極為悠久的歷史，源於英國普通法，可以追溯到幾個世紀以前。1857年，最高法院一度拒絕給予奴隸後代公民身份。但立法者在1968年通過了第十四修正案，明確規定“所有在美國出生或歸化美國並受其管轄的人，均為美國公民和其居住州的公民”。這個修正案糾正了此前剝奪奴隸出生公民權的可恥企圖，從此保障了出生公民權。

1894年，黃金德前往中國探親，此前他也曾憑藉自己的出生證件數次往返中美，但這一次卻被海關官員攔下，官員們認為抓到了第十四修正案中的一個漏洞，也就是當中“受美國管轄”這幾個字，主張黃金德出生時，他的父母是中國公民，因此他也應受外國政權的管轄。

但黃金德沒有屈服，在中華總會的支援下，他將美國政府告上法庭。這場官司歷經波折，最終於1898年抵達最高法院，成為“美國訴黃金德案”。

最高法院以6比2的投票結果支援黃金德。在判決書中，大法官霍勒斯·格雷解釋說，第十四修正案的適用範圍更廣，不受“膚色或種族”的限制。相反，他寫道，該修正案“確認了在美國領土內出生、效忠於美國並受美國保護的公民身份這一古老而基本的規則，包括所有在此出生的外籍居民子女”。這裡的“所有”就是字面上的“所有”，只有一種情況例外，那就是外國外交官的直系後代。

黃金德的勝利，不僅為自己正名，更透過這項判例，為所有移民後代打開了一扇通往平等的大門。自此項裁決以來，出生公民權不僅被普遍接受，而且還被稱讚為象徵著美國對一項基本美國價值觀的承諾：在一個致力於平等、公平和機會原則的國家，每個在美國出生的孩子都應享有與其他孩子同等的權利。

川普的違憲命令：重現排華陰影，製造“賤民階層”

2025年1月20日，川普在上任首日簽署行政命令，試圖廢除非法移民及臨時居留者子女的出生公民權。他宣稱，只有父母中至少一方是美國公民或合法永久居民的孩子，才能自動獲得公民身份。命令一齣，立即引發全國震動。22個州、多個城市及民權組織迅速提起訴訟，指控其公然違憲。

一個最基本的問題是，出生公民權是受憲法第十四修正案保護的，即使國會也不能改變出生公民權這一憲法權利，總統當然也不能透過單方面的行政行動來改變這一權利。只有憲法修正案才能改變憲法。而美國透過憲法修正案的程式非常嚴謹，須經國會參眾兩院的三分之二表決透過，或是由三分之二的州會議（稱作憲法第五條會議）的要求，而後才能提呈給各州，並經過四分之三州議會的批准，方可最終生效。

對於華人社群，這場風波喚起了百年前的記憶。川普的命令雖未明言針對華人，卻讓人聯想到《排華法案》時期對華人的系統性排斥。今天，許多華人家庭持有諸如H-1B等臨時簽證，但非常有可能透過漫長的路徑獲得永久居民身份，他們的孩子若失去出生公民權，將面臨身份窘境。這不僅是對個人權利的剝奪，更是對華人社群尊嚴的挑戰。

川普的行政命令有著鮮明的時代背景，黃金德是在排華情緒最嚴重之時被“抓典型”，川普也是在民粹主義和白人至上情緒盛行之時，主張排斥一部分移民的出生公民權。

斯沃斯莫爾學院政治學裡克特名譽教授卡羅爾·納肯諾夫(Carol Nackenoff)在接受非營利媒體《瓊斯母親》(Mother Jones)採訪時指出，“如果沒有川普這樣的人入主白宮，我不認為我們會有現在的局面。但反對出生公民權的人越來越多，我認為有三件事正在發生。第一，收緊出生公民權是全球趨勢，我認為部分原因是民族主義和民粹主義的興起。第二個原因是移民人數激增。第三個原因是，人口預測顯示到 2050 年，我們將成為一個少數族裔佔多數的國家，很多人都嚇壞了。對某些人來說，這讓他們感到不舒服，無法忍受。”

很多反對川普行政令的訴訟指出，一旦實施行政令，會給大量移民子女憑空製造困境。根據民主黨在西雅圖領導的四個州的訴訟，2022 年全美“約有 25.5 萬名公民子女出生在無合法身份（無證）的非公民母親名下，約有 15.3 萬名新生兒出生在父母雙方均無證的情況下”。這些兒童可能失去獲得重要福利和社會服務的資格，他們在成年後將無法獲得社會安全號碼和合法工作，將無法投票。總之，他們“將終生處於不穩定和不安全的境地，成為美國新的下層社會的一部分”。

納肯諾夫說得更直截了當，篡改出生公民權將“創造一個永久的外國種姓，一代又一代的人出生在美國，卻永遠無法成為美國公民”。這影響的甚至不止是移民，納肯諾夫以自己為例：他母親的出生證明是鄉村醫生手寫的，父親的出生證明儲存在聖路易斯的某個機構裡，後來發生了一場大火，全部燒燬了。像他一樣，有很多人都將陷入無法提供檔案的困境。如果允許川普的行政令生效，那麼人與人之間將出現一種新的分層，導致一大群人永遠無國籍無身份，作為“賤民階層”，生活在社會邊緣。

華社與地方領袖：出生公民權是法律, 不容辯論

對於華人來說，黃金德案的意義尤為深遠。它讓我們看到，即使在最黑暗的時代，華人也能為美國社會注入平等與正義的價值。今天，華人社群自當繼續保衛出生公民權；而所有公民更有必要捍衛美國神聖的憲法和法制——一代又一代移民選擇在美國落腳並建立家庭，一個重要的原因正是因為這裡的法制。

在這場鬥爭中，華人權益促進會多次要求川普政府撤銷這項行政命令，並在舊金山參事會上發言，最終促使市參事陳詩敏提出的決議得以透過，該決議重申憲法第十四修正案對出生公民權的保護，明確表示舊金山不會對川普政府試圖違反美國憲法袖手旁觀。

在法庭外，華促會還計劃於2025年3月24日至28日在舊金山舉辦“出生在美國：黃金德和爭取公民權的鬥爭”系列活動，透過講座、研討會和紀念活動，喚醒社群意識，動員更多人參與抗爭。

歡迎參與華促會的各項活動，以下是“黃金德周”活動的具體安排。

活動時間表

與比安卡·馬布特–路易(Bianca Mabute-Louie)書談

📆 2025年3月24日

⏰下午12:00-1:00

📍 線上

加入我們，與《不可同化》(Unassimilable)的作者比安卡·馬布特–路易一起參加由美國華人歷史學會博物館主辦的線上圖書講座。在這本強大而深刻的個人著作中，馬布特–路易探討了亞裔美國人身份、反黑人和同化神話的複雜性。通過歷史、個人敘述和敏銳的分析，《不可同化》促使讀者重新思考美國的種族、歸屬感和團結。

社群研討會：黃金德的遺產與爭取出生公民權的鬥爭

📆 2025年3月24日

⏰下午4:00-6:00

📍舊金山中華文化中心

加入我們關於黃金德和爭取出生公民權的社群研討會。這次活動將彙集法律學者、歷史學家、倡導者和社群成員，就出生公民權、黃金德的不朽遺產，以及為正義而進行的持續鬥爭，進行一系列小組討論。特邀嘉賓黃金德的曾孫Norman Wong將與我們一起參加這個活動，隨後將舉行招待會。

現場提供普通話和粵語翻譯。

華埠歷史與藝術之旅

📆 2025年3月27日

⏰上午10:30 – 中午12:00

📍舊金山中華文化中心

為了慶祝黃金德事件127週年，中華文化中心(CCC)邀請您參加我們的華埠歷史與藝術之旅(C.H.A.T.)的特別私享版。這個小團體的體驗探索了華埠充滿活力的歷史、藝術和行動理念，同時會特別關注黃金德的貢獻，他來自舊金山華埠，1898年在最高法院獲得勝利，就此確認了美國的出生公民權。

出生公民權決議及黃金德的貢獻