剛剛，美國全球晶片禁令正式釋出

家人們，就在昨天，白宮頒佈了《確保美國在人工智慧時代的安全與經濟實力》的事實清單。

這個清單列舉了一系列“條款”，說白了：確保美國技術在全球人工智慧發展中佔據主導地位。

清單全文：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2025/01/13/fact-sheet-ensuring-u-s-security-and-economic-strength-in-the-age-of-artificial-intelligence/

白宮提出，之所以要頒佈這個清單的理由是：

人工智慧正在迅速崛起，成為一個國家安全和經濟實力的核心要素。美國必須採取果斷行動，引領這場變革，確保全球人工智慧技術的發展以美國的技術為基石，並有效防止潛在對手濫用這項先進技術。

於是，在 2025 年 1 月 13 日拜登-哈里斯政府頒佈了這項關於人工智慧技術擴散的最終規則清單，也是人類史上首個全球 Al 出口管制規則。

清單主要包含六項關鍵機制，但是，To Be Honest，其實就是全方面多角度地限制晶片出口～

對盟友和夥伴的晶片銷售不限制

對於與美國在國家安全和外交政策上立場一致，且擁有健全技術保護體系的國家和地區，晶片銷售將享有高度的靈活性，可以進行大規模、無障礙的採購。

小規模晶片訂單無需許可

對於總計算能力不超過約 1700 個高階 GPU 的晶片訂單，無需申請許可證，也不會佔用國家晶片出口限額。

絕大多數晶片訂單都屬於此類，這其中包括了大學、醫療機構和研究組織出於明顯無害目的的採購。

高信任度的“通用驗證終端使用者（UVEU）”身份

具備高安全和信任標準的實體，且總部位於緊密盟友和夥伴國家，即可獲得此項認證。（一旦獲得，就是永久性信任。）

獲得認證後，這些實體可以在全球範圍內靈活部署相當於全球人工智慧計算能力 7% 的晶片資源，這大概是數十萬個晶片的規模。

“國家驗證終端使用者（NVEU）”身份

符合相同安全要求，而且總部位於非“令人擔憂”國家的實體，可以申請此身份。這個身份獲得的話，其在未來兩年內能夠購買相當於多達 32 萬個高階 GPU 的計算能力。

對非 UVEU 實體的大量採購額度

對於那些不屬於美國緊密盟友且未獲得 VEU 認證的實體，雖然仍然開放購買大量計算能力的渠道，但每個國家有最多能買 5 萬個高階 GPU 的上限。

政府間合作機制

白宮指出，希望透過國家之間的合作協議，建立一個國際環境，讓大家在人工智慧的開發、部署和使用上有相同的理念。

如果從國家政府層面與美國簽訂合作協議——保證在出口管制、清潔能源和技術安全方面完全美國對齊——購買晶片的數量上限可以增加一倍，最多可以購買 10 萬個高階 GPU。

針對“令人擔憂”的國家

清單中還特別“關照”了要如何針對“令人擔憂的國家”，阻止他們獲得先進的人工智慧技術以及訓練這些 AI 所需的計算能力。

具體措施包括：

繼續確保出售到國外的先進半導體不被這些國家用於訓練先進的人工智慧系統，同時仍然允許對從電信到銀行的一般用途的訪問。
限制向不受信任的行為者轉移先進封閉權重模型的模型權重。該規則絕不以任何方式阻止開放權重模型的模型權重的釋出。
設定安全標準以保護先進封閉權重人工智慧模型的權重，允許它們在全球安全地儲存和使用，同時幫助防止非法對手訪問。

OpenAI 也釋出了經濟藍圖

白宮的清單剛釋出，OpenAI 也釋出了 OpenAI 的科技藍圖：

原文連結：https://openai.com/global-affairs/openais-economic-blueprint/

OpenAI 副總裁 Chris Lehane 在報告中闡述了公司的核心價值觀：致力於讓人工智慧技術進步服務於全人類。

OpenAI 的目標是透過人工智慧技術應對複雜的社會挑戰，具體體現在提升醫療水平和教育質量、加速科學發現與創新、改進公共政策和服務體系、以及顯著提高各行業的生產效率等方面。

目前，OpenAI 的各項工具已在全球範圍內被超過 3 億使用者所採用，並支援著 300 萬開發者進行創造、探索和創新活動。這些工具的應用領域涵蓋：

加速開發具有突破性意義的、能夠挽救生命的醫療技術和療法；
支撐美國國家實驗室開展前沿科學研究專案；
賦能教師設計更具個性化的課程，加強與學生的互動，並在確保安全的前提下將人工智慧技術融入教學環節；
為美國軍方提供技術支援，以防禦無人機襲擊等威脅；
催生新的藝術表現形式，提升藝術創作的普及性和創新性；
助力州和地方政府提升行政效率和服務水平。

但是現階段，Chris Lehane 強調：美國必須立即行動起來，在最大化 AI 的潛力的同時，將其危害降至最低：

隨著人工智慧技術的日益精進，我們認為美國現在就應該採取行動，最大限度地發揮這項技術的潛力，同時儘可能地降低其潛在危害。人工智慧的力量過於強大，絕不能由專制者來主導和塑造，但這正是我們日益面臨的風險。與此同時，人工智慧所帶來的經濟機遇也極具吸引力，不容錯過。共享繁榮觸手可及，且成果可衡量，正如建設更多人工智慧基礎設施（如資料中心、晶片製造工廠和發電廠）將帶來的新就業機會和經濟增長。正如我們的 CEO Sam Altman 所寫，人工智慧很快就能幫助我們的孩子完成我們現在無法企及的事情。不遠的將來，每個人的生活都將比現在任何人的生活都更加美好。

Chris Lehane 提出了 AI 技術的經濟潛力如何推動美國再工業化的觀點：如果 AI 開發者和公司能夠正確應對當前的技術機遇，AI 帶來的廣泛經濟效益將助推美國實現經濟再工業化。

Chris Lehane 認為歷史上美國曾多次在重大技術變革中發揮關鍵作用，回想汽車行業的崛起：儘管汽車並非在美國發明，但美國透過公共部門與私營部門的合作，激發了這一新技術的潛力，實現了從經濟到國家安全的全面收益。

而英國卻因 1865 年的“紅旗法案”限制了行業發展：

這部法案規定，蒸汽車時速不得超過 4 英里，經過城鎮與村莊時，時速不得超過 2 英里，車輛至少由 3 人駕駛，1 人添煤，1 人開車，1 人在車輛前方 50 米以外，一邊步行一邊搖動紅旗，為機動車開道.

而彼時美國的方法則截然不同，融合了私營部門的創新願景和公共部門的遠見，最終使其成為世界汽車工業的中心。大規模生產經濟實惠的汽車，並構建全國性的高速公路系統，既解決了公共安全問題，又釋放了產業潛力。

OpenAI 還補充了自己的立場：

相信創新：美國一直都相信創新，這才讓創新成為讓美國不斷發展的重要動力。
贏 AI 競爭的關鍵：想要在 AI 領域贏過別人，關鍵就要看誰掌握了晶片、資料、能源和人才。這場競爭對美國來說非常重要，一定要贏。
錢很重要：現在全世界有很多錢（1750 億美元）都想投到 AI 專案上。如果美國沒法吸引到這些錢，這些錢就可能會跑到中國支援的專案裡，這樣中國在全球的影響力就會更大了。
AI 要符合美國的價值觀：開發和使用 AI 的規則，應該和美國一直以來堅持的民主原則一樣。就像 OpenAI 說的那樣，要搞“民主 AI”。
規則很重要：就像其他行業一樣，AI 也需要合理的規則來保護大家的安全。同時，好的規則也能鼓勵大家投資、促進競爭，讓搞創新的人更容易成功。為了更好實現這些，這些規則最好是全國都一樣。