華府訊息|美日澳印海岸警衛隊下月將舉行首次聯合演訓

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美國商務部週四釋出資料顯示，第三季度美國國內生產總值（GDP）比上年同期增長3.1%，高於第二季度3%的增速。這一增長主要得益於穩定的消費者支出，同時伴隨著4.2%的低失業率和顯著改善的通脹資料。然而，經濟的強勁增長也可能使美聯儲更難將通脹率完全拉回到2%的目標水平。

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《華府圈內》昨天提到，美國國會眾議院議長約翰遜正在為三個月的臨時支出法案爭取議員支援，但各方分歧仍然很大。如果國會無法在本週五透過這項法案，聯邦政府將部分出現停擺，這將使總統過渡工作和特朗普就職典禮的準備工作陷入混亂。聯邦機構直到本週才開始向特朗普過渡團隊的“著陸小組”提供簡報，而這些小組的工作比過去幾屆政府晚了一個多月。如果這些機構因被迫暫時停工，那麼即將上任的政府官員將無法看到相關檔案，從而進一步拖慢原本已延遲的政府交接工作。

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約翰遜在上述臨時支出法案中加入了限制美國對華投資的立法。約翰遜在一份宣告中說，該法案即《全面對外投資國家安全法》（the Comprehensive Outbound Investment National Security Act）旨在為即將上任的特朗普政府提供“限制美國資本流入直接有助於中國軍隊等領域的中國經濟部門的授權”。中國外交部發言人週三表示，該法案將“誇大國家安全概念”，“出於政治目的阻礙正常的經貿往來”。

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據彭博社援引知情人士報道，馬斯克正在依靠他自己公司的一名高管、前特朗普政府的一名白宮官員和其他幾名科技高管，來幫他為即將上任的“政府效率部”招聘員工。馬斯克自己的基建的隧道建設企業鑽洞公司（Boring Co.）的總裁史蒂夫·戴維斯（Steve Davis）和前美國首席技術官邁克爾·克拉齊奧斯（Michael Kratsios）是面試候選人的兩名主要負責人。截至目前，他們已聘用約10人，並且還在招聘軟體工程師，包括做過人工智慧的程式設計師。

政府效率部這個名字雖然聽起來像一個政府部門，但並不是由國會立法成立的正式政府機構，其許可權也仍在逐步形成中。目前，政府效率部的辦公地點位於華盛頓的一處玻璃牆辦公室內，該辦公室由馬斯克旗下的SpaceX租賃，距離白宮大約四個街區。

馬斯克和拉馬斯瓦米仍在制定政府效率部的組織結構，但他們正在考慮將其註冊為稅法第501(c)(3)條所認可的非營利組織。較為複雜的一個情況是，按照第501(c)(3)條，可以註冊為公共慈善機構，但這樣就必須透過公共支援測試，至少有三分之一的捐款必須來自廣泛的支持者；也可以註冊為私人基金會，但其限制性會更大。

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就在距離拜登離任還剩一個多月之際，《華爾街日報》披露了這四年來拜登的核心團隊是如何想辦法調整並且常常隱瞞他的健康衰退狀況的。據稱，拜登的工作人員告訴來訪者要保持會議討論內容的聚焦度。拜登與民主黨資深議員和一些內閣成員（包括權高位重的防長奧斯汀和財長耶倫）的互動很少，而且嚴格按照預定議程來。甚至在美國從阿富汗的撤軍行動陷入一片混亂之前，國會的一些領袖也很難跟拜登說上話。白宮否認拜登健康衰退，並表示沒有做任何系統性的努力去掩蓋拜登的健康狀況。

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儘管如此，拜登的總統任期與其前任仍有很大的不同。總統總是有“守門人”的。但是根據曾為他及其他幾屆政府工作過的民主黨議員、捐助者和助手的說法，拜登周圍的“護牆”更高、控制更嚴。拜登與誰交談、他們對他說什麼以及他接收哪些資訊，都有嚴格的限制。

該報道披露了一些令人大跌眼鏡的細節：

2021年春，一名國家安全官員向另一名助手解釋為什麼需要調整一次會議的時間：“他（指拜登）有好日子，也有壞日子，今天是壞日子，所以我們明天再處理這個問題吧。”
拜登團隊請他的競選聯合主席、好萊塢大亨傑弗裡·卡岑伯格（Jeffrey Katzenberg）幫拜登找一位語音教練，以改善他逐漸沙啞的嗓音。
一位前高階內閣助手錶示，至少有一位內閣成員不再請求與總統通話，因為很明顯這樣的請求不受待見。
在2020年總統競選期間，拜登會與民調專家約翰·安扎隆（John Anzalone）通話，二人會進行詳細討論。但到了2024年總統競選期間，拜登沒有與民調專家見過面，而且幾乎沒有證據顯示拜登親自拿到了民調專家發給他的資料。

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工會官員稱亞馬遜公司未能與之進行談判，公司數以千計的工人將於週四上午在假日季的最後幾天舉行罷工。儘管有工會代表的設施僅佔亞馬遜小時工人總數的約1%，但此次罷工對亞馬遜的運營構成挑戰，因為亞馬遜正在爭分奪秒地處理訂單，迎接一年中最繁忙的季節。

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五角大樓在其最新發布的2024版《中國軍力報告》中，再次宣稱中國正在迅速擴大核武庫，過去一年增加了100枚核彈頭，目前已有600多枚，到2030年將增至1000枚。五角大樓官員稱，中國還在考慮研發更多具有更強生存能力的洲際彈道導彈，以增強其核能力。報告也指出，中國仍繼續持續“不首先使用核武器”政策，更關注提升威懾能力。中國駐美國大使館發言人稱，這些擔憂反映了“冷戰思維和零和博弈心態”。中國去年同意與美國開展核不擴散對話，但由於美國持續對臺軍售，中國在今年7月叫停了這項核對話。

圖片來源於美國國防部官網

據《日經新聞》援引匿名日本外務省官員稱，“四方安全對話”（Quad）成員國——美日澳印四國的海岸警衛隊將於下月（2024年1月）在日本週邊海域舉行首次聯合演訓。之後，美日菲海軍將在明年3月舉行第二次聯合演習。

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蘭德公司學者Derek Grossman撰文稱，“印度正在將孟加拉國拱手讓給中國和巴基斯坦，而且情況可能會變得更糟”，這將“挑戰印度的影響力並破壞南亞脆弱的地緣政治平衡”。自8月初孟加拉國臨時政府成立以來，孟印關係就直線下降。印度與孟加拉國被推翻的上屆政府關係較好，現在印度還為孟前總理謝赫·哈西娜提供庇護, 孟新領導人穆罕默德·尤努斯則要求將哈西娜引渡回孟。印政府擔心孟臨時政府將伊斯蘭極端分子和恐怖分子釋放出獄，引發了人們對恐怖襲擊復發的擔憂。莫迪還強調要保護居住在孟加拉國的印度教少數群體，擔心該國穆斯林和印度教徒之間發生更大的衝突。

作者認為，對於印度及其親密的戰略伙伴美國來說，妥善處理印孟關係對兩國乃至整個地區的安全都至關重要。如果印孟印孟關係繼續惡化，那麼“中國和巴基斯坦將繼續擴大和深化其在孟加拉國的影響力，而孟加拉國處於南亞和東南亞的交匯點，具有至關重要的地理戰略意義”。但目前印度已經在這些地緣戰略動態中處於下風。

作者指出，中國在孟加拉國不斷擴大的足跡將日益挑戰美國維持南亞“自由開放”的願望。未來，印度和美國可能會在包括孟加拉國在內的各種挑戰上密切合作。特朗普已經在競選期間譴責了孟加拉國
“針對印度教徒、基督教徒和其他少數民族的野蠻暴力行為”，並稱孟加拉國處於“完全混亂的狀態”。尤努斯在2016年沒有支援特朗普，他可能認為特朗普在第二個總統任期內會支援莫迪的政策。

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此前《華府圈內》提到，俄軍核生化防護部隊司令基裡洛夫中將在公寓樓門口被藏在滑板車裡的炸彈炸死。這次暗殺被認為是烏克蘭情報機構所為，但俄羅斯官媒和政治人物紛紛把矛頭指向英國，聲稱是英國及其特工在背後策劃了這一行動。俄羅斯長久以來將鄰國視為弱小的、易於征服的民族，他們從心理上不能接受烏克蘭擁有一個有效的情報機構，能夠深入俄羅斯內部並對其核心目標進行打擊。