特朗普的晶片策略,引發恐慌

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來源:內容編譯自nytimes,謝謝。
上週,特朗普總統在國會發表講話時,偏離了演講稿,轉而攻擊一個敏感話題—— 《晶片法案》。這是一項跨黨派法律,旨在減少美國在半導體方面對亞洲的依賴。
過去幾個月,共和黨議員一直在尋求並得到保證,特朗普政府將支援國會制定的計劃。但特朗普在講話中途稱這項法律是“非常可怕的事情”。
他向議長邁克·約翰遜表示:“你們應該廢除兒童健康保險計劃法案”,一些議員對此鼓掌表示讚賞。
CHIPS 計劃是近年來為數不多的能使華盛頓大部分地區團結起來的計劃之一,兩黨議員與私營企業合作起草了一項法案,該法案將投入 500 億美元重建美國半導體行業,該行業生產用於驅動汽車、電腦和咖啡機的基礎技術。在總統小約瑟夫·R·拜登於 2022 年簽署該法案後,各公司在亞利桑那州、紐約州和俄亥俄州找到了新工廠的地點。商務部審查了這些計劃,並開始發放數十億美元的補助金。
現在,特朗普威脅要推翻多年的工作成果。八位知情人士表示,晶片公司高管擔心資金可能會被收回,他們正在打電話給律師,詢問政府在終止已簽署的合同方面有哪些迴旋餘地。
演講結束後,支援 CHIPS 的印第安納州共和黨參議員託德楊 (Todd Young) 表示,他已聯絡白宮,希望對特朗普的攻擊行為尋求澄清,因為特朗普的批評與政府此前的支援“不一致”。
楊先生上週表示:“如果它需要在一段時間內轉變為不同的模式,我當然會支援這一點。”“但讓我們明確一點,《晶片與科學法案》(至少是晶片部分)已基本實施。這是我們這個時代最偉大的成功之一。”
美國是半導體行業的先驅,設計了第一批微晶片及其製造工藝,使其成為早期的科技領導者。但從 20 世紀 80 年代開始,企業開始將大部分生產外包給亞洲。
在疫情造成全球晶片短缺、迫使一些美國汽車工廠關閉後,美國立法者開始推動重建國內晶片生產,並由此出臺了《晶片法案》。
但特朗普政府已經採取措施削弱該計劃。
2 月底,美國商務部高階官員、前摩根士丹利投資銀行家邁克爾·格萊姆斯 (Michael Grimes) 對負責監督這些撥款的 CHIPS 專案辦公室的員工進行了簡短採訪。
四位瞭解評估情況的人士稱,在一些人稱之為“侮辱性”的互動中,格萊姆斯要求員工提供 SAT 或智商測試的測試結果來證明自己的智力。有些員工被要求做數學題,比如計算 4 的四次方或長除法。
知情人士稱,上週,商務部解僱了 40 名 CHIPS 辦公室員工,幾乎佔整個團隊的三分之一。
據三位瞭解內部談話的人士透露,政府還開始討論對獲得晶片相關補貼的專案進行修改。知情人士說,拜登政府對僱用工會建築工人併為員工提供托兒服務的受補貼者給予優惠待遇,這些指導方針可能會改變。
路透社和CNBC此前報道了此次評估和裁員的訊息。
三位知情人士表示,在特朗普發表講話後的第二天,即週三,半導體行業協會組織了一次會員公司電話會議。在電話會議中,人們將特朗普對該法律的不滿歸咎於他對拜登的個人敵意。
據知情人士透露,一些人表示,特朗普的批評可能會帶來挑戰,因為公眾會關注他們的專案。但許多人也表示有信心,他們與商務部的法律協議不會改變。
半導體行業協會拒絕發表評論。
到目前為止,美國商務部已簽署合同,根據《晶片法案》提供超過 360 億美元的聯邦補貼。三星、英特爾、美光、臺積電等公司已承諾向美國晶片製造設施投資數千億美元。
特朗普提議用關稅取代這些激勵措施,從而增加海外晶片生產成本。週二,他表示,關稅威脅迫使全球最大的先進半導體制造商臺積電將其在美國的投資增加 1000 億美元,並將其在亞利桑那州建設的工廠數量增加一倍,達到六家。
“我們不必給他們錢,”特朗普說。“我們只想保護我們的企業和我們的人民,他們會來的,因為如果他們在美國建廠,就不必支付關稅。”
目前尚不清楚關稅對臺積電的計劃有多大影響。三位熟悉《晶片法案》的人士表示,該公司已經收購了土地,並制定了計劃,一旦獲得客戶支援,將擴大其在亞利桑那州的足跡,以支援另外三家工廠。知情人士補充說,臺積電的投資時間比原計劃要早,部分原因是蘋果和 Nvidia 等客戶承諾購買更多美國製造的晶片。
臺積電和英特爾拒絕置評。美光和三星尚未回應置評請求。
律師和行業高管表示,對晶片徵收關稅本身並不是很有效,因為美國直接進口的晶片很少。晶片通常直接運往電子工廠,一般在亞洲,然後被安裝在筆記型電腦、手機和家用電器中,然後再進口到美國。
自大選以來,晶片行業的一些人士一直在制定計劃,試圖說服特朗普相信這項法律的價值,包括去年 11 月在加州聖何塞舉行的行業年度會議上。最初的立法部分是受特朗普第一任政府官員要求臺積電在美國投資的推動,這啟動了國會為該公司爭取資金的努力。
由於其他公司和立法者都想參與,這項活動很快就發展成為一項更廣泛的為該行業提供資金的努力。
“我們需要確保華盛頓的同事記住這一點、接受這一點並繼續投資於我們令人難以置信的行業,”Natcast 的執行長戴爾德麗·漢福德 (Deirdre Hanford) 說。Natcast 是由 CHIPS 建立的負責監督半導體技術開發的非營利組織。
失去資金的風險導致一些行業高管抱怨政府一開始就提供補貼太慢。雖然該法律於 2022 年 8 月生效,但拜登政府花了數月時間仔細審查每個專案。其大部分最大撥款都是在大選後完成的。
“它是完美的嗎?不完美,”弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃納 (Mark Warner) 上週在華盛頓舉行的技術與政策會議上表示。“但如果沒有它,美國就不會再建一座製造廠了。”

參考連結

https://www.nytimes.com/2025/03/10/technology/trump-chips-act.html
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