加州參議員亞歷克斯·帕迪拉( Alex Padilla)提出了一項新提案,以幫助擴大現有的途徑,幫助無證移民在美國獲得合法身份。
在7月25日週五的新聞釋出會上,帕迪拉宣佈,他正在起擬一項立法,允許在美國居住至少七年、已經納稅、對社群有貢獻、沒有犯罪記錄的無證客更容易成為合法的永久居民。
帕迪拉表示,他的提案旨在保護長期居民,並強化移民社群。他說:“我們的新提案簡單易懂。沒有移民,美國就不是美國。”

上一次修改還是近50年前
根據帕迪拉辦公室新聞稿披露,這項新提案旨在為數百萬長期居住在美國的移民提供獲得合法永久居留權(綠卡)的路徑。面對川普政府在加州及全美範圍內的無差別移民執法行動,該提案意在對過時的移民系統進行前瞻性改革。

帕迪利亞的提案名為——《1929年移民法案條款更新法(Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929)》,意在修改已有近百年曆史的《1929年移民法》,也被成為《登記法案(Registry Act)》,允許那些在提交申請前已在美國連續居住至少七年、無犯罪記錄、且符合其他現行綠卡申請資格的移民,申請成為合法永久居民。
《登記法案》自1929年頒佈以來,國會已對其進行了四次修改,最近一次是在里根政府時期的1986年。自那以後,該法案未再更新,已近50年。該法賦予國土安全部部長一定裁量權,可為符合條件、在美國居留至某一日期前的個人註冊為合法永久居民。
這項新改革將為超過800萬人開闢綠卡之路,受益者包括“夢想生”(Dreamers)、被迫流離失所者(持有臨時保護身份者)、長期簽證持有者的子女、關鍵行業工作者,以及等待多年綠卡名額的高技術工人(如H-1B簽證持有者)。
據估算,若提案涵蓋的無證移民最終獲得公民身份,每年將為美國經濟貢獻約1210億美元稅收,其中約350億美元為聯邦和地方稅收。
該提案在參議院由司法委員會資深成員、伊利諾伊州民主黨人迪克·德賓(Dick Durbin)共同提出。
帕迪利亞表示:“美國人民清楚,川普政府對勤勞移民的無情指責與對加州社群的恐嚇並不是正確的方向。我們相信,如果你在這裡生活超過七年,持續納稅、貢獻社群,並且沒有犯罪記錄,那你就應當擁有一個合法化的途徑。我的提案是對落後移民體制的常識性修正,類似於四十年前共和黨總統里根推動的改革,當時他稱這是‘基本公平的問題’。這項立法不建立新機構,只是對現有路徑的更新,反映現實,為無數夢想生、TPS持有者和高技能工人提供追尋美國夢的公平機會。”
民主黨人德賓補充道:“最近我們看到,一些在美生活多年、建立家庭並無犯罪記錄的移民,未經過正當程式就被逮捕。我們早就該為這些勤勞的人提供保障。為守法貢獻的移民提供穩定身份,是常識;同樣,驅逐那些實施暴力犯罪的極少數無證者,也是常識。擴大登記條款,是一種務實解決方案,我將致力於推動提案透過。”
提案說了什麼?
該提案由多位參議員聯署,包括參議員Cory Booker(新澤西州民主黨人)、Tammy Duckworth(伊利諾伊州民主黨人)、Ben Ray Luján(新澤西州民主黨人)、Edward J. Markey(馬薩諸塞州民主黨人)、Chris Murphy(康涅狄格州民主黨人)、Patty Murray (華盛頓州民主黨人)、Bernie Sanders(佛蒙特州)、Brian Schatz(夏威夷州民主黨人)、Adam Schiff(加州民主黨人)和Elizabeth Warren(馬薩諸塞州民主黨人)共同發起。
本次提案的具體內容包括:
· 修改現有的《登記法案》,將資格截止日期提前,移民在提交申請之前已在美國居住至少七年,即可有資格獲得合法永久居民身份。
· 把資格截止日期設為‘滾動方式’,而不是像現在這樣固定在某個具體日期,提前避免將來還要由國會再修改。
在釋出會上,幾位受到川普政府突襲執法影響的社群代表出席發聲,包括橙縣居民、退伍軍人亞歷杭德羅·巴蘭科(Alejandro Barranco)。他的父親納西索(Narciso)於6月21日被蒙面邊境執法人員暴力逮捕。
巴蘭科表示:“我父親在美國辛勤工作30多年,僅僅因為工作,就遭到無理暴力對待。這不是針對一個人,這是對所有追尋美國夢的移民的傷害。我支援帕迪利亞參議員,為像我父親這樣的勞動者爭取應有的合法身份。”
人道移民權利聯盟(CHIRLA)執行主任安赫莉卡·薩拉斯(Angelica Salas)也說:“如果你信任我們幫你採收莊稼、建房照護老人小孩、與孩子們一起運動,為何不信任我們成為美國夢的一部分?獲得公民身份是唯一能真正保障我們的方式。”

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