特朗普瞄準烏克蘭的礦產資源

烏克蘭豐富的鋰、鈦以及稀土礦藏(如鈧)尚未得到充分開發,而美國希望作為對其過去軍事支援的回報,獲得這些資源的開採權。
烏克蘭地下蘊藏著高達11.5萬億美元的關鍵礦產資源,包括鋰、石墨、鈷、鈦以及用於多個行業(如國防和電動汽車)的稀土元素鈧。這些礦產資源對於各類工業至關重要。
然而,這些在歐洲罕見的礦產儲備並未經歷過大規模的勘探或開發。即便是在穩定的法律管轄區內,礦產開發通常也需要數年時間。此外,關於這些儲備的質量資料匱乏,這是投資者在投入鉅額資金開採新礦之前必須瞭解的資訊。
特朗普對此感興趣,與他此前公開表示希望購買格陵蘭島的行為相呼應,格陵蘭島同樣富含關鍵礦產資源。西方國家如今正在競相尋找能夠自主的稀土供應鏈。

烏克蘭擁有哪些稀土礦產和關鍵礦產資源?

根據烏克蘭政府的資料顯示,烏克蘭的地下蘊藏著世界約10%的鋰儲備,鋰是電池生產的關鍵原料。這些鋰礦儲備分佈在約820平方公里的區域內,但至今尚未進行開採。
烏克蘭還擁有大量未開採的鋯礦和鈧礦儲備,鋯礦廣泛應用於噴氣發動機,而鈧礦則是未來高科技工業的核心元素。部分鉭礦(用於半導體)、鈮礦(具有超導效能)以及鈹礦(航空航天領域的重要金屬)已經在小規模上進行開採,但烏克蘭官員表示,這些礦藏的潛力巨大。

烏克蘭東部的頓涅茨山脈蘊藏著重要的礦產資源

此外,烏克蘭的鈦礦儲備位居全球前十,鈦礦用於製造導彈、飛機和艦船。然而,目前只有大約10%的已知儲備被開採。
烏克蘭總理謝米哈爾本月早些時候曾表示,烏克蘭有潛力取代歐洲對俄羅斯的鈦礦進口。但烏克蘭地質勘探局前局長奧皮馬赫上週表示,烏克蘭並沒有對稀土礦資源進行現代化評估,現有的估算資料基於蘇聯時期的研究。
美國戰略與國際問題研究中心的董事格拉塞琳·巴斯卡蘭認為,關於礦產資源的言論更多是“政治姿態”,因為現有的資料並不現代化,對於這些資源的瞭解非常有限。

烏克蘭的自然資源在哪裡?

烏克蘭地質勘探局表示,政府正在為約100個礦產資源點準備聯合開採許可,但至今尚未披露太多細節。
烏克蘭的礦產資源遍佈全國,但自2022年全面戰爭爆發以來,約20%的礦產資源位於俄羅斯控制的地區,基輔方面如此估算。
位於澳大利亞的Critical Metals Corp公司在2021年底購買了烏克蘭兩大鋰礦的開採許可證,而俄羅斯的進攻爆發僅在三個月後。一座位於東部的謝甫琴科鋰礦已落入俄羅斯控制,公司的董事會主席託尼·薩奇告訴《金融時報》:“那座礦已經沒了,我們永遠也拿不回來了。”他說,位於西部的多布拉鋰礦仍然是公司最寶貴的資產。
薩奇表示,他對特朗普主導的美俄談判“非常興奮”,“如果能夠達成解決方案,對於我們的公司來說將是一次巨大的機會。”

美國想要什麼?

特朗普上週表示,美國應從烏克蘭獲得價值5000億美元的礦產資源作為回報,這些資源包括礦產、石油和天然氣,甚至包括基礎設施如港口,作為對過去軍事援助的回報,幫助烏克蘭抵禦俄羅斯的侵略。
這一數額遠高於美國自2014年以來向烏克蘭提供的69.2億美元軍事援助。
烏克蘭總統澤連斯基已拒絕這一提議,堅稱任何礦產資源交易都必須與美國在衝突後提供的安全保障掛鉤。據知情人士透露,澤連斯基還希望歐盟及英國、加拿大等其他國家能夠參與未來的自然資源開發。

面臨的複雜問題是什麼?

投資者和專家表示,要迅速開發這些礦產專案存在巨大障礙:複雜的國家官僚體制、政府監管、地質資料的有限獲取以及土地徵用問題。
俄羅斯對烏克蘭能源基礎設施的持續攻擊,迫使一些礦產開採商依賴發電機供電,這大大增加了開採和運輸礦產的成本。
市場情報公司Project Blue的創始人傑克·貝德爾表示:“雖然烏克蘭可能擁有多種礦產潛力,並且其鋼鐵和 ferroalloys(鐵合金)產業可以恢復,但其未來非常不確定。”他還補充道,這“並不利於那些需要幾十年才能融資、開發和投產的專案投資。”

去年10月基輔省的一座熱電廠在導彈襲擊後

總部位於瑞士的Ferrexpo公司在烏克蘭有一個大型鐵礦開採和生產專案,分析師認為,要維持生產“需要大量投資”,特別是在過去幾年活動受到制約的情況下。
“戰鬥一旦停息,我們認為最大的問題將是如何招募到技術熟練的員工。”他們補充道。
總部位於澳大利亞的Volt Resources公司因當地條件挑戰,已於去年年底暫停了扎瓦列夫斯基石墨礦的生產。

澤連斯基是否在向特朗普提議時做出了戰略性失誤?

澤連斯基去年首次提出將礦產開採權作為“和平計劃”的一部分,向特朗普提出這一提議。
但歐盟和烏克蘭官員告訴《金融時報》,澤連斯基可能犯了一個戰略錯誤,因為他沒有給出礦產資源的整體價值或任何具體細節。
一位參與與基輔談判的高階歐洲官員表示:“顯然,這是為了吸引特朗普的提議,但由於缺乏細節,特朗普幾乎可以自行定價。”
“澤連斯基團隊有些人後悔了這種處理方式……他們失去了話語權。”該官員補充道。
一位烏克蘭高階官員表示,澤連斯基應該對礦產資源的交易“明確表態”,將這些資源與“美國未來的安全援助保障”掛鉤。
澤連斯基團隊目前正在急於制定一份更具吸引力的反提議。特朗普的做法令其歐洲盟友憤怒,慕尼黑安全會議上的官員將其比作“黑幫勒索戰術”、“高利貸”和“殖民主義”。
一些歐洲官員認為,如果西方國家願意幫助烏克蘭解放被佔領的土地,並在戰爭結束後開發這些土地下的資源,那是可以理解的,畢竟是為了恢復烏克蘭的主權和資源開發。但如果要求烏克蘭“為過去已經提供的軍事援助支付代價”,也就是在戰爭尚未結束之前就要求烏克蘭把礦產資源作為回報,這就顯得不合適了。
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